УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЕТЕРИНАРНОЙ
ИНСПЕКЦИЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 сентября
2012 г. N 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ
ВЕТЕРИНАРИИ,
ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В соответствии с постановлением
Правительства области от 23 декабря 2008 года N 2496 "О порядке разработки
и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций,
административных регламентов предоставления государственных услуг органами
исполнительной государственной власти Вологодской области" (с последующими
изменениями) приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления
государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии,
занимающихся предпринимательской деятельностью (прилагается).
2. Контроль за исполнением приказа оставляю
за собой.
Исполняющий
обязанности
Начальника
Управления
Е.Ю.МЕНЬШИКОВ
Утвержден
Приказом
Управления
ветеринарии с государственной
ветеринарной
инспекцией Вологодской области
от 28 сентября
2012 г. N 116
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО РЕГИСТРАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ,
ЗАНИМАЮЩИХСЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления
государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии,
занимающихся предпринимательской деятельностью (далее - административный
регламент), устанавливает порядок и стандарт предоставления данной
государственной услуги.
1.2. Заявителями при предоставлении государственной
услуги являются специалисты в области ветеринарии, зарегистрированные в
качестве индивидуальных предпринимателей, либо их уполномоченный представитель
(далее - заявитель).
1.3. Информация о правилах предоставления
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется
Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области
(далее - Управление).
Место нахождения Управления: г. Вологда.
Почтовый адрес Управления: 160000, г.
Вологда, ул. Предтеченская, д. 19.
Адрес электронной почты: PrVet@oblvet.gov35.ru.
Справочный телефон Управления: (8172)
23-02-06.
Факс: (8172) 23-02-07.
Адрес официального сайта Управления:
http://oblvet.gov35.ru.
Адрес Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области: https://gosuslugi35.ru.
График работы Управления: понедельник -
пятница - с 08.00 до 17.00, перерыв - с 12.30 до 13.30; в предпраздничные дни -
с 08.00 до 16.00, перерыв - с 12.30 до 13.30; суббота, воскресенье - выходные
дни.
1.4. Информирование о
предоставлении государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:
а) о законодательных и
иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги;
б) о настоящем
административном регламенте и уполномоченных должностных лицах, ответственных
за предоставление государственной услуги;
в) о ходе предоставления государственной услуги;
г) о сроках
предоставления государственной услуги;
д) о перечне документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, в том числе об образцах заявлений;
е) о месте нахождения, графике работы,
номерах телефонов Управления, адресах официального сайта Управления в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной
почты Управления;
ж) о порядке получения консультаций;
з) об административных процедурах,
осуществляемых при предоставлении государственной услуги;
и) о порядке обжалования действий
(бездействия) должностных лиц и государственных служащих Уполномоченного
органа, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной
услуги;
к) о порядке и формах
контроля за предоставлением государственной услуги;
л) об иной информации о деятельности
Управления в соответствии с Федеральным законом
от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления".
1.5. Информацию по вопросам,
предусмотренным пунктом 1.4
настоящего административного регламента, можно получить:
на Едином портале в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
обратившись в Управление лично, по почте,
по электронной почте, факсимильной связью, по телефону.
Дополнительно информацию по вопросам,
предусмотренным подпунктами
"а", "б",
"г"
- "к"
пункта 1.4 настоящего административного регламента, можно получить:
на официальных сайтах Управления,
Правительства области, на Региональном портале в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", а также на информационных стендах в помещениях
Управления.
1.6. Информирование (консультирование)
осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за
информирование.
Должностные лица Управления, ответственные
за информирование, определяются приказом Управления, который размещается на
сайте в сети "Интернет" и на информационном стенде Управления (далее
- должностные лица, ответственные за информирование).
Информирование осуществляется на русском
языке в форме индивидуального и публичного информирования.
1.7. Индивидуальное устное информирование
осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при
обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Должностное лицо, ответственное за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
В случае если для подготовки ответа на
устное обращение требуется более продолжительное время, должностное лицо,
ответственное за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить
в определенный день и в определенное время. К назначенному сроку должен быть
подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ
готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений
органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
В случае если предоставление информации,
необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, должностное
лицо Управления, принявшее телефонный звонок, разъясняет заявителю право
обратиться с письменным обращением в Управление и требования к оформлению
обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное
лицо, ответственное за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество,
занимаемую должность и наименование структурного подразделения Управления.
1.8. При индивидуальном письменном
информировании о правилах предоставления государственной услуги ответ
заинтересованному лицу направляется почтовым отправлением, электронной почтой,
через официальный сайт Управления в зависимости от способа обращения заявителя
за информацией в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления
письменного запроса.
1.9. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Управления.
1.10. Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления государственной услуги, а также настоящего административного
регламента и правового акта о его утверждении:
в средствах массовой информации;
в информационных системах общего
пользования (в сети "Интернет"), в том числе на Портале
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
на информационных стендах Управления.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Регистрация специалистов в области ветеринарии,
занимающихся предпринимательской деятельностью.
Наименование органа исполнительной власти
области,
предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Управлением
ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области.
2.3. Запрещено требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и
организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг органами исполнительной государственной власти области и
оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг
органов исполнительной государственной власти области, утвержденный постановлением
Правительства области от 18 апреля 2011 года N 398.
Результат предоставления государственной услуги
2.4. Результатом предоставления государственной услуги
являются:
- принятие решения о регистрации и выдача
свидетельства о регистрации заявителю;
- мотивированное решение об отказе в
регистрации заявителя.
Срок предоставления государственной услуги
2.5. Срок предоставления государственной услуги - 15
рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.
Срок принятия решения об отказе в
предоставлении государственной услуги составляет 3 рабочих дней со дня
регистрации заявления со всеми необходимыми документами.
Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно
регулирующих отношения, возникающие
в связи с
предоставлением государственной услуги
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Закон
Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (с
последующими дополнениями и изменениями);
Закон
Вологодской области от 30 марта 2010 года N 2243-ОЗ "О разграничении
полномочий в области ветеринарии между органами государственной власти
области" (с последующими дополнениями и изменениями);
постановление
Правительства Вологодской области от 26 марта 2012 года N 250 "Об
Управлении ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской
области";
настоящий административный регламент.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с
нормативными правовыми актами
для
предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются
необходимыми и обязательными
для
предоставления государственной услуги,
подлежащих
представлению заявителем, порядок
их представления,
в том числе в электронной форме
2.7. Для предоставления государственной
услуги заявитель предоставляет в Управление следующие документы:
- заявление о предоставлении
государственной услуги по форме согласно приложению 1 к настоящему
административному регламенту;
- копию документа, удостоверяющего личность
гражданина Российской Федерации;
- копии документов об образовании
специалиста;
- копии документов, подтверждающих наличие
у специалиста на праве собственности или ином законном основании здания,
помещения, необходимых для осуществления ветеринарной деятельности, права на
которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
- документ, подтверждающий полномочия
действовать от имени заявителя (предоставляется в случае обращения за
регистрацией уполномоченного представителя).
В качестве документа, подтверждающего
полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, заверенная нотариально (в
случае обращения за получением государственной услуги представителя физического
лица, в том числе индивидуального предпринимателя);
доверенность, подписанная правомочным
должностным лицом организации и печатью (при наличии), либо копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности (в случае обращения за
получением государственной услуги представителя юридического лица).
Бланк заявления, подаваемого заявителем в
связи с предоставлением государственной услуги, размещается на официальном
сайте Управления в сети "Интернет" с возможностью их бесплатного
копирования.
В случае изменения фамилии, имени,
отчества, адреса, данных, содержащихся в документах заявителя, с момента подачи
документов и до момента выдачи свидетельства о регистрации заявитель обязан
представить документ об указанных изменениях в Управление.
2.8. Заявление заполняется разборчиво в
машинописном виде или от руки. Заявление заверяется подписью заявителя (его
уполномоченного представителя).
Заявление по просьбе заявителя может быть
заполнено специалистом, ответственным за прием документов, с помощью компьютера
или от руки. В последнем случае заявитель (его уполномоченный представитель)
вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит
подпись.
При заполнении заявления не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении
вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
Копии документов предоставляются с
предъявлением подлинников либо заверенные в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
Документы не должны содержать подчисток
либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а
также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их
содержание.
2.9. Заявитель имеет право представить
документы следующими способами:
- посредством личного обращения (в том
числе с помощью доверенного лица);
- посредством почтовой связи;
- путем направления электронного документа
на официальную почту Управления.
При подаче запроса в форме электронного
документа заявление и прилагаемые к нему документы подписываются простой
электронной подписью заявителя.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с
нормативными правовыми актами
для
предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются
необходимыми и обязательными
для
предоставления государственной услуги, которые
находятся в
распоряжении государственных органов,
органов местного
самоуправления и иных организаций
и которые
заявитель вправе представить, порядок
их представления,
в том числе в электронной форме
2.10. Заявитель вправе по своему
усмотрению представить следующие документы:
- выписку из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписку из Единого государственного
реестра недвижимости.
В случае если указанные документы не
предоставлены заявителем, то Управление направляет межведомственный запрос в
Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области и в Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Вологодской области.
2.11. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или
осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации,
которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную
услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и
муниципальными правовыми актами.
2.12. Документы, указанные в пункте 2.10
настоящего административного регламента, могут быть представлены следующими
способами:
а) путем личного обращения;
б) посредством почтовой связи;
в) в форме электронного документа путем
направления электронного документа на официальную электронную почту Управления.
2.13. В случае необходимости определения
либо уточнения наличия прав собственности на объект недвижимости должностное
лицо Управления не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления
направляет соответствующие межведомственные запросы в установленном порядке.
2.14. В случае представления документов на
бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников
либо заверенные в установленном порядке. После проведения сверки подлинники
документов возвращаются заявителю (его представителю).
2.15. Заявитель (представитель заявителя)
вправе представить оригиналы электронных документов, которые должны быть
подписаны лицом, обладающим в соответствии с действующим законодательством
полномочиями на создание и подписание таких документов.
Копии документов, предусмотренные пунктом 2.10
настоящего административного регламента, представляемые в электронном виде,
должны быть засвидетельствованы усиленной квалифицированной электронной
подписью заявителя (представителя заявителя).
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в
приеме документов, необходимых
для
предоставления государственной услуги
2.16. Основанием для отказа в приеме к рассмотрению
заявления является выявление несоблюдения установленных статьей 11
Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной
подписи" условий признания действительности квалифицированной электронной
подписи (в случае направления заявления и прилагаемых документов, указанных в пункте 2.7
настоящего административного регламента, в электронном виде).
Запрещено требовать от заявителя
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность
которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением следующих
случаев:
а) изменение требований
нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги,
после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о
предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не
включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или
изменение информации после первоначального отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении
государственной услуги;
г) выявление
документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу либо государственного гражданского служащего, при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в
письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего
государственную услугу при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, был уведомлен заявитель.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в
предоставлении государственной услуги
2.17. Основанием для приостановления
предоставления государственной услуги по регистрации специалистов в области
ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, является:
соответствующее определение, решение суда
или представление прокурора о приостановлении деятельности индивидуального
предпринимателя.
2.18. Основанием для
отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации специалистов в
области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, являются:
заявителем не представлен полный комплект
документов согласно перечню, установленному пунктом 2.7
административного регламента;
представленные заявителем документы
содержат недостоверную, искаженную или неполную информацию;
отсутствие у заявителя документа о
ветеринарном образовании;
от заявителя поступило заявление о
прекращении рассмотрения заявления.
Запрещено требовать от заявителя
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность
которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении
государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами
третьим - шестым пункта
2.16 настоящего административного регламента.
Размер и основания взимания государственной пошлины или иной
платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги,
а также порядок
ее оплаты в электронной форме
2.19. Предоставление государственной услуги осуществляется
для заявителей на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении
государственной услуги и при получении
результата
предоставления государственной услуги
2.20. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении услуги и (или) получении результата предоставления
государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении
государственной услуги,
в том числе и в
электронной форме
2.21. Регистрация заявления о предоставлении государственной
услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в течение 1 рабочего
дня со дня поступления заявления и прилагаемых документов в Управление. При
поступлении в электронном виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день,
следующий за днем поступления указанных документов.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная
услуга, к местам ожидания и приема
заявителей,
размещению и оформлению визуальной,
текстовой и
мультимедийной информации о порядке
предоставления
государственной услуги, в том числе
к обеспечению
доступности для лиц с ограниченными
возможностями
здоровья указанных объектов <*>
--------------------------------
<*> Положения данного раздела,
касающиеся обеспечения доступности лиц с ограниченными возможностями здоровья
помещений, в которых предоставляется государственная услуга, применяются при
наличии соответствующих материально-технических возможностей. В случае их
отсутствия используются иные способы обеспечения доступности, согласованные с
одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность
на территории, где расположены помещения, в которых предоставляется
государственная услуга.
2.22. Помещения для предоставления государственной услуги
размещаются в здании Управления и снабжаются соответствующими табличками с
указанием номеров кабинета.
Помещения для приема граждан оборудуются
противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о
возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Места информирования, предназначенные для
ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются
информационным стендом.
Настоящий административный регламент,
приказ о его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление государственной услуги, доступны для ознакомления на бумажных
носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего
пользования).
Места ожидания и приема заявителей
соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для
возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими
принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в
специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления
государственной услуги.
Кабинеты ответственных должностных лиц
оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета
и наименования отдела.
Таблички на дверях или стенах
устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и
читаемы.
2.23. Для обслуживания лиц с ограниченными
возможностями здоровья созданы надлежащие условия:
вход в здание Управления, где ведется прием
граждан, оборудуется кнопкой вызова с информационной табличкой, которая
расположена на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными
возможностями здоровья;
на автомобильной стоянке у зданий, в
которых исполняется государственная услуга, предусматриваются места для
парковки автомобилей инвалидов;
столы размещены в стороне от входа для
беспрепятственного подъезда и разворота колясок;
обеспечена возможность самостоятельного
передвижения по территории, на которой расположено помещение, в котором
предоставляется государственная услуга;
сопровождение лиц с ограниченными
возможностями здоровья, имеющих стойкие расстройства функции зрения и
самостоятельного передвижения;
дублирование необходимой для лиц с
ограниченными возможностями здоровья звуковой и зрительной информации;
допуск сурдопереводчика и
тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в помещение, в
котором предоставляется государственная услуга;
оказание лицам с ограниченными
возможностями здоровья помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими
государственной услуги, наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.24. Показателями доступности государственной услуги
являются:
а) своевременность и полнота
предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале
государственных и муниципальных услуг (функций) области;
б) определение должностных лиц Управления,
ответственных за предоставление государственной услуги;
в) территориальная доступность Управления:
располагается в незначительном удалении от центральной части города, с
небольшим удалением от остановок общественного транспорта;
г) доступность для маломобильных групп
населения: вход в здание Управления оборудован кнопкой вызова с информационной
табличкой, которая расположена на высоте, обеспечивающей беспрепятственный
доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, использующих
кресла-коляски.
Показателями качества государственной
услуги являются:
а) соблюдение сроков и последовательности
выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим
административным регламентом;
б) количество обоснованных обращений
граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков
предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами
Управления документов, не предусмотренных настоящим административным
регламентом.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к
использованию при обращении за получением
государственной
услуги, оказываемой с применением
усиленной
квалифицированной электронной подписи
2.25. С учетом Требований
к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 796, при обращении
за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения
административных процедур (действий)
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) рассмотрение заявления и прилагаемых
документов, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении)
государственной услуги;
в) уведомление заявителя о принятом
решении.
3.2. Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении государственной
услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация заявления и документов,
необходимых для
предоставления государственной услуги
3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения административной процедуры, является поступление в Управление
заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему
документов.
3.4. При предоставлении заявителем
(представителем заявителя) заявления и прилагаемых документов лично должностное
лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в день поступления
осуществляет их регистрацию в журнале входящей корреспонденции, о чем делается
отметка на заявлении с указанием входящего номера и даты поступления.
3.5. При поступлении заявления и документов
в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети
"Интернет", регистрация поступивших документов осуществляется в
течение 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления. При поступлении в
электронном виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за
днем поступления указанных документов.
3.6. Должностное лицо, ответственное за
прием и регистрацию документов, направляет заявление и приложенные к нему
документы начальнику Управления для визирования.
3.7. Начальник Управления в течение 1
рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов визирует их и
передает на исполнение должностному лицу, ответственному за предоставление
государственной услуги.
3.8. Максимальный срок выполнения
административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.9. Результатом данной административной
процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление
государственной услуги, на рассмотрение зарегистрированного заявления и
прилагаемых к нему документов.
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие
решения о
предоставлении (отказе в предоставлении)
государственной
услуги
3.10. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения административной процедуры, является поступление заявления
прилагаемых к нему документов должностному лицу, ответственному за
предоставление государственной услуги, с визой начальника Управления.
3.11. В случае поступления заявления и
прилагаемых документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за
предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня
регистрации поступивших документов проводит проверку электронных подписей,
которыми подписаны заявление и прилагаемые документы.
3.12. Проверка электронной подписи
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления государственной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
3.13. В случае если в рамках проверки
электронной подписи установлено несоблюдение условий признания ее
действительности, должностное лицо, ответственное за предоставление
государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня окончания указанной
проверки:
готовит уведомление об отказе в принятии
заявления и прилагаемых документов к рассмотрению с указанием причин их
возврата;
передает указанное уведомление должностному
лицу, ответственному за направление корреспонденции, для вручения (направления)
заявителю.
Направление заявителю уведомления об отказе
в принятии заявления и прилагаемых документов к рассмотрению производится
должностным лицом, ответственным за направление корреспонденции, путем
направления заказного почтового отправления по почтовому адресу, указанному в
заявлении, либо путем вручения лично под расписку в течение 1 рабочего дня со
дня подготовки указанного уведомления.
После получения уведомления заявитель
вправе обратиться повторно с заявлением и прилагаемыми документами, устранив
нарушения, которые послужили основанием для отказа в принятии документов к
рассмотрению.
3.14. В случае поступления заявления и
прилагаемых документов на бумажном носителе, а также в случае, если в
результате проверки электронной подписи установлено соблюдение условий
признания ее действительности (при поступлении заявления и прилагаемых документов
в электронном виде), должностное лицо, ответственное за предоставление
государственной услуги, в течение 2 рабочих дней в случае, если заявитель по
своему усмотрению не представил документы, указанные в пункте 2.10
настоящего административного регламента, или представил их с нарушением
требований, установленных пунктом 2.10
настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за
предоставление государственной услуги, обеспечивает направление
межведомственных запросов для получения сведений:
из Единого государственного реестра недвижимости
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Вологодской области;
из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - в Управление Федеральной налоговой службы по
Вологодской области.
Межведомственный запрос, выполненный в
форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной
электронной подписью руководителя органа или лица, его замещающего.
Межведомственные запросы в форме
электронного документа направляются посредством единой системы
межведомственного электронного взаимодействия.
3.15. В случае поступления заявления и
прилагаемых документов на бумажном носителе или в случае, если в результате
проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено соблюдение
условий признания ее действительности, при поступлении заявления и документов в
электронном виде должностное лицо, ответственное за предоставление
государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления,
а в случае направления межведомственных запросов - со дня поступления
запрашиваемых сведений (документов) проверяет заявление и все представленные
документы на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной
услуги, предусмотренных пунктом 2.18
настоящего административного регламента, в случае:
наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.18
настоящего административного регламента, готовит решение об отказе в
регистрации специалиста в области ветеринарии, осуществляющего
предпринимательскую деятельность, и направляет его начальнику Управления на
подпись;
отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.18
настоящего административного регламента, готовит проект решения о регистрации
специалиста в области ветеринарии, осуществляющего предпринимательскую
деятельность, и выдаче свидетельства о регистрации и направляет его начальнику
Управления на подпись.
3.16. Максимальный срок выполнения
административной процедуры составляет 10 рабочих дней со дня регистрации
заявления и прилагаемых к нему документов.
3.17. Критерием принятия решения в рамках
выполнения административной процедуры является наличие (отсутствие) оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.17
настоящего административного регламента.
3.18. Результатом выполнения
административной процедуры является:
принятие решения об отказе в регистрации
специалиста в области ветеринарии, осуществляющего предпринимательскую
деятельность;
принятие решения о регистрации специалиста
в области ветеринарии, осуществляющего предпринимательскую деятельность, и
выдаче свидетельства о регистрации.
Уведомление заявителя о принятом решении
3.19. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
административной процедуры, является принятие решения об отказе в регистрации
специалиста в области ветеринарии, осуществляющего предпринимательскую
деятельность, либо принятие решения о регистрации специалиста в области
ветеринарии, осуществляющего предпринимательскую деятельность, и выдаче свидетельства
о регистрации.
3.20. Должностное лицо, ответственное за
предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня
подготовки соответствующего документа обеспечивает направление заявителю
решения о регистрации специалиста в области ветеринарии, осуществляющего
предпринимательскую деятельность, и выдаче свидетельства о регистрации либо
решения об отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии путем
направления заказного почтового отправления с уведомлением, либо по
электронному адресу, указанному в заявлении, либо путем вручения указанных
документов заявителю лично под расписку.
3.21. В случае направления решения о
регистрации специалиста в области ветеринарии, осуществляющего
предпринимательскую деятельность, должностное лицо, ответственное за предоставление
государственной услуги, оформляет свидетельство о регистрации специалиста в
области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью (далее -
Свидетельство).
3.22. Свидетельство оформляется в одном
экземпляре, который выдается лично заявителю (представителю заявителя) или
направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением. Копия
свидетельства хранится в личном деле заявителя. Свидетельство действительно
весь период ветеринарной деятельности заявителя.
3.23. Образец Свидетельства приведен в
приложении 3 настоящего административного регламента.
3.24. В случае направления решения о
регистрации специалиста в области ветеринарии, осуществляющего предпринимательскую
деятельность, и выдаче свидетельства о регистрации либо решения об отказе в
регистрации специалиста в области ветеринарии на электронную почту заявителя
соответствующий документ должен быть подписан усиленной квалифицированной
подписью начальника Управления.
3.25. Максимальный срок выполнения
административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня принятия решения о
регистрации специалиста в области ветеринарии, осуществляющего
предпринимательскую деятельность, и выдаче свидетельства о регистрации либо
решения об отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии.
3.26. Критерием принятия решения в рамках
выполнения административной процедуры является решение о регистрации
специалиста в области ветеринарии, осуществляющего предпринимательскую деятельность,
и выдаче свидетельства о регистрации либо принятие решения об отказе в
регистрации специалиста в области ветеринарии.
3.27. Результатом выполнения
административной процедуры является направление заявителю решения о регистрации
специалиста в области ветеринарии, осуществляющего предпринимательскую
деятельность, и выдаче свидетельства о регистрации либо направление заявителю
решения об отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии.
IV. Формы контроля за исполнением
административного
регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными
лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также за принятием ими решений включает в себя текущий контроль и
контроль полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и
исполнением должностными лицами положений настоящего административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений
осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль осуществляется на
постоянной основе.
4.3. Контроль за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок,
выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об
устранении соответствующих нарушений.
Проверки полноты и качества предоставления
государственной услуги осуществляются на основании акта Управления.
Проверки могут быть плановыми
(осуществляться на основании годовых планов работы не реже одного раза в год) и
внеплановыми.
Внеплановые проверки осуществляются в
соответствии с приказом начальника Управления на основании информации о нарушении
законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги.
Результаты проведения проверок оформляются
в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их
устранению. Акт подписывается начальником Управления.
4.4. По результатам проведенных служебных
проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего
административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных
лиц и государственных гражданских служащих Управления к ответственности в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Ответственность за неисполнение,
ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной
услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской
деятельностью возлагается на государственных гражданских служащих Управления в
соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" и Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
4.6. Контроль со стороны граждан, их
объединений и организаций за предоставлением государственной услуги
осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в
Российской Федерации", законом
области от 7 декабря 2015 года N 3806-ОЗ "Об отдельных вопросах
осуществления общественного контроля в Вологодской области".
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования
решений и действий (бездействия) Управления,
а также его
должностных лиц либо государственных служащих
(в ред. приказа
Управления ветеринарии с государственной
ветеринарной
инспекцией Вологодской области
от 21.09.2018 N
185)
5.1. Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия
(бездействие) Управления, а также его должностных лиц либо государственных
гражданских служащих при предоставлении государственных услуг осуществляется в
соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" и постановлением
Правительства области от 24 декабря 2012 года N 1539 "О досудебном
(внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов
исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные
услуги, руководителей, иных должностных лиц либо государственных гражданских
служащих, а также многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг и их работников при предоставлении государственных
услуг" и настоящим административным регламентом.
5.2. Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия),
принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной
услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3
рабочих дней, а также на представление дополнительных материалов.
5.4. Предметом досудебного (внесудебного)
обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые
(осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том
числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о
предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной
услуги;
3) требование представления заявителем
документов или информации либо осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации и области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и
области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области;
6) требование внесения заявителем при
предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области;
7) отказ органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц либо государственных
гражданских служащих, работников в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления
государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами области;
10) требование у заявителя при
предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в
предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных
правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после
первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о
предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не
включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или
изменение информации после первоначального отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении
государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного
факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо
государственного гражданского служащего, при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в
предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью
руководителя органа, предоставляющего государственную услугу при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, был уведомлен заявитель.
5.5. Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе или в электронном виде.
Жалоба на решения и действия (бездействие)
Управления может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, официального
интернет-сайта Правительства области, Единого портала либо Регионального
портала, официального сайта Управления, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или
в электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) Управления, его должностных лиц либо государственных
гражданских служащих не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.6. В досудебном порядке могут быть
обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц, государственных
гражданских служащих - руководителю Управления;
руководителя Управления, Управления -
Правительству области.
5.7. Жалоба должна содержать:
а) наименование Управления, фамилию, имя,
отчество (при наличии) должностного лица Управления либо государственного
гражданского служащего Управления, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии),
сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) Управления, его должностного лица либо государственного
гражданского служащего при предоставлении государственной услуги;
г) доводы, на основании которых заявитель
не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, его должностного
лица, государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.8. Жалоба рассматривается в течение 15
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления,
должностного лица Управления либо государственного гражданского служащего
Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного
срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня
ее регистрации.
5.9. По результатам
рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.10. При удовлетворении жалобы Управление
принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по
выдаче заявителю результата государственной услуги в срок не позднее 5 рабочих
дней со дня принятия решения, если иной срок не установлен законодательством.
5.11. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо
оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,
а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать
какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)
почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не
позднее трех рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется письменное
уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого
решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и
(или) почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, указанного в пункте 5.9
настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по
желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к
Административному регламенту
Начальнику
Управления ветеринарии
с
госветинспекцией Вологодской области
от
_______________________________________,
зарегистрированного по адресу:
___________________________________________
___________________________________________
Паспорт: серия
____________ N _____________
Выдан
_____________________________________
Дата выдачи
_______________________________
ИНН
_______________________________________
Номер телефона
____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу
зарегистрировать меня в
качестве специалиста в
области ветеринарии,
занимающегося
предпринимательской деятельностью
на
территории
Вологодской области.
Вид деятельности:
____________________________________________________.
Прилагаю следующие документы (нужное
отметить):
┌─┐
│
│ копии документа, удостоверяющего личность
гражданина Российской
└─┘
Федерации;
┌─┐
│
│ выписка из Единого
государственного реестра индивидуальных
└─┘
предпринимателей <*>;
┌─┐
│
│ выписка из Единого государственного реестра недвижимости <*>;
└─┘
┌─┐
│
│ копии документов об образовании специалиста;
└─┘
┌─┐
│
│ копии документов, подтверждающих наличие
у специалиста на
праве
└─┘
собственности или ином
законном основании здания,
помещения,
необходимого
для осуществления ветеринарной деятельности.
"__"_________
20__ г.
___________________________
(подпись
заявителя)
Приложение:
на ____ листах в ____ экз.
Документы
приняты ____________ 20__ г. ____________________________________
(подпись
лица, принявшего документы)
Регистрационный
номер ______________________
--------------------------------
<*>
Данные документы заявитель
вправе предоставить по
своему
усмотрению.
Приложение 2
к
Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Прием и регистрация заявления и документов (2 рабочих дня) │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
v
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему
документов (10 рабочих) │
│- проверка электронной подписи; │
│- формирование и направление
межведомственного запроса в случае, если │
│заявитель не предоставил по своему усмотрению
документы, указанные в │
│п. 2.10;
│
│- проверка наличия (отсутствия) оснований для
отказа в приеме │
│документов, указанных в п. 2.18; │
│- принятие решения об отказе в регистрации
специалиста в области │
│ветеринарии, занимающегося
предпринимательской деятельностью, либо
│
│принятие решения о регистрации специалиста в
области ветеринарии, │
│занимающегося предпринимательской
деятельностью, и выдаче │
│свидетельства о регистрации │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
v
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Уведомление заявителя о решении в отказе в
регистрации специалиста в │
│области ветеринарии, занимающегося
предпринимательской деятельностью, │
│либо принятие решения о регистрации
специалиста в области ветеринарии,│
│занимающегося предпринимательской
деятельностью, и выдаче │
│свидетельства о регистрации (3 рабочих
дня) │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
к
Административному регламенту
УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ С
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЕТЕРИНАРНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование
уполномоченного органа,
выдавшего свидетельство)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о регистрации
специалиста
в области ветеринарии,
занимающегося
предпринимательской
деятельностью
Серия 35 N 000000
Дата принятия решения о регистрации:
"__"_________ 20__ года
Свидетельство действительно на территории
Вологодской области
Начальник
Управления ветеринарии
с
государственной ветеринарной
инспекцией
Вологодской области
_______________
(подпись)
М.П.
Специалист
в области ветеринарии,
занимающийся предпринимательской
деятельностью,
____________________________________________________________
(фамилия, имя,
отчество специалиста,
___________________________________________________________________________
адрес места
регистрации,
___________________________________________________________________________
паспортные данные)
Основной
государственный регистрационный номер (ОГРН) _____________________
Идентификационный
номер налогоплательщика (ИНН) ___________________________
Место
осуществления предпринимательской деятельности ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Виды
работ и услуг ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________