Административный регламент по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности муниципального образования Вохтожское, в пользование на основании договоров водопользования
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности муниципального образования Вохтожское, в пользование на основании договоров водопользования (далее соответственно – административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические, в том числе индивидуальные предприниматели и юридические лица либо уполномоченные ими лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) (далее – заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения администрации муниципального образования Вохтожское и её структурных подразделений (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый адрес Уполномоченного органа: 162040, Вологодская область, Грязовецкий район, посёлок Вохтога, ул. Юбилейная, дом 23;
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник
с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут
перерыв на обед: с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
Предпраздничные дни
режим работы с 8 часов 00 минут до 16 часов 00 минут
перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут
График приема документов: понедельник-пятница с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
График личного приема руководителя Уполномоченного органа: понедельник, среда с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут.
Телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(81755) 3-10-45.
Адрес электронной почты: grmovoh@gov35.ru;
Адрес официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт): вохтога.рф
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области в сети Интернет: http://gosuslugi35.ru.
Место нахождения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми заключены соглашения о взаимодействии (далее - МФЦ): МБУ «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Грязовце» (далее – МФЦ) и Территориально обособленное структурное подразделение МФЦ — Вохтога (далее МФЦ - Вохтога)
Почтовый адрес МФЦ: 162000, Вологодская область, г. Грязовец, улица Беляева, д. 15.
Почтовый адрес МФЦ — Вохтога: 162040, Вологодская область, Грязовецкий район, п.Вохтога, ул.Юбилейная 19а
Телефон/факс МФЦ: (81755) 2-02-74.
Телефон/факс МФЦ — Вохтога:(81755)3-20-19
Адрес электронной почты МФЦ, МФЦ-Вохтога: grmfc@yandex.ru.
График работы:
Понедельник
с 8 часов 00 минут до 19 часов 00 минут
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
с 8 часов 00 минут до 12 часов 00 минут
Воскресенье
Выходной день
1.4. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного органа, МФЦ;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.
1.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий административный регламент и муниципальный правовой акт об его утверждении размещается на:
информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ;
в средствах массовой информации;
на сайте в сети Интернет Уполномоченного органа, МФЦ;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
1.6. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Уполномоченного органа, ответственными за информирование.
Специалисты Уполномоченного органа, ответственные за информирование, определяются актом Уполномоченного органа, который размещается на сайте в сети Интернет и на информационном стенде Уполномоченного органа.
1.7. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений, МФЦ;
должностные лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес сайта в сети Интернет Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
иная информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.8. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного органа (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, ответа в электронном виде электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
1.8.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети Интернет;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
на информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом (не менее № 18). В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее - № 10).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Вохтожское, в пользование на основании договоров водопользования (далее – муниципальная услуга).
Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная услуга предоставляется:
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Вохтожское - в части приема, обработки документов, принятия решения и выдачи документов в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования.
МФЦ по месту жительства заявителя - в части приема и (или) выдачи документов на предоставление муниципальной услуги (при условии заключения соглашений о взаимодействии с МФЦ).
2.3. Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление водных объектов для:
а) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации;
б) использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями;
в) использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями;
г) использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
д) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является подготовка и заключение договора водопользования, который направляется на регистрацию в государственном водном реестре, либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5. В случае подачи заявления о предоставлении водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, использования водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов для производства электрической энергии, Уполномоченный орган в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты поступления документов, оформляет в 2 экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении.
2.5.1. В случае подачи заявления о предоставлении водного объекта в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также случаев, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности), после рассмотрения документов о предоставлении в пользование акватории водного объекта при положительной оценке возможности ее использования для заявленной цели, Уполномоченный орган в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты поступления документов, размещает на официальном сайте муниципального образования Вохтожское сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках. Документы от иных заявителей на предоставление данной акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения на официальном сайте муниципального образования Вохтожское о приеме документов от иных заявителей. Если документы от других заявителей не поступили, Уполномоченный орган в течение пяти дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с Заявителем. В случае если имеется несколько заявителей на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта, подготовка договора водопользования осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года № 230. В случае подачи заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также случаев, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Если при рассмотрении заявления установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, Уполномоченный орган начинает подготовку к проведению аукциона, о чем информирует заявителя в течение 15 календарных дней с даты поступления его заявления. Уполномоченный орган организует подготовку и публикацию извещения на официальном сайте муниципального образования Вохтожское не позднее 60 календарных дней до начала проведения аукциона. После проведения аукциона в течение 3 календарных дней с даты подписания протокола аукциона, Уполномоченный орган передает победителю аукциона 1 экземпляр данного протокола и договор водопользования для его подписания. Победитель аукциона в течение 10 календарных дней с даты подписания протокола аукциона представляет в Уполномоченный орган подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 календарных дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный Уполномоченным органом, с учетом внесенного задатка. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания. Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 10 календарных дней с даты принятия решения комиссии по проведению аукциона.
2.5.2. При признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели Уполномоченный орган направляет Заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели. Срок направления мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование для заявленной цели составляет не более 60 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования» ;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра»;
Приказом Минприроды России от 22 августа 2007 года № 216 «Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования»;
Приказом Минприроды России от 23 апреля 2008 года № 102 «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование»;
Приказом Минприроды России от 22 мая 2007 года № 128 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование»;
Уставом муниципального образования Вохтожское;
настоящим административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.7. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в Уполномоченный орган (МФЦ):
заявление по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 23 апреля 2008 года № 102 «Об утверждении формы заявления предоставлении водного объекта в пользование», для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии, использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта);
заявление по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 22 мая 2007 года № 128 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование», для использования акватории одного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта.
В заявлении указываются:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;
б) наименование и место расположения водного объекта;
в) обоснование цели, видов и срока водопользования;
г) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).
2.8. Перечень документов и материалов, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование:
копия документа, удостоверяющего личность, – для физического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, – при необходимости;
материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
2.9. Дополнительно к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов прилагаются:
расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
расчет платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
сведения о технических параметрах водозаборных сооружений: тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов;
обозначение в графической форме места забора (изъятия) водных ресурсов и размещения водозаборных сооружений.
2.10. Дополнительно к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для использования акватории водного объекта прилагаются:
материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;
расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели;
обозначение в графической форме места расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы.
2.11. Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению в случае использования акватории водного объекта, кроме документов и материалов, указанных в пунктах 2.8. и 2.9. административного регламента, прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта).
2.12. Дополнительно к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии прилагаются:
сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта; состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии;
обозначение в графической форме места размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту.
2.13. При подаче заявления для использования акватории поверхностных водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, для использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами, а также для использования акватории водных объектов для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов кроме документов и материалов, указанных в пункте 2.8. настоящего регламента, прилагаются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, сведения о правах на который отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
2.14. При подаче заявления о предоставлении водного объекта для использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, кроме документов, указанных в пунктах 2.8., 2.10. и 2.13. настоящего регламента, прилагаются сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их эксплуатации акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры, копии правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения.
2.15. Заявитель, по условиям договора водопользования, вправе дополнительно предоставить иные документы и предложения к заявлению.
2.16. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемый документ представляются заявителем в Уполномоченный орган (МФЦ) на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением.
Заявитель вправе направить заявление и прилагаемый документ в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области» либо путем направления электронного документа на официальную электронную почту Уполномоченного органа.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.17. В случае представления копий документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде указанные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо) либо простой электронной подписью (если заявителем является физическое лицо).
Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица, представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью правомочного должностного лица организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.18. В случае представления документов представителем юридического лица на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданный организацией, удостоверяется подписью руководителя и печатью организации (при наличии).
2.19. В случае представления документов физическим лицом на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
2.20. Уполномоченный орган в течение 2 календарных дней со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов запрашивает в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:
а) в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц- в отношении юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуальных предпринимателей;
б) в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальных органах)- сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении в случае, если водный объект предоставляется в пользование для:
забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей и организованного отдыха детей;
в) в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (ее территориальных органах) - сведения о лицензии на оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении (в случае использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями);
г) в Министерстве здравоохранения Российской Федерации - сведения о санаторно-курортной организации, содержащиеся в государственном реестре курортного фонда Российской Федерации и государственном реестре лечебно-оздоровительных местностей и курортов (в случае использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями);
д) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органах):
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке (в случае использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов);
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимого имущества, разрешенное использование которых позволяет отнести их к объектам туристской индустрии (гостиницам и иным средствам размещения, горнолыжным трассам, пляжам) (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами);
е) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, - сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями);
ж) в Федеральном агентстве по туризму - сведения о туроператоре, включенные в единый федеральный реестр туроператоров (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами).
2.21. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.22. Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению заявления являются:
- выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и прилагаемых документов в форме электронных документов).
- представление документов не в полном объеме, в нечитаемом виде или с недостоверными сведениями,
-изменение
требований нормативных правовых актов,
касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи
заявления о предоставлении муниципальной
услуги.
-наличие
ошибок в заявлении о предоставлении
муниципальной услуги и документах,
поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги,
-истечение
срока действия документов или изменение
информации после первоначального отказа
в приеме документов,
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.23. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.24. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- нарушения требований к форме и содержанию заявления либо текст заявления не поддается прочтению;
- получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) или органов государственной власти субъектов Российской Федерации в согласовании условий водопользования;
- если право пользования частью водного объекта, указанного в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
- если использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации,
-истечение
срока действия документов или изменение
информации после первоначального отказа
в приеме документов
-наличие
ошибок в документах,
поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых в предоставлении муниципальной
услуги и не включенных в представленный
ранее комплект документов,
-изменение
требований нормативных правовых актов,
касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи
заявления о предоставлении муниципальной
услуги;
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.25. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
2.26. Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставленной муниципальной услуги
2.27. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и (или) при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.28. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме осуществляется в день его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.29. В случае если заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги в виде электронного документа, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, в течение 3 дней со дня поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов
2.30. Центральный вход в здание Уполномоченного органа (МФЦ), в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарным правилам и нормам.
В помещениях на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.31. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются информационным стендом, содержащим визуальную, текстовую и мультимедийную информацию о правилах предоставления муниципальной услуги. На информационных стендах размещается следующая информация: режим работы Уполномоченного органа, включая график приема заявителей; условия и порядок получения информации от Уполномоченного органа; номера кабинетов Уполномоченного органа, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги; номера телефонов, почтовый и электронный адреса Уполномоченного органа; реквизиты нормативных правовых актов, которые регламентируют порядок предоставления муниципальной услуги, настоящий административный регламент; перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги; форма заявления; перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Уполномоченный орган размещает в занимаемых им помещениях иную информацию, необходимую для оперативного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент, муниципальный правовой акт об его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, форма заявления доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»).
2.32. Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, заполнения запросов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования Уполномоченного органа (структурного подразделения Уполномоченного органа – при наличии)
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
2.33. Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Обеспечивается соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, иным требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.34. Ограничений по доступности муниципальной услуги не имеется.
2.35. Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
а) степень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
б) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал);
в) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим регламентом;
г) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно- коммуникационных технологий.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
2.36. С учетом Требований к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий)
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления и направление заявителю письма с выпиской из реестра либо содержащего мотивированный отказ в выдаче выписки из реестра.
организация и проведение аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.3. Прием и регистрация заявления
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является поступление заявления заявителя в Уполномоченный орган.
3.3.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления в день поступления заявления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов):
осуществляет регистрацию заявления в книге регистрации;
выдает расписку в получении представленных документов с указанием их перечня (в случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром);
при поступлении заявления в электронном виде проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемый документ.
3.3.3. После регистрации заявление направляется для рассмотрения специалисту Уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее – специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги).
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация и передача заявления и прилагаемого документа специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4. Рассмотрение заявления и направление заявителю письма с выпиской из реестра либо содержащего мотивированный отказ в выдаче выписки из реестра
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры является, поступление заявления специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты поступления документов:
- рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом, оценивает их полноту и достоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом;
- определяет условия использования водного объекта по согласованию со следующими органами по вопросам, отнесенным к их компетенции:
с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека- в случае использования водного объекта для целей, предусмотренных подпунктами "а" (если забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов осуществляется для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), "в" и "г" пункта 2.4. настоящего регламента;
с Федеральным агентством по рыболовству - в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения;
с Федеральным агентством морского и речного транспорта - в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации;
с Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий -в случае использования водного объекта для целей, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 2.4. настоящего регламента;
с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности - в случае использования акватории водного объекта для целей, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 2.4. настоящего регламента, если такая акватория прилегает к землям населенных пунктов (на соответствие схемам территориального планирования);
- при признании возможным использования водного объекта- оформляет в 2 экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении;
- при признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели.
3.4.3. Подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных заявителем предложений по условиям договора водопользования.
3.4.4. К договору водопользования прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, а также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной.
Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем двадцать лет.
3.4.5. Размер платы за пользование водным объектом находящимся в муниципальной собственности определяется в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.
3.4.6. Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30 календарных дней с даты получения 2 экземпляров подписанного уполномоченным должностным лицом договора водопользования, подписывает их и направляет в уполномоченный орган или извещает об отказе от подписания этого договора.
Указанные договор или извещение могут быть направлены в уполномоченный орган в форме электронных документов с использованием информационной системы. В этом случае они подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора водопользования или извещения об отказе от подписания договора водопользования признается отказом заявителя от заключения договора водопользования.
3.4.7. После подписания сторонами договор водопользования подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном порядке.
Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
3.4.8. Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случае:
1) угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;
2) возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
3) причинения вреда окружающей среде;
4) установления охранных зон гидроэнергетических объектов;
5) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
3.4.9. Приостановление водопользования осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление водопользования осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами.
3.4.10. Ограничение водопользования устанавливается нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или решением суда.
3.4.11. Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является:
1) нецелевое использование водного объекта;
2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации;
3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.
Принудительное прекращение права пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для государственных или муниципальных нужд осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами.
Предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом должно предшествовать вынесение предупреждения органом местного самоуправления. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:
1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;
2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.
3.4.12. Руководитель Уполномоченного органа в течение одного дня подписывает проект письма с подготовленной выпиской из реестра либо проект письма, содержащего мотивированный отказ в выдаче выписки.
3.4.13. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение одного рабочего дня со дня подготовки соответствующего документа обеспечивает направление (вручение) заявителю (его представителю) письма с подготовленной выпиской из реестра, содержащую имеющуюся в реестре информацию об объекте либо письма, содержащего мотивированный отказ в выдаче выписки.
3.4.14. Результатом выполнения административной процедуры является направление (вручение) заявителю (его представителю) письма с подготовленной выпиской из реестра, содержащую имеющуюся в реестре информацию об объекте либо письма, содержащего мотивированный отказ в выдаче выписки.
3.5. Организация и проведение аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования
3.5.1.Основаниями для начала административной процедуры являются:
поступление в уполномоченный орган, являющийся организатором аукциона, заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта;
поступление в уполномоченный орган заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, и наличие нескольких претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта.
3.5.2. Описание административной процедуры по организации и проведению аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования (далее - аукцион):
1) принятие решения о проведении аукциона;
2) организация и проведение аукциона;
3) заключение договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.
3.5.3. Содержание действия по принятию решения о проведении аукциона:
1) установление факта, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона при рассмотрении заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта;
2) получение документов от иных претендентов на предоставление акватории водного объекта в соответствии с пунктом 23 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. №165 "О подготовке и заключении договора водопользования".
3.5.4. Срок принятия решения о проведении аукциона составляет пятнадцать дней с момента регистрации заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование в уполномоченном органе.
При поступлении организатору аукциона заявления, направленного с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг, информация о необходимости проведения аукциона высылается заявителю с использованием указанной системы.
В случае если в течение 30 дней с даты размещения на официальном сайте государственного органа власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании сообщения о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта в пользование документы от других претендентов поступили, принимается решение о проведении аукциона.
Ответственным за выполнение административного действия является уполномоченное организатором аукциона должностное лицо.
3.5.5. Содержание действия по организации и проведению аукциона:
В процессе административного действия по организации и проведению аукциона организатор аукциона:
1) определяет порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка);
2) организует подготовку и размещение извещения и документации об аукционе (далее - документация), извещений о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона или его отмене на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru;.
3) дает разъяснения по подлежащим представлению документам до окончания установленного срока приема заявок;
4) заключает договоры о задатке;
5) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;
6) формирует действующую на период проведения аукциона комиссию по проведению аукциона (далее - комиссия), утверждает ее персональный состав и назначает ее председателя;
7) осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии;
8) совершает иные действия, связанные с организацией аукциона.
3.5.6. В решении уполномоченного органа о проведении аукциона указываются предмет аукциона, дата, время и место проведения аукциона, информация о том, что аукцион является открытым, требования к участнику аукциона, начальная цена предмета аукциона, размер задатка и размер "шага аукциона".
Уполномоченный орган вправе привлечь на основе договора юридическое лицо для осуществления функций по подготовке и проведению аукциона, включая разработку документации, опубликование и размещение извещения и иных связанных с обеспечением проведения аукциона функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5.7.В извещении должны быть указаны:
организатор аукциона;
предмет аукциона, в том числе сведения о водном объекте, срок договора водопользования и его условия;
место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок;
место, дата и время начала проведения аукциона и время завершения аукциона;
начальная цена предмета аукциона и "шаг аукциона";
банковские реквизиты счета для перечисления необходимых средств;
размер средств, внесенных в качестве обеспечения заявки (далее задаток), и условия их внесения.
3.5.8. Документация, кроме сведений, указанных в извещении, должна содержать следующую информацию:
требования к содержанию и форме заявки, инструкцию по заполнению заявки;
порядок отзыва заявок и внесения изменений в них;
формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений, содержащихся в документации;
порядок проведения осмотров предоставляемого в пользование водного объекта заинтересованными лицами и заявителями;
место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, а также место, дату и время рассмотрения комиссией этих заявок;
срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты счета для перечисления необходимых средств.
К документации должен быть приложен договор водопользования.
3.5.9. Организатор аукциона на основании заявления, поданного заявителем в письменной форме, в течение 5 календарных дней с даты получения заявления обязан предоставить заявителю документацию. Документация предоставляется в письменной форме после внесения заявителем платы за предоставление документации, которая не должна превышать расходы организатора аукциона, связанные с изготовлением копии документации, а также с доставкой ее заявителю (если в заявлении содержится просьба о предоставлении документации посредством почтовой связи). Предоставление документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы. Содержание документации, предоставляемой в порядке, установленном настоящим пунктом, должно соответствовать содержанию документации, размещенной на официальном сайте.
3.5.10. Организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заявителя вправе внести изменения в документацию не позднее тридцати дней до окончания срока подачи заявок. При внесении изменений в документацию организатор аукциона не вправе изменять сведения, определяющие предмет аукциона, в том числе сведения о водном объекте, срок договора водопользования и его условия. Изменения размещаются на официальном сайте и направляются заказными письмами (с уведомлением о вручении) всем лицам, которым была предоставлена документация, в течение двух календарных дней с даты принятия решения о внесении изменений в документацию.
При поступлении организатору аукциона запроса, направленного с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг, изменения высылаются лицам, которым была предоставлена документация, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
3.5.11. Не позднее шестидесяти дней до начала проведения аукциона должностное лицо, ответственное за организацию аукциона, обеспечивает размещение извещения и документацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru. Информация о проведении аукциона, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
Ответственным за выполнение административного действия является уполномоченное организатором аукциона должностное лицо.
3.5.12. Для признания заявителя участником аукциона уполномоченный орган устанавливает следующие обязательные требования к заявителю:
в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
деятельность заявителя не приостанавливается в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, в день рассмотрения заявки;
заявитель обязан внести задаток на счет, указанный в документации. При этом он считается соответствующим данному требованию, если средства поступили на счет, указанный в документации, или копия платежного документа, подтверждающего перечисление указанных средств на этот счет, представлена непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками. Размер задатка составляет 100 процентов начальной цены предмета аукциона.
Уполномоченный орган не вправе устанавливать иные требования к заявителям.
3.5.13. Датой начала подачи заявок является дата размещения на официальном сайте извещения. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками. В указанный срок заявитель подает заявку по форме, установленной в документации.
3.5.14. К заявке заявитель прилагает:
а) документ с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, почтового адреса, номера телефона юридического лица, а также копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
б) документ с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства, номера контактного телефона (для физического лица) индивидуального предпринимателя;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);
г) реквизиты банковского счета для возврата задатка;
д) документы, подтверждающие внесение задатка;
е) опись представленных документов, подписанная заявителем.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления иных документов.
3.5.15. Заявка и прилагаемые к ней документы могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг. В этом случае заявка и прилагаемые к ней документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5.16. Для рассмотрения вопроса об участии заявителя в аукционе организатор аукциона в течение 2 календарных дней со дня представления заявителем заявки и прилагаемых к ней документов запрашивает в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах) в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуальных предпринимателей.
3.5.17. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 3.5.16. настоящего регламента, которые могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием информационной системы.
3.5.18. Заявитель вправе подать только одну заявку. Не допускается взимание платы за участие в аукционе.
Представление заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с договором водопользования, извещением, документацией, проектом договора водопользования.
Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок.
3.5.19. Для принятия решения по итогам рассмотрения заявок, определения победителя аукциона, а также иных функций, связанных с проведением аукциона, уполномоченный орган формирует комиссию по проведению аукциона, утверждает ее персональный состав и назначает председателя. В состав комиссии должны входить председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены комиссии. Количество членов комиссии должно составлять не менее 5 человек.
Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки, либо состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также физические лица, которые являются аффилированными по отношению к участникам аукциона, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона.
В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона.
Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, а также Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона".
3.5.20. Организатор аукциона не позднее 15 календарных дней до окончания срока подачи заявок вправе отказаться от проведения аукциона и в течение 2 дней обязан известить заявивших об участии в аукционе о своем отказе от проведения аукциона. При поступлении организатору аукциона заявок, направленных с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг, извещение об отказе от проведения аукциона высылается заявившим об участии в аукционе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Извещение об отказе от проведения аукциона в течение 2 календарных дней размещается организатором аукциона на официальном сайте.
3.5.21. Заявитель не позднее пяти календарных дней до окончания срока подачи заявок вправе направить в письменной форме в уполномоченный орган запрос о разъяснении положений документации. Уполномоченный орган направляет разъяснения в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса. При поступлении организатору аукциона запроса, направленного с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг, разъяснения высылаются заявителю с использованием федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
В течение двух рабочих дней с даты направления разъяснения положений документации по запросу заявителя это разъяснение размещается уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации не должно изменять ее суть.
3.5.22. При проведении аукциона не допускается:
создание преимущественных условий для отдельных лиц или группы лиц, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации;
осуществление уполномоченным органом координации деятельности участников аукциона, в результате которой ограничивается либо может ограничиваться конкуренция между участниками аукциона или ущемляются их интересы;
необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе.
Проверка соответствия заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 3.5.12. регламента, осуществляется комиссией.
3.5.23. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
1) несоответствие заявки требованиям, предусмотренным документацией;
2) несоответствие заявителя требованиям
Отказ в допуске к участию в аукционе по другим основаниям неправомерен.
3.5.24. В случае выявления несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 3.5.12. регламента, комиссия отстраняет его от участия в аукционе.
3.5.25. Комиссия ведет протокол рассмотрения заявок. Срок рассмотрения заявок не может превышать пяти дней с даты окончания подачи заявок.
На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе. Протокол рассмотрения заявок размещается уполномоченным органом на официальном сайте в день окончания рассмотрения заявок.
3.5.26. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок. Уполномоченный орган обязан осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Любое лицо, присутствующее при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.
3.5.27. Протокол рассмотрения заявок должен содержать:
а) все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей;
б) дату подачи заявок;
в) сведения о внесенных задатках;
г) все отозванные заявки;
д) имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона;
е) имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа.
Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение 1 дня с даты окончания рассмотрения заявок.
После оформления протокола рассмотрения заявок зарегистрированные заявки передаются на хранение в уполномоченный орган.
3.5.28. Заявитель приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником аукциона.
3.5.29. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях не позднее следующего дня после даты оформления этих решений протоколом рассмотрения заявок путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении).
При поступлении организатору аукциона заявки, направленной с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг, извещение, подписанное электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, высылается участнику аукциона или заявителю, не допущенному к участию в аукционе, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
3.5.30. В процессе проведения аукциона уполномоченный орган обязан осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается в размере 10 процентов начальной цены предмета аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, уполномоченный орган вправе снизить "шаг аукциона", но не более чем в 10 раз.
Участники аукциона при проведении аукциона вправе предлагать более высокую цену предмета аукциона, равную либо кратную величине "шага аукциона".
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона на момент завершения аукциона.
Аукцион проводится не более одного рабочего дня.
3.5.31. Комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства физического лица (победителя аукциона).
Организатор аукциона и присутствующие члены комиссии в день завершения аукциона подписывают протокол аукциона.
Протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, а другой - в течение трех дней с даты подписания протокола аукциона передается победителю аукциона.
Информация о результатах аукциона в течение двух календарных дней с даты подписания протокола аукциона размещается на официальном сайте.
Ответственным за выполнение административного действия является уполномоченное организатором аукциона должностное лицо.
3.5.32. Нарушение процедуры организации и проведения аукциона в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" является основанием для признания судом результатов аукциона и договора водопользования, заключенного по результатам такого аукциона, недействительными.
3.5.33. Аукцион признается несостоявшимся, если:
а) в аукционе участвовал только один участник;
б) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из его участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
3.5.34. Уполномоченный орган обязан вернуть внесенный задаток в течение пяти рабочих дней:
с даты отказа уполномоченного органа от проведения аукциона - заявителям, внесшим задатки.
с даты получения уведомления об отзыве заявки - заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона.
с даты оформления протокола рассмотрения заявок - заявителю, не допущенному к участию в аукционе.
с даты утверждения протокола аукциона - участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
с даты отказа единственного участника аукциона от заключения договора водопользования - единственному участнику аукциона.
3.5.35. Датой возврата задатка считается дата, указанная в платежном документе с отметкой территориального органа Федерального казначейства, подтверждающем возврат задатка.
3.5.36. Для возврата задатка в случаях, указанных в пункте 3.5.34. регламента, комиссия направляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие внесение задатка.
3.5.37. В случае если победитель аукциона в течение 10 календарных дней после дня завершения аукциона уклоняется от заключения договора водопользования, организатор аукциона заключает договор водопользования с участником, предложившим предпоследнюю цену предмета аукциона, по цене предмета аукциона, предложенной им. В случае согласия этого участника аукциона заключить договор водопользования этот участник признается победителем аукциона.
Задаток, внесенный победителем аукциона, уклонившимся от заключения договора водопользования, не возвращается, а перечисляется в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
3.5.38. Основанием для начала действия по заключению договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, являются:
1) протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона";
2) документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение десяти рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный уполномоченным органом, с учетом внесенного задатка.
3.5.39. Договор водопользования подписывают:
со стороны уполномоченного органа- руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа.
со стороны водопользователя- победитель аукциона (его уполномоченный представитель) при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора.
3.5.40. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона один экземпляр этого протокола и договор водопользования для его подписания.
Победитель аукциона в течение десяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет в уполномоченный орган подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона.
Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора водопользования расценивается как уклонение от заключения договора водопользования и влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3.5.42. регламента.
3.5.41. Договор водопользования должен быть подписан сторонами договора не позднее двадцати дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен уполномоченным органом на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Не допускается заключение договора водопользования по результатам аукциона ранее чем через 10 календарных дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.
Ответственным за выполнение административного действия является уполномоченное организатором аукциона должностное лицо.
3.5.42. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
3.5.43. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, организатор аукциона в течение 3 календарных дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания.
При поступлении в исполнительный орган государственной власти заявки, направленной с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг, протокол рассмотрения заявок или протокол аукциона и договор водопользования, подписанные электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, высылаются участнику аукциона с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
В случае если аукцион признан несостоявшимся, не допускается заключение договора водопользования ранее чем через 10 календарных дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.
Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение десяти календарных дней с даты принятия решения комиссии по проведению аукциона. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка на счет, указанный уполномоченным органом, и возвращает в уполномоченный орган подписанный договор водопользования с приложением к нему документов, подтверждающих перечисление указанных средств. Эти документы могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг. В этом случае договор водопользования подписывается электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный орган в течение десяти календарных дней с даты поступления указанных документов обязан подписать договор водопользования и направить его на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
В случае если аукцион признан несостоявшимся, не допускается заключение договора водопользования ранее чем через 10 календарных дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.
3.5.44. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине незаявления о своем намерении приобрести предмет аукциона участниками аукциона по начальной цене после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона, организатор аукциона формируют пакет документов, состоящий из оригиналов предоставленных документов претендентами на право заключения договора водопользования, и передают их лично после объявления аукциона несостоявшимся либо направляют по указанным претендентами адресам с уведомлением о вручении.
3.5.45. При заключении договора водопользования, право на заключение которого было приобретено на аукционе, должностное лицо, ответственное за заключение договора водопользования, право на заключение которого было приобретено на аукционе, в уполномоченном органе, вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляют должностные лица, определенные муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании актов Уполномоченного органа.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказом руководителя Уполномоченного органа на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги.
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю Уполномоченного органа.
Акт подписывается руководителем Уполномоченного органа.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги, нарушение требований Административного регламента, предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в Уполномоченном органе и работников МФЦ, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», законом области от 7 декабря 2015 года № 3806-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Вологодской области».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих
5.1.Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования Вохтожское и ее должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальные услуги (далее – администрация муниципального образования), осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ, «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального образования Вохтожское от 15.02.2018 года №39 «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования Вохтожское и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг» и настоящим административным регламентом.
5.2. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса, а также на представление дополнительных материалов.
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых, не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Вохтожское для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Вохтожское для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Вохтожское;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Вохтожское;
7) отказ Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Вохтожское
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением нескольких случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в администрацию муниципального образования Вохтожское.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба, поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие)Уполномоченного органа, его должностных лиц и государственных гражданских служащих не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального интернет-сайта Правительства области, Единого портала либо Регионального портала, официального сайта администрации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц администрации муниципального образования Вохтожское, муниципальных служащих – руководителю администрации;
МФЦ - в администрацию, заключивший соглашение о взаимодействии с многофункциональным центром.
5.7 Жалоба должна содержать:
- наименование органа, должностного лица администрации муниципального образования Вохтожское либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)администрации, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования Вохтожское, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица либо муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10. При удовлетворении жалобы администрации принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иной срок не установлен законодательством.
5.11. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги
Прием и регистрация заявления и документов о предоставлении
муниципальной услуги (1 календарный день, п.3.3. настоящего регламента)
Рассмотрение заявления и и направление заявителю письма с выпиской из реестра либо содержащего мотивированный отказ в выписке из реестра
(п. 3.4. настоящего регламента 60 календарных дней)
Организация и проведение аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования( 30 календарных дней п. 3.5.)
Приложение 2
к административному регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя - физического лица или индивидуального предпринимателя) ИНН ___________________________________ КПП _____________________________ ОГРН __________________________________ ОКПО _____________________________ ОКОПФ _________________________________ ОКФС _____________________________ ОКВЭД _________________________________ ОКОНХ _____________________________ ОКАТО _________________________________ действующего на основании ┌─┐ │ │ устава └─┘ ┌─┐ │ │ положения └─┘ ┌─┐ │ │ иное (указать вид документа) __________________________________________ └─┘ зарегистрированного _______________________________________________________ (кем и когда зарегистрированы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя _____________________________________________ от "__" ____________ 20__ г., (наименование и реквизиты документа) выдан "__" _____________ 20__ г. __________________________________________ (когда и кем выдан) Место нахождения (юридический адрес) ______________________________________ ___________________________________________________________________________ Банковские реквизиты ______________________________________________________ ___________________________________________________________________________ В лице ____________________________________________________________________ (должность, представитель, Ф.И.О. полностью) дата рождения __________________ паспорт серии ___________ N ___________ код подразделения _________________ ___________________________________________________________________________ (иной документ, удостоверяющий личность) выдан "__" _____________ 20__ г. __________________________________________ (когда и кем выдан) адрес проживания __________________________________________________________ (полностью место постоянного проживания) ___________________________________________________________________________ контактный телефон ________________________________________________________ действующий от имени юридического лица: ┌─┐ │ │ без доверенности ______________________________________________________ └─┘ (указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов) ┌─┐ │ │ на основании доверенности, удостоверенной _____________________________ └─┘ (Ф.И.О. нотариуса, округ) "__" ___________ 20__ г., N в реестре _______________________ по иным основаниям ________________________________________________________ (наименование и реквизиты документа) Прошу предоставить в пользование: ___________________________________________________________________________ (наименование водного объекта) ___________________________________________________________________________ (место расположения водного объекта, его части) ___________________________________________________________________________ (географические координаты участка водопользования) для _______________________________________________________________________ (забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта/использования акватории водного объекта/использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии) с целью ___________________________________________________________________ (указывается цель водопользования) в _________________________________________________________ водопользование (совместное, обособленное) с размещением на водном объекте ___________________________________________ (указываются размещаемые на водном ___________________________________________________________________________ объекте водозаборные, другие гидротехнические или иные сооружения, их параметры) Параметры водопользования _________________________________________________ (намечаемый объем забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, тыс. куб. м/год; площадь акватории, в пределах которой намечается использование акватории водного объекта, км2; расчетное количество производимой электроэнергии, тыс. кВт·час/год) Срок водопользования с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г. Приложения: (Приводятся документы и материалы, предусмотренные пунктами 7 - 13 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования".) Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил(а). "__" ________ 20__ г. "__" ч "__" мин. (дата и время подачи заявления) _______________________/___________________________________________________ (подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.) Номер записи в форме учета входящих документов ____________________________
Приложение 3
к административному регламенту
ФОРМА
примерного договора водопользования
___________________________ "____" _____________ 20__ г.
(место заключения договора)
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти или органа местного
самоуправления)
_________________________________________________________________________
в лице _________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество должностного лица, его должность)
действующего на основании ______________________________________________,
(положение, устав, доверенность - указать нужное)
именуемый далее Уполномоченным органом, и _______________________________
________________________________________________________________________,
(полное наименование организации или фамилия, имя, отчество гражданина, в
том числе индивидуального предпринимателя)
в лице _________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество гражданина или лица, действующего по
доверенности от имени организации либо от имени гражданина, в том
числе индивидуального предпринимателя)
действующего на основании ______________________________________________,
(документ, удостоверяющий личность, представительство,
его реквизиты)
именуемый далее Водопользователем, далее именуемые также сторонами,
заключили настоящий Договор о нижеследующем.
I. Предмет Договора
1. По настоящему Договору Уполномоченный орган, действующий в
соответствии с водным законодательством, предоставляет, а
Водопользователь принимает в пользование ________________________________
(наименование водного объекта
________________________________________________ (далее - водный объект).
или его части)
В случае приобретения права на заключение договора водопользования
на аукционе копия протокола этого аукциона прилагается к настоящему
Договору и является его неотъемлемой частью.
Реквизиты прилагаемого протокола аукциона _________________________.
2. Цель водопользования ___________________________________________.
3. Виды водопользования ____________________________________________
(указываются в соответствии со статьей 38
________________________________________________________________________.
Водного кодекса Российской Федерации)
4. Водный объект, предоставляемый в пользование, размещение средств
и объектов водопользования, гидротехнических и иных сооружений,
расположенных на водном объекте, а также зоны с особыми условиями их
использования (водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных
объектов, зоны и округа санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, рыбохозяйственные заповедные и
рыбоохранные зоны и др.), расположенные в непосредственной близости от
места водопользования, отображаются в графической форме в материалах (с
пояснительной запиской к ним), прилагаемых к настоящему Договору и
являющихся его неотъемлемой частью.
5. Код и наименование водохозяйственного участка ___________________
(указываются
________________________________________________________________________.
в соответствии с данными, содержащимися в государственном водном реестре)
6. Сведения о водном объекте:
а) водный объект ___________________________________________________
(является источником для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения,
________________________________________________________________________;
имеет рыбохозяйственное, природоохранное и иное значение -
указать нужное)
б) место осуществления водопользования и границы предоставленной в
пользование части водного объекта _______________________________________
(указываются
________________________________________________________________________;
местоположение и географические координаты)
в) морфометрические характеристики водного объекта, в том числе в
месте водопользования (по данным государственного водного реестра и
регулярных наблюдений):
протяженность водотока ________________________ км;
расстояние от устья водотока до места водопользования _______ км;
площадь акватории водотока или водоема _________ км2;
полезный объем водохранилища ___________________ км3;
объем водоема __________________________________км3;
средняя/максимальная/минимальная глубина в месте водопользования
______/______/______ м;
г) гидрологические характеристики водного объекта в месте
водопользования или ближайшем к нему месте регулярного наблюдения (по
данным государственного водного реестра и регулярных наблюдений):
среднемноголетний расход воды _________________ м3/с;
среднемноголетний объем стока воды ____________ км3/год;
максимальные/минимальные скорости течения воды в водном объекте
__/__ м/с;
амплитуда колебаний уровня воды в водном объекте _________ м;
длительность неблагоприятных по водности периодов для осуществления
водопользования __________________________;
(количество дней, месяцев)
д) показатели качества воды в водном объекте в месте водопользования
или в ближайшем к нему месте регулярного наблюдения по состоянию на _____
(дата)
________________________________________________________________________.
(по данным государственного водного реестра и государственного
мониторинга водных объектов)
7. Параметры водопользования _______________________________________
(объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов,
________________________________________________________________________.
включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам, площадь
предоставленной в пользование акватории, количество производимой
электроэнергии)
В случае невозможности определения объема забранной воды или
количества произведенной электроэнергии на основании данных
контрольно-измерительной аппаратуры, а также исходя из времени работы и
производительности технических средств объем забранной воды или
количество произведенной электроэнергии определяется с помощью __________
_________________________________________________________________________
(методы, условия и порядок определения объема
________________________________________________________________________.
забранной воды или количества произведенной электроэнергии)
Расчеты параметров водопользования прилагаются к настоящему Договору
и являются его неотъемлемой частью.
8. ________________________________________________________________.
(условия водопользования по соглашению сторон)
II. Размер, условия и сроки внесения платы за пользование
водным объектом
9. Размер платы за пользование водным объектом в соответствии с
настоящим Договором составляет _________ (______________) рублей ________
(цифра) (прописью)
копеек в год.
Расчет размера платы за пользование водным объектом прилагается к
настоящему Договору и является его неотъемлемой частью.
10. Размер платы за пользование водным объектом определяется как
произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки
платы за пользование водным объектом.
Платежным периодом признается квартал.
Платежной базой является __________________________________________.
(устанавливается отдельно по каждому виду
водопользования и по каждому водному объекту)
При осуществлении забора (изъятия) водных ресурсов из водных
объектов, платежной базой является объем допустимого забора (изъятия)
водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи
абонентам, за платежный период.
При использовании водного объекта без забора (изъятия) водных
ресурсов для целей гидроэнергетики, платежной базой является количество
производимой электроэнергии за платежный период.
При использовании акватории водного объекта, платежной базой
является площадь предоставленной акватории водного объекта.
11. При изменении в установленном порядке ставок платы за
пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом
может изменяться Уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный
период с предварительным уведомлением об этом Водопользователя в ________
срок.
12. Плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем
каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за
истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем
перечисления на счет ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(банковские реквизиты, коды бюджетной классификации)
в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом,
прилагаемым к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью.
13. Подтверждением исполнения Водопользователем обязательств по
внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим
Договором является представление им в Уполномоченный орган копии
платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция),
отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование
водным объектом.
14. Перерасчет размера платы, установленной настоящим Договором за
пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности,
осуществляется в порядке, установленном пунктами 7 и 8 Правил расчета и
взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в
федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764, а за пользование водным
объектом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации или в
муниципальной собственности, - в соответствии с нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации или правовыми актами органов
местного самоуправления.
15. Изменение размера платы и перерасчет размера платы за
пользование водным объектом, предусмотренные соответственно пунктами 11 и
14 настоящего Договора, оформляются путем подписания сторонами
дополнительных соглашений к настоящему Договору, являющихся его
неотъемлемой частью.
III. Права и обязанности сторон
16. Уполномоченный орган имеет право:
а) на беспрепятственный доступ к водному объекту в месте
осуществления водопользования и в границах предоставленной в пользование
части водного объекта, к производственным и иным объектам, сооружениям и
оборудованию, посредством которых осуществляется водопользование, с целью
проверки выполнения Водопользователем условий настоящего Договора;
б) вносить предложения по пересмотру условий настоящего Договора в
связи с изменением водохозяйственной обстановки, лимитов и квот забора
(изъятия) водных ресурсов из водного объекта с учетом фактических условий
его водности;
в) требовать от Водопользователя надлежащего исполнения возложенных
на него обязательств по водопользованию.
17. Уполномоченный орган обязан:
а) выполнять в полном объеме условия настоящего Договора;
б) уведомлять в письменной форме в 10-дневный срок Водопользователя
об изменении номера счета для перечисления платы за пользование водными
объектами, указанного в пункте 12 настоящего Договора.
18. Водопользователь имеет право:
а) использовать водный объект на условиях, установленных настоящим
Договором;
б) вносить предложения по пересмотру условий настоящего Договора в
связи с изменением целей и параметров водопользования;
в) с согласия Уполномоченного органа передавать свои права и
обязанности по настоящему Договору другому лицу, за исключением прав и
обязанностей в части забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных
водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения;
г) при надлежащем исполнении своих обязанностей по настоящему
Договору по истечении срока действия настоящего Договора имеет
преимущественное право перед другими лицами на заключение такого договора
на новый срок, за исключением случая, если настоящий Договор был заключен
по результатам аукциона.
19. Водопользователь обязан:
а) выполнять в полном объеме условия настоящего Договора;
б) приступить к водопользованию в соответствии с настоящим Договором
в срок _________________________________________________________________;
(срок, в течение которого Водопользователь должен приступить к
использованию водного объекта)
в) вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его
водоохранной зоной по согласованной с Уполномоченным органом программе,
прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью,
_________________________________________________________________________
(пункт(ы), периодичность
_________________________________________________________________________
и перечень показателей наблюдений)
и передавать результаты наблюдений в ____________________________________
(наименование
________________________________________________________________________;
уполномоченного органа)
г) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые им очистные
сооружения и расположенные на водном объекте гидротехнические и иные
сооружения;
д) вести в установленном порядке учет забора (изъятия) водных
ресурсов из водных объектов, их качества, объемов произведенной
электроэнергии;
е) вносить плату за пользование водными объектами в размере, на
условиях и в сроки, которые установлены настоящим Договором;
ж) своевременно производить перерасчет платы за пользование водными
объектами исходя из фактической платежной базы;
з) представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее
10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических
параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий
использования водного объекта (его части), результатах наблюдений за
водным объектом и его водоохранной зоной;
и) представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее
10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении
плана водоохранных мероприятий;
к) представлять в установленном порядке в Уполномоченный орган
ежегодно отчеты об использовании и охране водных объектов по формам
государственной статистической отчетности;
л) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и
ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций на водном объекте;
м) информировать уполномоченные органы государственной власти и
органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях
на водном объекте;
н) представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее
1 декабря текущего года, на утверждение проект плана водоохранных
мероприятий на последующий год;
о) уведомлять в письменной форме в 10-дневный срок Уполномоченный
орган об изменении своих реквизитов;
п) обеспечивать Уполномоченному органу, а также представителям
органов государственного контроля и надзора за использованием и охраной
водных объектов по их требованию доступ к водному объекту в месте
осуществления водопользования и в границах предоставленной в пользование
части водного объекта, к производственным и иным объектам, сооружениям и
оборудованию, посредством которых осуществляется водопользование;
р) не осуществлять действий, приводящих к причинению вреда
окружающей среде, ухудшению экологической обстановки на предоставленном в
пользование водном объекте и прилегающих к нему территориях водоохранных
зон и прибрежных защитных полос водных объектов;
с) не нарушать прав других водопользователей, осуществляющих
совместное с Водопользователем использование этого водного объекта;
т) не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия настоящего
Договора уведомить Уполномоченный орган в письменной форме о желании
заключить такой договор на новый срок.
20. Стороны имеют иные права и несут иные обязанности,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, помимо прав и
обязанностей, указанных в пунктах 16 - 19 настоящего Договора.
IV. Ответственность сторон
21. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение своих обязательств по настоящему Договору в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
22. За несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом
с Водопользователя взыскивается пеня в размере __________________________
(размер
_________________________________________________________________________
и порядок уплаты пени)
23. За забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем
установленный настоящим Договором объем забора (изъятия) водных ресурсов,
Водопользователь обязан уплатить штраф в размере _______________________.
24. Стороны не несут ответственности за нарушение обязательств по
настоящему Договору, вызванное действием обстоятельств непреодолимой силы
(наводнение, катастрофическое снижение водности водного объекта,
аварийное загрязнение водного объекта и др.)
V. Порядок изменения, расторжения и прекращения Договора
25. Все изменения настоящего Договора оформляются сторонами
дополнительными соглашениями в письменной форме и подлежат в
установленном порядке государственной регистрации в государственном
водном реестре.
26. Настоящий Договор может быть расторгнут до истечения срока его
действия по соглашению сторон.
27. Настоящий Договор может быть изменен или расторгнут в
соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы
за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а
также в случае неподписания Водопользователем дополнительных соглашений к
настоящему Договору в соответствии с пунктом 15 настоящего Договора или
нарушения сторонами других условий настоящего Договора.
28. Пользование водным объектом в соответствии с настоящим Договором
прекращается в принудительном порядке по решению суда при нецелевом
использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением
законодательства Российской Федерации, неиспользовании водного объекта в
срок, установленный настоящим Договором, а также прекращается в
принудительном порядке Уполномоченным органом в пределах его компетенции
в соответствии с федеральными законами в случаях возникновения
необходимости использования водного объекта для государственных или
муниципальных нужд.
До предъявления требования о принудительном прекращении пользования
водным объектом Уполномоченный орган обязан вынести Водопользователю
предупреждение по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов
и экологии Российской Федерации.
Требование об изменении или о расторжении настоящего Договора может
быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны
на предложение изменить или расторгнуть настоящий Договор либо
неполучения ответа в срок, указанный в предложении или в ________ срок, а
при его отсутствии - в 30-дневный срок.
29. При прекращении права пользования водным объектом
Водопользователь обязан в срок, установленный дополнительным соглашением
сторон (в срок, установленный Уполномоченным органом, либо в срок,
установленный решением суда):
а) прекратить использование водного объекта;
б) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных
сооружений, расположенных на водном объекте;
в) осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением
использования водного объекта.
VI. Срок действия Договора
30. Настоящий Договор признается заключенным с момента его
государственной регистрации в государственном водном реестре.
31. Срок действия настоящего Договора устанавливается на
_________ лет, дата окончания действия настоящего Договора "_" ___ 20_ г.
(срок
прописью)
32. Окончание срока действия настоящего Договора влечет прекращение
обязательств сторон по настоящему Договору.
VII. Рассмотрение и урегулирование споров
33. Споры между сторонами, возникающие по настоящему Договору, если они не урегулированы сторонами путем переговоров, разрешаются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
VIII. Особые условия Договора
34. Договор передачи Водопользователем своих прав и обязанностей по
настоящему Договору другому лицу подлежит государственной регистрации в
государственном водном реестре.
35. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по 1 экземпляру для каждой из сторон.
IX. Адреса, подписи сторон и иные реквизиты
Уполномоченный орган: Водопользователь:
_________________________________ ____________________________________________
(полное наименование органа) (полное наименование - для организации или
ИНН ____________________________ ____________________________________________
фамилия, имя, отчество - для индивидуального
ОГРН ___________________________ ____________________________________________
ОКАТО __________________________ предпринимателя либо физического лица -
____________________________________________
указать нужное)
Адрес: _________________________ ИНН ________________________
ОГРН _______________________
ОКАТО ______________________
Адрес: _____________________________________
___________________________ _________ ___________________________ _________
(фамилия, имя, отчество (подпись) (фамилия, имя, отчество (подпись)
уполномоченного водопользователя или
должностного лица) уполномоченного им лица)
М.П. М.П.