СОКОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДВИНИЦКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
29.04.2016
№
24
д. Чекшино
Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги по признанию жилого помещения пригодным (непригодным)
для проживания и многоквартирного дома аварийным и (или) подлежащим сносу и
(или) реконструкции
на территории сельского поселения Двиницкое
В целях реализации Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" и постановления
администрации сельского поселения Двиницкое от 10.02.2012 № 3 "О
разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных
функций и административных регламентов предоставления муниципальных
услуг", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной
услуги по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и
многоквартирного дома аварийным и (или) подлежащим сносу и (или) реконструкции
на территории сельского поселения Двиницкое.
2. Признать утратившими силу следующие
постановления администрации сельского поселения Двиницкое:
от 23.07.2012 № 61 "Об утверждении
административного регламента администрации сельского поселения Двиницкое по
оказанию муниципальной услуги "Признание жилого
помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания";
от 26.03.2013 № 16 "О внесении изменений и дополнений в административный
регламент администрации сельского поселения Двиницкое по предоставлению
муниципальной услуги "Признание жилого помещения пригодным (непригодным)
для постоянного проживания";
от 18.07.2013 № 52 "О внесении
изменений и дополнений в административный регламент администрации сельского
поселения Двиницкое по предоставлению муниципальной
услуги "Признание
жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания";
от
16.06.2014 № 43 "О внесении изменений в административный регламент
администрации сельского поселения Двиницкое по оказанию муниципальной услуги
"Признание жилого помещения пригодным
(непригодным) для постоянного проживания".
3. Настоящее постановление подлежит
опубликованию в газете "Сокольская правда" и размещению на
официальном сайте Сокольского муниципального района в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Заместитель
главы администрации М.С.Смирнова
Утвержден
постановлением
администрации поселения
от 29.04.2016 № 24
Административный
регламент
предоставления
муниципальной услуги по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для
проживания и многоквартирного дома аварийным и (или) подлежащим сносу
и (или)
реконструкции на территории сельского поселения Двиницкое
1. Общие положения
1.1. Административный
регламент предоставления муниципальной услуги по признанию жилого помещения пригодным
(непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и (или)
подлежащим сносу и (или) реконструкции на территории сельского поселения
Двиницкое (далее – муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт
предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями являются
собственник помещения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия
собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладатель или гражданин (наниматель), либо на основании заключения орган
государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.3. Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения администрации сельского поселения
Двиницкое: Вологодская область,
Сокольский район, д.Чекшино, ул.Молодежная, д.10. (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый адрес Уполномоченного органа: 162111,
Вологодская область, Сокольский район, д.Чекшино, ул.Молодежная, д.10.
Телефон/факс:
4-31-81
Адрес
электронной почты: dvinickoe@mail.ru.
Телефон для информирования по вопросам, связанным с
предоставлением муниципальной услуги: 4-31-81
Адрес официального
сайта Сокольского муниципального
района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –
Интернет-сайт): www.sokoladm.ru
Адрес
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Адрес
Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области: www.gosuslugi.gov35.ru.
График
работы Уполномоченного органа:
Понедельник
С 8:00 до 16:15
Обед с 12:00 до 13:00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной
день
Воскресенье
выходной
день
Предпраздничные
дни
Продолжительность рабочего дня
уменьшается на один час
1.4. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления
муниципальной услуги:
Информацию о
правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить
следующими способами:
лично;
посредством телефонной, факсимильной
связи;
посредством электронной связи;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа;
в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
-
на официальном сайте Уполномоченного
органа;
-
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
-
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.
1.5. Информация о правилах предоставления
муниципальной услуги, а также настоящий административный регламент и постановление
Уполномоченного органа о его утверждении размещается на:
информационных стендах Уполномоченного органа;
в средствах массовой информации;
на официальном Интернет-сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»;
на Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг
(функций) Вологодской области.
1.6. Информирование по вопросам
предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Уполномоченного органа, ответственными
за информирование.
Специалисты Уполномоченного органа, ответственные за информирование,
определяются распоряжением Уполномоченного органа, который размещается на
официальном Интернет-сайте и на информационном стенде Уполномоченного органа.
1.7.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа, его
структурных подразделений;
должностные лица и
муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять
муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа;
адресе Интернет-сайтов Уполномоченного органа;
адресе электронной почты Уполномоченного органа;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной
услуги, в том числе, настоящий административный регламент (наименование, номер,
дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления
муниципальной услуги;
административные процедуры
предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления
муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в
предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих
Уполномоченного
органа,
ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых
в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности Уполномоченного
органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №
8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.8. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами
Уполномоченного органа, ответственными за информирование, при обращении
заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной
почты.
Информирование проводится на русском языке в форме:
индивидуального и публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
Если
для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист,
ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за
необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность
повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени,
а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за
информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист,
ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество,
занимаемую должность и наименование Уполномоченного органа.
Устное информирование должно
проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время
разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных
разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное
информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица, электронной почтой в зависимости от способа обращения
заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в
простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона
исполнителя и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
1.8.3. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного
регламента и постановления Уполномоченного органа о его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном Интернет-сайте;
на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
на информационных стендах Уполномоченного органа.
Тексты информационных материалов
печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без
исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом (не менее №
18). В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру
шрифта могут быть снижены (не менее № 10).
II. Стандарт предоставления
муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и
многоквартирного дома аварийным и (или) подлежащим сносу и (или) реконструкции на
территории сельского поселения Двиницкое.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется: администрацией
сельского поселения Двиницкое.
Признание жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и (или)
подлежащим сносу и (или) реконструкции осуществляется межведомственной
комиссией (далее - Комиссия), утвержденной постановлением администрации
сельского поселения Двиницкое от 26.09.2016 № 81"О
создании межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного
фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной
собственности, и муниципального жилищного фонда,
расположенных на территории сельского поселения Двиницкое".
2.2.2. Должностные лица, ответственные за
предоставление муниципальной услуги, определяются распоряжением Уполномоченного
органа, который размещается на официальном сайте и информационном стенде Уполномоченного
органа.
2.2.3. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
направление
заявителю постановления Уполномоченного органа и заключения Комиссии о
соответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и
его пригодности для проживания;
направление
заявителю постановления Уполномоченного органа и заключения Комиссии о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному
ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с
технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе
эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями
установленными Положением о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47;
направление
заявителю постановления Уполномоченного органа и заключения Комиссии о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
направление
заявителю постановления Уполномоченного органа и заключения Комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и
подлежащим реконструкции;
направление
заявителю постановления Уполномоченного органа и заключения Комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.
Срок принятия решения по заявлению собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органа государственного надзора (контроля) по вопросам,
отнесенным к его компетенции составляет 65 дней со дня регистрации заявления в
Уполномоченном органе.
Срок принятия решения по заявлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия
собственника в отношении оцениваемого имущества составляет 90
дней со дня регистрации заявления в Уполномоченном органе
В случае, если в ходе работы Комиссия назначила
дополнительные обследования и испытания в соответствии с абзацем вторым пункта
46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006
№ 47, общий срок предоставления муниципальной услуги увеличивается
соответственно на срок проведения дополнительных обследований и испытаний.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.5.1.
Предоставление муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской
Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации
от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской
Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении
Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции» (далее – Положение от 28.01.2006 № 47);
постановлением администрации
сельского поселения Двиницкое от 26.09.2016 № 81 "О
создании межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного
фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной
собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных
на территории сельского поселения Двиницкое.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в
соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги
заявители представляют:
а) заявление о признании помещения жилым помещением
или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по форме согласно приложению 1 к
настоящему административному регламенту;
б) копии правоустанавливающих документов на жилое
помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) заключение специализированной организации,
проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о
признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
г) заключение проектно-изыскательской организации по
результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого
помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения
от 28.01.2006 № 47, предоставление такого заключения является необходимым для
принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не
соответствующим) требованиям установленным в Положении от 28.01.2006 № 47;
2.6.2. С заявлением
вправе обратиться представитель заявителя, действующий в силу полномочий,
основанных на оформленной в установленном законодательством Российской
Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте
уполномоченного на то государственного органа или органа местного
самоуправления.
2.6.3. Заявление оформляется на русском языке,
заверяется подписью заявителя.
Документы, прилагаемые
к заявлению, представляются в подлинниках или копиях. Копии документов,
прилагаемые к заявлению, представляются с предъявлением подлинников.
Заявление о предоставлении муниципальной
услуги и прилагаемые документы представляются заявителем в Уполномоченный орган
на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением
о вручении.
Заявитель вправе
направить заявление и прилагаемые документы в электронной форме с
использованием федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области».
Заявление, подаваемое
в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной
подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны
должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной
квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской
Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной
подписи).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе
представить
2.7.1. Заявители вправе
по своему усмотрению представить в Уполномоченный орган документы, необходимые
для предоставления муниципальной услуги:
а) сведения из Единого государственного реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) технический паспорт жилого помещения, а для
нежилых помещений - технический план;
в) заключения (акты) соответствующих органов
государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных
документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения от 28.01.2006 № 47 признано необходимым для
принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не
соответствующим) требованиям установленным в Положении от 28.01.2006 № 47.
2.7.2. Заявитель
вправе представить по своему усмотрению заявления, письма, жалобы граждан на
неудовлетворительные условия проживания.
2.7.3. Документы,
указанные в пунктах 2.7.1, 2.7.2 настоящего административного регламента,
представляются заявителем в Уполномоченный орган на бумажном носителе.
Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в подлинниках или копиях.
Копии документов, прилагаемые к заявлению, представляются с предъявлением
подлинников либо заверенные в нотариальном порядке.
Заявитель вправе
направить документы в электронном виде с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» либо государственной информационной системы
«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области».
При обращении в
электронной форме за получением муниципальной услуги каждый прилагаемый к
заявлению документ подписывается допустимым видом электронной подписи.
2.7.4. Запрещено
требовать от заявителя:
представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.8.1. Оснований для
отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, не установлено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основания для приостановления предоставления
муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основания для
отказа в предоставлении муниципальной услуги:
не представлены
документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного
регламента.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Услуги, которые является необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
2.11.1. Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
2.12.1. Время
ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и
при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно
превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
2.13.1. Специалист
Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявления, (далее
– специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления) регистрирует
заявление о предоставлении муниципальной услуги в день его поступления в книге регистрации заявлений
граждан, нуждающихся в жилом помещении (далее также - Книга регистрации).
При поступлении
заявления в электронном виде оно регистрируется информационной системой. Датой
приема указанного заявления является дата его регистрации в информационной
системе.
2.13.2. В случае если
заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги в
электронном виде, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, в
течение 3 дней со дня поступления такого заявления проводит проверку
электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется
муниципальная услуга и требования к обеспечению
доступности для инвалидов помещений, в которых предоставляется муниципальная
услуга
2.14.1. Центральный
вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме
работы.
2.14.2. Помещения, предназначенные для предоставления
муниципальной услуги, соответствуют санитарным правилам и нормам.
В помещениях на видном месте помещаются схемы размещения
средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для приема граждан оборудуются противопожарной
системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении
чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.14.3. Места информирования, предназначенные для
ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются
информационным стендом.
Настоящий
административный регламент, постановление Уполномоченного органа о его
утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной услуги, доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также
в электронном виде (информационные системы общего пользования).
2.14.4. Места ожидания
и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами,
стульями для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими
принадлежностями.
Прием заявителей
осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах
предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных
должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием
номера кабинета и наименования отдела.
Таблички на дверях или
стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были
видны и читаемы.
2.14.5. Требования к обеспечению доступности для
инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)
помещений в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечены:
1) условия для беспрепятственного
доступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
2) условия для беспрепятственного
пользования средствами связи и информации;
3) возможность самостоятельного
передвижения по территории, на которой расположены помещения, в которых
предоставляется муниципальная услуга, входа в такие помещения и выхода из них,
в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих
стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание
им помощи в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга;
5) надлежащее размещение оборудования и
носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга с учетом
ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для
инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск в помещения, в которых
предоставляется муниципальная услуга собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,
которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание работниками Уполномоченного
органа, предоставляющих муниципальные услуги населению, помощи инвалидам в
преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальных услуг наравне с
другими лицами.
2.15. Показатели
доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1. Показателями
доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, местами
парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
оборудование помещений
Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами
общего пользования;
соблюдение графика
работы Уполномоченного органа;
оборудование мест
ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время, затраченное на
получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями
качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.16. Перечень классов средств электронной подписи,
которые
допускаются к использованию при обращении за
получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
2.16.1. Перечень классов средств электронной подписи,
которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной
услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной
подписи, определяется на основании модели угроз безопасности информации в
информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной
услуги и (или) предоставления такой услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления (заключения органа
государственного надзора (контроля) и
документов;
рассмотрение заявления
(заключения органа
государственного надзора (контроля) и
принятие решения;
выдача (направление) подготовленных документов
заявителю.
3.1.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала исполнения данной административной процедуры, является поступление
заявления (заключения органа государственного надзора (контроля) и прилагаемых
к нему документов в Уполномоченный орган в соответствии с пунктами 2.6.1 –
2.6.2 настоящего административного регламента.
3.2.2. Специалист, ответственный за прием и
регистрацию заявления:
в день поступления заявления и прилагаемых документов
осуществляет регистрацию заявления;
выдает расписку в получении представленных документов
с указанием их перечня и даты их получения Уполномоченным органом, а также с
указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным
запросам;
в течение 3 дней со дня поступления заявления в
электронном виде проводит проверку электронной подписи, которой подписаны
заявление и прилагаемые документы проводит проверку усиленной квалифицированной
электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы;
при наличии оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9.2 настоящего административного
регламента, направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении
муниципальной услуги.
3.2.3. После
регистрации заявление направляется для рассмотрения в Комиссию.
3.2.4. Результатом
административной процедуры является передача заявления и документов в Комиссию
либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной
услуги.
3.3.
Рассмотрение заявления и принятие решения
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала исполнения административной процедуры является
поступление заявления в Комиссию.
3.3.2. В случае принятия Комиссией решения о необходимости
предоставления документов, указанных в абзаце пятом пункта 2.6.1, абзаце
четвертом пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, а также в
случае непредставления заявителем по своему усмотрению документов, указанных в абзацах
втором, третьем пункта 2.7.1 настоящего административного регламента,
специалист Уполномоченного органа, в течение 2 рабочих дней, со дня регистрации
заявления:
запрашивает у заявителя документ, указанный в абзаце пятом пункта 2.6.1
настоящего административного регламента;
обеспечивает направление межведомственных запросов (на бумажном
носителе или в форме электронного документа):
а) в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра
и картографии по Вологодской области для получения:
- сведений из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах
на жилое помещение;
- копии технического паспорта жилого помещения, а для нежилых помещений
– копии технического плана;
б) в органы государственного надзора (контроля) для получения
соответствующих заключений (актов).
3.3.3. В случае, если
в ходе работы Комиссия пришла к выводу о необходимости проведения
дополнительных обследований и испытаний в соответствии с пунктом 46 Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, проводятся соответствующие дополнительные обследования и
испытания.
3.3.4. В случае если Комиссией проводится оценка жилых
помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома,
находящегося в федеральной собственности, специалист Уполномоченного органа не
позднее чем за 20 дней до дня начала работы Комиссии направляет в письменной
форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в
форме электронного документа с использованием единого портала в федеральный
орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия
собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого
имущества уведомление о дате начала работы Комиссии, а также размещает такое
уведомление на межведомственном портале по управлению государственной
собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Срок направления, в Комиссию
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия
собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателем такого
имущества информации о своем представителе, уполномоченном на участие в работе
межведомственной комиссии, указан в абзаце втором пункта 45(3) Положения, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.
В случае если уполномоченные представители не
принимали участие в работе Комиссии (при условии соблюдения установленного
настоящим пунктом порядка уведомления о дате начала работы Комиссии), Комиссия
принимает решение в отсутствие указанных представителей.
3.3.5. В течение 30
дней со дня регистрации заявления Комиссия осуществляет рассмотрение и принятие
решения по заявлению, оформляя его в виде заключения, и передает в
Уполномоченный орган. В случае если в ходе работы Комиссия назначила
дополнительные обследования и испытания в соответствии с пунктом 46 Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №
47, срок составления заключения увеличивается на срок проведения дополнительных
обследований и испытаний.
3.3.6. Специалист
Уполномоченного органа в течение 30 дней со дня поступления заключения
Комиссии:
оформляет постановление
Уполномоченного органа;
обеспечивает его
согласование и принятие в установленном порядке.
3.3.7. Результатом
выполнения административной процедуры является подписанное постановление Уполномоченного
органа по заявлению.
3.4. Выдача (направление) подготовленных документов
заявителю
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала исполнения административной процедуры является подписанное постановление
Уполномоченного органа.
3.4.2. Специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, в пятидневный срок со дня принятия постановления Уполномоченным
органом выдает или направляет в письменной или электронной форме по 1
экземпляру постановления Уполномоченного органа и заключения Комиссии заявителю,
а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган
государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту
нахождения такого помещения или дома.
3.4.3. Результатом
выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю по
1 экземпляру постановления Уполномоченного органа и заключения Комиссии.
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Контроль за
соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа, положений
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги должностными лицам и
муниципальными служащими Уполномоченного органа, а также за принятием ими
решений включает в себя общий, текущий контроль.
4.2.
Общий контроль над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляет руководитель Уполномоченного органа.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения
плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения положений
настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги.
Периодичность
проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению
заявителя.
При
проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные
вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения
устанавливаются приказом Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом
периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических
проверок – 2 раза в год.
По результатам текущего контроля составляется справка о
результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется
руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения
проверки.
4.4. Должностные
лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам
проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и
настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных
должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение,
ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги, предусмотренная в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в
Уполномоченном органе, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и
действий (бездействия) органа предоставляющего
муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на
досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной
услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия),
принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги в
досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных
решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут
быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при
предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального
района для предоставления муниципальной услуги;
отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Сокольского
муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Сокольского
муниципального района;
затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального
района;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
муниципального служащего либо должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала
процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы
заявителя в Уполномоченный орган.
Жалоба подается в
письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть
направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей
общего пользования, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
5.4. В досудебном
порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц Уполномоченного органа, муниципальных служащих – руководителю Уполномоченного органа.
5.5. Жалоба должна
содержать:
наименование
органа, должностного лица Уполномоченного органа либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического
лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об
обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного
органа либо муниципального служащего;
доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного
органа либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.6. На стадии
досудебного обжалования действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного
органа либо муниципального служащего,
а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель
имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок
не более 5 дней с момента обращения.
5.7. Жалоба,
поступившая в Уполномоченный орган,
рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,
фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,
указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня
регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа
с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе
не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ.
5.9. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда
по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же
заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. По
результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении
жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченного органа опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами Сокольского
муниципального района, а также в иных формах;
об отказе в
удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее
дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего
Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
Приложение
1
к
административному регламенту
(форма)
____________________________________
(наименование Уполномоченного
органа)
от ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
дата
рождения: ___________________________________
паспорт: __________________________________________
__________________________________________________,
(серия,
номер, кем, когда выдан)
зарегистрированного(ой)
по адресу: ______________
___________________________________________________,
проживающего(ей)
по адресу: ____________________
___________________________________________________,
телефон: __________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и (или)
подлежащим сносу и (или) реконструкции на территории сельского поселения
Двиницкое
Прошу
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю следующие документы:
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
"__"__________
20__ г. _____________________ ______________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи)
Приложение
2
к
административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
Прием и регистрация заявления и документов
Рассмотрение заявления и принятие решения
Выдача (направление) подготовленных документов
заявителю