ПРОЕКТ 


Административный регламент

по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственных услуг по регистрации книжных памятников
в Реестре книжных памятников

 

Заголовок1  
I. Общие положения
]     

 

Заголовок2  
1. Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственных услуг по регистрации книжных памятников в Реестре книжных памятников (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между участниками предоставления государственных услуг.
]     

Заголовок2  
2. Предоставление государственных услуг осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
]     

Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 2; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 44, ст. 4989; 2009, № 23, ст. 2774; № 52 (ч. 1), ст. 6446);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

Положение о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 406 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст.2583; № 42, ст.4825; № 46, ст.5337; 2009, № 3, ст. 378, № 6, ст.738, № 25, ст.3063; 2010, № 21, ст. 2621, № 26, ст. 3350);

Положение о книжных памятниках, утвержденное ________________ от ______ № ___ (Собрание законодательства Российской Федерации, ______).

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352.

Заголовок2  
3. Организацию предоставления государственных услуг по регистрации книжных памятников в Реестре книжных памятников (далее – государственные услуги) осуществляет Министерство культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России). Ответственным за предоставление государственных услуг является Департамент культурного наследия и изобразительного искусства Минкультуры России (далее - Департамент). Участие в работе по предоставлению государственных услуг принимает также федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская государственная библиотека» (далее - РГБ).
]     

Заголовок2  
4. Заявителями на предоставление государственных услуг являются:
]     

органы государственной власти и органы местного самоуправления;

юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и имеющие в собственности или в оперативном управлении книжные памятники;

граждане Российской Федерации, имеющие в собственности книжные памятники.

Заголовок2  
5. Государственные услуги предоставляются заявителям бесплатно.
]     

 

Заголовок1  
II. Требования к порядку информирования об оказании государственных услуг
]     

 

Заголовок2  
6. Информация о порядке получения государственных услуг предоставляется с использованием средств почтовой и телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах: на справочно-информационном портале «Государственные услуги», официальном Интернет-сайте Минкультуры России (www.mkrf.ru), Интернет-сайте РГБ «Книжные памятники Российской Федерации» (http://kp.rsl.ru).
]     

Заголовок2  
7. Электронные обращения граждан принимаются на официальном Интернет-сайте Минкультуры России (www.mkrf.ru) в разделе «Обратная связь». Ответ на электронное обращение дается ответственным лицом Департамента и специалистом, ответственным за размещение информации на сайте, в форме письменного текста в электронном виде в течение 15 дней после получения запроса.
]     

Заголовок2  
8. При информировании по письменным обращениям, полученным по почте, ответ на обращение направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
]     

Почтовый адрес для направления обращений: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, строение 1,2.

Часы работы экспедиции:

Понедельник - четверг 10.00 - 18.00

Пятница                        10.00 - 16.45

Суббота - воскресенье выходной день.

Заголовок2  
9. При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по следующим вопросам:
]     

о порядке регистрации книжных памятников;

об адресе Департамента для отправки письменных обращений о предоставлении государственных услуг;

о порядке отнесения к книжным памятникам;

о порядке и стоимости проведения историко-культурной экспертизы для отнесения к книжным памятникам;

об адресе РГБ для обращения о проведении историко-культурной экспертизы для отнесения к книжным памятникам;

об адресах Интернет-сайта Минкультуры России, справочно-информационного портала «Государственные услуги»; Интернет-сайте РГБ «Книжные памятники Российской Федерации».

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Телефон для справок: (495) 629-62-76, факс (495) 629-60-02.

Заголовок2  
10. На официальном Интернет-сайте Минкультуры России размещается следующая информация:
]     

полное наименование и полный почтовый адрес Минкультуры России;

режим работы Минкультуры России;

режим работы экспедиции Минкультуры России

номер справочного телефона Минкультуры России;

регламент предоставления государственных услуг;

форма письменного обращения заявителя о предоставлении государственных услуг;

блок-схема, наглядно отображающая алгоритм выполнения государственных услуг.

Блок-схема, наглядно отображающая алгоритм выполнения государственных услуг, содержится в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

 

Заголовок1  
III. Стандарт предоставления государственных услуг
]     

 

Состав, последовательность и сроки выполнения действий (административных процедур) при предоставлении государственных услуг, требования к порядку их выполнения

 

Заголовок2  
11. Предоставление государственных услуг включает в себя следующие действия (административные процедуры):
]     

прием письменного обращения о предоставлении государственных услуг;

проверка достоверности сведений, указанных в обращении о предоставлении государственных услуг;

внесение записей в Реестр книжных памятников (далее - Реестр) при отсутствии указанных в пп. 17, 21 оснований для отказа в предоставлении государственных услуг;

оформление и отправка информационного письма о регистрации книжных памятников в Реестре;

отказ в предоставлении государственных услуг;

оформление и отправка информационного письма об отказе в регистрации.

Заголовок2  
12. Общий срок исполнения государственных услуг не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя.
]     

Заголовок2  
13. Основанием для начала предоставления государственных услуг является письменное обращение заявителя, направленное в Департамент почтовым отправлением с пометкой «на регистрацию в Реестре книжных памятников».
]     

Почтовый адрес для направления письменных обращений: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, строение 1,2.

Часы работы экспедиции:

Понедельник - четверг 10.00 - 18.00

Пятница                        10.00 - 16.45

Суббота - воскресенье выходной день.

Заголовок2  
14. Письменное обращение, направленное в Департамент почтовым отправлением, регистрируется в порядке делопроизводства и направляется специалисту, уполномоченному принимать письменные обращения.
]     

Заголовок2  
15. Письменное обращение заявителя должно быть составлено по установленной форме (Приложения № 2 и 3 к настоящему Регламенту).
]     

Письменное обращение должно быть заполнено машинным способом или напечатано посредством электронных печатающих устройств.

Письменное обращение должно включать заявление о регистрации книжных памятников за подписью заявителя и перечень книжных памятников, заявленных для регистрации.

Заявление о регистрации книжных памятников от юридического лица должно быть подписано руководителем юридического лица и скреплено печатью.

Перечень книжных памятников, заявленных для регистрации, должен содержать библиографические описания единичных книжных памятников и (или) условные названия книжных памятников - коллекций с указанием номеров их записей в Общероссийском своде книжных памятников (далее - Своде).

В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений

Заголовок2  
16. Специалист, ответственный за прием письменных обращений, устанавливает соответствие представленных документов требованиям, указанным в п.15 настоящего Регламента.
]     

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

Заголовок2  
17. В случае если письменное обращение, представленное заявителем, не соответствует требованиям, указанным в п.15 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием письменных обращений, направляет заявителю письменный мотивированный отказ в предоставлении государственных услуг.
]     

Заголовок2  
18. В случае если в Перечне книжных памятников, заявленных для регистрации, не указаны номера их записей в Своде, специалист, ответственный за прием письменных обращений, дополняет отказ в предоставлении государственных услуг разъяснениями о порядке проведения историко-культурной экспертизы для отнесения документов и книжных коллекций к книжным памятникам и включения их в Свод.
]     

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 3 рабочих дней.

Заголовок2  
19. Обращение заявителя, оформленное в соответствии с п. 15 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием письменных обращений, в порядке делопроизводства передает специалисту, ответственному за проверку достоверности указанных в письменном обращении сведений о книжных памятниках, заявленных для регистрации.
]     

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 3 рабочих дней.

Заголовок2  
20. Специалист, ответственный за проверку достоверности сведений о книжных памятниках, заявленных для регистрации, проверяет:
]     

наличие в Своде записей с указанными заявителем номерами;

соответствие сведений о книжных памятниках, включенных в Свод под номерами, указанными в письменном обращении заявителя, сведениям о книжных памятниках, заявленных для регистрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 рабочих дней.

Заголовок2  
21. В случае недостоверности сведений о книжных памятниках, заявленных для регистрации, специалист, ответственный за проверку достоверности сведений о книжных памятниках, направляет заявителю письменный мотивированный отказ в предоставлении государственных услуг.
]     

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 3 рабочих дней.

Заголовок2  
22. В случае достоверности сведений о книжных памятниках, заявленных для регистрации, специалист, ответственный за проверку достоверности сведений о книжных памятниках, в порядке делопроизводства передает письменное обращение заявителя специалисту, ответственному за внесение записей в Реестр.
]     

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 3 рабочих дней.

Заголовок2  
23. Специалист, ответственный за внесение записей в Реестр книжных памятников, вносит соответствующие записи в Реестр, руководствуясь Положением о книжных памятниках и иными нормативными правовыми актами, определяющими порядок заполнения Реестра и содержание вносимых записей.
]     

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут по 1 объекту, регистрационному действию. При регистрации более 1 книжного памятника, совершении более 1 регистрационного действия максимальный срок увеличивается на 5 минут для каждого следующего книжного памятника, регистрационного действия.

Заголовок2  
24. После внесения необходимых записей в Реестр специалист, ответственный за внесение записей в Реестр, распечатывает из Реестра список с внесенными записями и в порядке делопроизводства передает специалисту, ответственному за оформление информационного письма о регистрации в Реестре, письменное обращение заявителя вместе с распечатанным списком внесенных записей для оформления информационного письма о регистрации в Реестре.
]     

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

Заголовок2  
25. Конечным результатом предоставления государственных услуг является оформление и отправка заявителю почтовым отправлением:
]     

информационного письма о регистрации в Реестре книжных памятников,

информационного письма об отказе в регистрации.

Заголовок2  
26. Основанием для оформления информационного письма о регистрации в Реестре книжных памятников является получение специалистом, ответственным за оформление информационного письма о регистрации в Реестре книжных памятников, письменного обращения заявителя вместе с распечатанным из Реестра списком внесенных записей.
]     

Заголовок2  
27. Информационное письмо оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы (Приложение № 4).
]     

Информационное письмо о регистрации в Реестре содержит следующие данные:

наименование органа зарегистрировавшего книжный памятник;

наименование заявителя;

краткое библиографическое описание единичного книжного памятника (автор, заглавие, год издания, место издания) или условное название книжного памятника-коллекции;

номер регистрации в Реестре;

дата регистрации;

фамилию и инициалы специалиста, ответственного за внесение записей в Реестр книжных памятников и подписывающего Информационное письмо.

Заголовок2  
28. Информационное письмо об отказе в предоставлении государственных услуг оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы (Приложение № 5).
]     

 

Заголовок1  
IV. Формы контроля за выполнением Регламента
]     

 

Заголовок2  
29. Текущий контроль за выполнением Регламента осуществляется должностными лицами Минкультуры России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственных услуг.
]     

Заголовок2  
30. Персональная ответственность специалистов Минкультуры России закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
]     

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Минкультуры России.

Заголовок2  
31. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственных услуг, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
]     

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Минкультуры России или лицом, исполняющим его обязанности.

Заголовок2  
32. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственных услуг включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры России.
]     

Заголовок2  
33. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
]     

Заголовок2  
34. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежегодных планов работы Минкультуры России) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
]     

Заголовок2  
35. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственных услуг формируется комиссия.
]     

Заголовок2  
36. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
]     

 

Заголовок1  
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления государственных услуг на основании настоящего Регламента
]     

Заголовок2  
37. Заявитель может обратиться с письменной жалобой (или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления государственных услуг на основании настоящего Регламента.
]     

Заголовок2  
38. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Минкультуры России могут быть обжалованы:
]     

Министру культуры Российской Федерации;

в судебном порядке.

Заголовок2  
39. Действия (бездействие) и решения организаций, принимающих участие в предоставлении государственных услуг, могут быть обжалованы:
]     

В Министерство культуры Российской Федерации;

в судебном порядке.

Заголовок2  
40. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
]     

фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Заголовок2  
41. Министр культуры Российской Федерации:
]     

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Заголовок2  
42. Ответ на жалобу подписывается Министром культуры Российской Федерации, его заместителями или Директором департамента культурного наследия и изобразительного искусства.
]     

Ответ на жалобу, поступившую в Минкультуры России, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Заголовок2  
43. Письменная жалоба, поступившая в Минкультуры России, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
]     

В исключительных случаях Министр культуры Российской Федерации или его заместители вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Заголовок2  
44. Минкультуры России при получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
]     

Заголовок2  
45. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
]     

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр культуры Российской Федерации, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минкультуры России. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Заголовок2  
46. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственных услуг, действия или бездействие должностных лиц Минкультуры России в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции) согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532).
]     

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Действия и решения организаций, принимающих участие в предоставлении государственных услуг, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственных услуг могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

 

Заголовок1  
Приложение 1 
]     

Блок-схема последовательности действий (административных процедур) по предоставлениюгосударственных услуг по регистрации книжных памятников
в Реестре книжных памятников

 

 
Заголовок1  
Приложение 2
]     

ЗАЯВЛЕНИЕ

юридического лица

 

________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица)

________________________________________________________________________________

В лице _________________________________________________________________________,

(должность и Ф.И.О. полностью руководителя)

действующего на основании _______________________________________________________,

                                                                                     (указать вид документа)

Адрес местонахождения: __________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Почтовый адрес: _________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Контактный телефон: ________________________

 

Прошу зарегистрировать

на основании записей в Общероссийском своде книжных памятников

книжные памятники (нужное отметить в квадрате):

       единичные книжные памятники (указать количество)

       книжные памятники – коллекции (указать количество)

 

находящиеся в собственности  (нужное отметить в квадрате):

       Российской Федерации

       Субъекта Российской Федерации (указать)

       Муниципального образования (указать)

       Юридического лица (указать)

 

Перечень книжных памятников с указанием № записи в Общероссийском своде книжных памятников прилагается.

 

Сведения, указанные в заявлении, достоверны.

__________________________    ________________________________________________

    (подпись заявителя)                                                 (полностью Ф.И.О.)

Перечень книжных памятников

№ п/п

Краткое библиографическое описание единичного книжного памятника или название коллекции

№ записи в Общероссийском своде книжных памятников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Заголовок1  
Приложение 3
]     

ЗАЯВЛЕНИЕ

физического лица

 

________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. полностью)

проживающий по адресу: _________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

паспорт_________________________________________________________________________,

(серия, номер, кем и когда выдан)

Контактный телефон ________________________

 

Прошу зарегистрировать

Принадлежащие мне книжные памятники (нужное отметить в квадрате):

       единичные книжные памятники (указать количество)

       книжные памятники – коллекции (указать количество)

 

на основании записей в Общероссийском своде книжных памятников.

 

Перечень книжных памятников с указанием № записи в Общероссийском своде книжных памятников прилагается.

 

Сведения, указанные в заявлении, достоверны.

______________________        __________________________________________________

    (подпись заявителя)                                                                (полностью Ф.И.О.)

 

Перечень книжных памятников

№ п/п

Краткое библиографическое описание единичного книжного памятника или название коллекции

№ записи в Общероссийском своде книжных памятников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Заголовок1  
Приложение 4
]     

Информационное письмо о регистрации в Реестре книжных памятников

(оформляется на фирменном бланке Департамента)

 

_______________________________________

наименование лица

 

Уведомляем Вас  в том, что книжные памятники, находящиеся (нужное отметить в квадрате):

        в собственности,

        в оперативном управлении

_____________________________________________________________

                                                (наименование лица)

зарегистрированы в Реестре книжных памятников.

 

Список прилагается.

 

Подпись специалиста, ответственного
за оформление информационного письма       ____________  (__________)

расшифровка подписи

Дата 

 

Список книжных памятников,
зарегистрированных в Реестре книжных памятников

 

№ п/п

№ записи в Реестре

Краткое библиографическое описание единичного книжного памятника или название коллекции

№ записи в Общероссийском своде книжных памятников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Заголовок1  
Приложение 5
]     

Информационное письмо об отказе
в регистрации в Реестре книжных памятников

(оформляется на фирменном бланке Департамента)

 

 

 

__________________________________

наименование лица

 

Уведомляем Вас, в том, что Вам отказано в регистрации в Реестре книжных памятников документов, книжных коллекций, указанных в Вашем заявлении
от «__» ____ 2____ г. на основании следующего (нужное отметить в квадрате):

 

        заявление составлено без соблюдения требований Административного регламента по предоставлению государственных услуг по регистрации книжных памятников в Реестре книжных памятников, утвержденных _____________________________________________________;

        в Перечне книжных памятников, заявленных для регистрации, не указаны номера их записей в Общероссийском своде книжных памятников;

        сведения о книжных памятниках, заявленных для регистрации, неверны

        другие причины (указать) ________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

 

Подпись специалиста, ответственного
за оформление информационного письма       ____________  (__________)

расшифровка подписи

Дата