Приложение 

к приказу Министра обороны 

Российской Федерации 

от __ ______ 20__ г. № ____ 

Административный регламент

исполнения Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству государственной функции по осуществлению учета, регистрации и согласования контрактов,
касающихся внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения, а также
контроля за исполнением этих контрактов

Наименование государственной функции 

1.1. Осуществление учета, регистрации и согласования контрактов, касающихся внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее – контракты), а также контроля за исполнением этих контрактов. 

Наименование федерального органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию 

1.2. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России). 

Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции 

1.3. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»  Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3610.; 

Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 38, ст. 3800.; 

Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1083 «Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству» Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3539; № 43, ст. 4189; 2005, № 13, ст. 1137, № 49, ст. 5202; 2007, № 52, ст. 6425.; 

  приказ Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами от 3 июля 2001 г. № 52 «Об утверждении Инструкции о порядке представления в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами информации и документов, необходимых для регистрации контрактов, касающихся внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения» Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 37. Зарегистрирован в Минюсте России 4 сентября 2001 г., регистрационный № 2923.; 

приказ Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами от 19 июля 2001 г. № 54 «Об утверждении Инструкции по формированию сводного объема экспорта продукции военного назначения и представлению отчетности о внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения» Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 ноября 2001 г., № 47. Зарегистрирован в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный № 3005.; 

нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ФСВТС России, касающиеся предоставления организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее – ПВН). 

Описание результатов исполнения государственной функции 

1.4. Результатом исполнения государственной функции является регистрация контракта с присвоением ему регистрационного номера и направление заявителю соответствующего письма, подписанного уполномоченным должностным лицом ФСВТС России. 

Описание заявителей 

1.5. Заявителями исполнения государственной функции являются российские организации, получившие в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении ПВН. 

Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции 

2.1. Место нахождения ФСВТС России: Москва, Овчинниковская набережная, д. 18/1. 

2.2. Сведения о контактных телефонах (телефонах для справок) предоставляются только заявителям.  

2.3. Адрес официального сайта ФСВТС России в сети «Интернет»: www.fsvts.gov.ru. 

Адрес электронной почты ФСВТС России: fsvts@fsvts.gov.ru. 

2.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется: 

по письменным обращениям; 

по телефону; 

по личному обращению в часы приема посетителей. 

Почтовый адрес для направления документов и обращений: Овчинниковская набережная, д. 18/1, Москва, 115324, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству. 

2.4.1. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес обратившегося лица в срок, не превышающий тридцати дней с момента поступления письменного обращения. 

2.4.2. При ответах на телефонные звонки специалисты обязаны предоставлять следующую информацию: 

о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми исполняется государственная функция; 

о документах, представляемых заявителем, необходимых для исполнения государственной функции; 

о требованиях к оформлению документов; 

о входящем номере, под которыми зарегистрированы в установленном в ФСВТС России порядке обращения по вопросам исполнения государственной функции; 

о приостановлении исполнения государственной функции; 

о факте регистрации контракта, присвоенном контракту регистрационном номере и реквизитах письма ФСВТС России о регистрации контракта; 

о сроке завершения исполнения государственной функции. 

Иные вопросы рассматриваются ФСВТС России только на основании соответствующего письменного обращения. 

2.4.3. При личном обращении в часы приема посетителей информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется полномочным представителям заявителя специалистами, определенными руководителем структурного подразделения ФСВТС России, осуществляющего исполнение государственной функции. 

2.5. Информация, касающаяся исполнения государственной функции, размещена на официальном сайте ФСВТС России в сети «Интернет» в рубрике «Нормативно-правовая база в области ВТС». 

2.6. Исполнение государственной функции является бесплатной для заявителей. 

Порядок представления документов,
необходимых для исполнения государственной функции 

2.7. Заявитель в срок, не превышающий 1 (одного) месяца с момента подписания контракта, направляет необходимые для исполнения государственной функции документы в адрес ФСВТС России. 

Перечень представляемых документов и требования к их оформлению определены Инструкцией о порядке представления в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами информации и документов, необходимых для регистрации контрактов, касающихся внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее – Инструкция о регистрации), утвержденной приказом КВТС России от 3 июля 2001 г. № 52. 

Сроки исполнения государственной функции 

2.8. Срок исполнения государственной функции не должен превышать в общем случае 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации поступивших в ФСВТС России документов. 

Срок исполнения функции может быть увеличен в случае запроса дополнительных материалов в ходе согласования контракта на время, необходимое для получения запрошенных материалов. 

2.9. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, определены в разделе «Административные процедуры». 

Перечень оснований для отказа в исполнении
государственной функции 

2.10. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента, или их несоответствие установленным требованиям. 

Описание последовательности действий
при исполнении государственной функции  

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: 

прием и регистрацию документов, необходимых для исполнения государственной функции; 

рассмотрение представленных документов; 

учет контракта, касающегося внешнеторговой деятельности в отношении ПВН; 

согласование контракта; 

регистрация контракта и направление соответствующего письма заявителю; 

контроль за исполнением контрактов. 

Прием и регистрация документов,
необходимых для исполнения государственной функции 

3.2. Основанием для начала исполнения государственной функции является получение ФСВТС России документов, необходимых для осуществления учета, регистрации и согласования контракта, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента (далее – документы). 

3.3. Поступившие в ФСВТС России документы регистрируются и докладываются руководству ФСВТС России должностными лицами структурного подразделения ФСВТС России, ответственного за делопроизводство, в соответствии с регламентом служебного времени. 

При регистрации комплекту документов присваивается входящий номер. 

Рассмотрение представленных документов 

3.4. Рассмотрение представленных документов осуществляется в структурном подразделении ФСВТС России, на которое в соответствии с положением о нем возложено исполнение государственной функции. 

При поступлении документов в отдел, непосредственно исполняющий государственную функцию, начальник отдела назначает исполнителя из числа специалистов отдела (далее – исполнитель). 

3.5. Основанием для начала рассмотрения представленных документов является их поступление к исполнителю. 

Рассмотрение документов должно быть начато исполнителем не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня их регистрации в ФСВТС России. 

3.6. Исполнителем осуществляется проверка комплектности представленных документов, а также их соответствия установленным требованиям. 

3.7. Если заявителем представлены не все необходимые документы или они оформлены с нарушениями установленных требований, исполнитель осуществляет подготовку проекта письма об отказе в рассмотрении документов в связи с их представлением не в полном объеме или несоответствием установленным требованиям. 

Письмо подписывается руководителем структурного подразделения, осуществляющего исполнение государственной функции или лицом, его замещающим. 

Документы должны быть рассмотрены в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней с момента их поступления к исполнителю. 

Учет контракта 

3.8. При отсутствии претензий к составу документов и их оформлению исполнитель осуществляет учет контракта. 

С этой целью для каждого поступившего контракта производится соответствующая запись в журнале учета поступивших на регистрацию контрактов. Допускается ведение журнала учета в электронном виде. 

Контракт должен быть учтен в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней с момента поступления документов к исполнителю. 

Согласование контракта 

3.9. В отношении учтенного контракта проводится процедура согласования.  

В ходе согласования исполнитель осуществляет проверку контракта, предусмотренную пунктом 22 Положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее – Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами». 

3.10. С целью проверки соответствия уровня содержащихся в контракте внешнеторговых цен уровню, ранее согласованному в установленном порядке с ФСВТС России, (далее именуется – проверка внешнеторговых цен) исполнитель передает в установленном порядке документы в отдел (подразделение), осуществляющий контроль и надзор за внешнеторговым ценообразованием (далее – ОВТЦ). 

3.11. ОВТЦ проводит проверку контракта на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации в отношении внешнеторгового ценообразования. 

В случае несоответствия результат проверки внешнеторговых цен оформляется в письменном виде, подписывается начальником ОВТЦ или лицом, его замещающим, и вместе с комплектом документов передается в установленном порядке исполнителю. 

3.12. Срок согласования контракта в общем случае не должен превышать 9 (девяти) рабочих дней. 

В ходе согласования контракта при необходимости могут запрашиваться дополнительные документы. В этом случае срок согласования контракта увеличивается на время, необходимое для получения этих документов. 

Регистрация контракта 

3.13. После осуществления согласования контракта исполнитель осуществляет регистрацию контракта. 

При регистрации контракту присваивается регистрационный номер. 

  Регистрационный номер фиксируется в журнале учета поступивших на регистрацию контрактов в строке, содержащей учетную информацию о зарегистрированном контракте. 

  3.14. По результатам согласования и регистрации контракта исполнителем оформляется письмо в адрес заявителя. В письме указываются номер контракта, дата его подписания и регистрационный номер, присвоенный контракту. 

  В письме также указывается информация о несоответствии контракта пункту 22 Положения, выявленном в ходе согласования контракта. 

  При регистрации нескольких контрактов, поступивших от одного заявителя, допускается указывать в одном письме информацию о регистрации нескольких контрактов. 

  Подготовка письма осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня. 

  Письмо подписывается руководителем структурного подразделения, осуществляющего исполнение государственной функции или лицом, его замещающим. 

  Присвоенный письму исходящий номер и дата отправки фиксируются в соответствующей зарегистрированному контракту строке журнала учета поступивших на регистрацию контрактов. 

Контроль за исполнением контрактов 

3.15. Контроль за исполнением контрактов осуществляется на основании периодической отчетности. Порядок оформления и представления отчетности определен Инструкцией по формированию сводного объема экспорта продукции военного назначения и представлению отчетности о внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, утвержденной приказом КВТС России от 19 июля 2001 г. № 54. 

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений административного регламента 

4.1. Контроль за исполнением государственной функции организует директор ФСВТС России. Контроль за исполнением сроков и порядка исполнения государственной функции осуществляет заместитель директора ФСВТС России, курирующий структурное подразделение, на которое возложено исполнение государственной функции. 

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами ФСВТС России, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. 

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ФСВТС России. 

Ответственность должностных лиц ФСВТС России за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции 

4.2. Специалист, уполномоченный принимать и регистрировать поступившие документы, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов и правильность их учета. 

Специалист, уполномоченный исполнять государственную функцию, несёт персональную ответственность за объективность, полноту и качество проверки представленных документов, сроки и порядок их рассмотрения, правильность оформления им документов. 

Руководители структурных подразделений, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения и оформления документов в ходе исполнения государственной функции. 

Персональная ответственность специалистов и должностных лиц ФСВТС России закрепляется в их должностных регламентах и обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Должностные лица за злоупотребление должностными полномочиями несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Мерой ответственности за совершение административного правонарушения является административное наказание, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции 

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица ФСВТС России, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке. 

5.2. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при исполнении государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц ФСВТС России директору ФСВТС России, а также заместителю директора ФСВТС России, курирующему вопросы учета, регистрации и согласования контрактов. 

Заявители в течение 15 (пятнадцати) дней по письменному запросу о предоставлении информации имеют право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны предоставить им возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. 

5.3. Заявители имеют право направить в ФСВТС России письменное предложение, заявление, жалобу (далее – письменное обращение или обращение). 

5.4. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату. 

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. 

5.5. Письменное обращение, поступившее в ФСВТС России, рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня его регистрации. 

В исключительных случаях директор ФСВТС России или заместитель директора ФСВТС России, курирующий вопросы учета, регистрации и согласования контрактов, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения. 

5.6. По результатам рассмотрения письменного обращения соответствующим должностным лицом ФСВТС России принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. 

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. 

5.7. Если в письменном обращении не указаны наименование заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. 

ФСВТС России при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению. 

Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор ФСВТС России или заместитель директора ФСВТС России вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ФСВТС России одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение. 

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить письменное обращение. 

5.8. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц ФСВТС России в судебном порядке.