АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по информационному обеспечению заявителей
на основе архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по информационному обеспечению заявителей на основе архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве (далее соответственно – административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), лица без гражданства, иностранные граждане либо их уполномоченные представители (далее – заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения архивного отдела управления делами администрации Бабаевского муниципального района (далее-Уполномоченный орган)
Почтовый адрес архивного отдела: 162480, Вологодская область, г. Бабаево, ул. Ухтомского, д.1;
График работы архивного отдела администрации района:
Понедельник
с 8.00 до 17.00 обед с 12.00 до 13.00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Предпраздничные дни
с 8.00 до 16.00
График приема документов:
Понедельник
с 9.00 до 12.00
Вторник
с 9.00 до 12.00
Среда
с 9.00 до 12.00
Четверг
приема нет
Пятница
приема нет
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
График личного приема Главы Бабаевского муниципального района (главы администрации Бабаевского района): понедельник с 13 час. до 14 час.
Телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: (81743)2-10-56
Адрес официального сайта администрации Бабаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт администрации района в сети «Интернет»): www.babaevo-adm.ru;
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: www.gosuslugi.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области в сети «Интернет»: http://gosuslugi35.ru.
Место нахождения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми заключены соглашения о взаимодействии (далее - МФЦ):
Почтовый адрес МФЦ: Вологодская область, г. Бабаево, ул. Свердлова, д.54б;
Телефон/факс: (881743) 2-21-60, 2-13-85;
Адрес электронной почты: babaevo_mfc@rambler.ru;
1.4. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях архивного отдела, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
на официальном сайте администрации района, МФЦ;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.
1.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий административный регламент и муниципальный правовой акт об его утверждении размещается на:
информационных стендах архивного отдела, МФЦ;
в средствах массовой информации;
на сайте в сети Интернет администрации района, МФЦ;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
1.6. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами архивного отдела администрации района, ответственными за информирование
Специалисты архивного отдела администрации района, ответственные за информирование, определяются актом администрации района, который размещается на сайте в сети Интернет и на информационном стенде архивного отдела администрации района.
1.7. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения архивного отдела администрации района, МФЦ;
должностные лица и муниципальные служащие архивного отдела администрации района, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график работы архивного отдела администрации района, МФЦ;
адресе сайта в сети Интернет администрации района, МФЦ;
адресе электронной почты архивного отдела администрации района, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих архивного отдела администрации района, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
иная информация о деятельности архивного отдела администрации района, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.8. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами архивного отдела администрации района (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения администрации района.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, ответа в электронном виде электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление на предоставление информации по архивным документам предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается заведующим архивным отделом администрации района.
1.8.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети Интернет;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
на информационных стендах архивного отдела администрации района, МФЦ.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом (не менее № 18). В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее - № 10).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Информационное обеспечение заявителей на основе архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве.
Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная услуга предоставляется:
администрацией Бабаевского муниципального района.
МФЦ по месту жительства заявителя - в части приема документов на предоставление муниципальной услуги, выдачи результата (при условии заключения соглашений о взаимодействии с МФЦ).
2.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, определяются постановлением администрации Бабаевского муниципального района, который размещается на официальном сайте администрации района в сети Интернет, на информационном стенде архивного отдела администрации района.
2.4. Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги являются направленные заявителю:
информационные письма, архивные справки, архивные выписки, архивные копии, тематические перечни, тематические подборки копий архивных документов, тематические обзоры архивных документов (далее – запрашиваемые документы);
уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений;
уведомление, содержащее рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
уведомление о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации (далее – запрашиваемые документы);
уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа).
Срок предоставления муниципальной услуги
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня поступления запроса в архивной отдел администрации района.
В случае представления запроса через МФЦ срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, исчисляется со дня передачи МФЦ запроса и документов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента (при их наличии), в архивный отдел администрации района.
2.7. В случае если запрашиваемая заявителем информация не может быть представлена в срок, указанный в пункте 2.6 настоящего административного регламента, или срок, указанный в запросе о предоставлении муниципальной услуги, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы о месте хранения запрашиваемых сведений, то срок исполнения запроса продлевается не более чем на 30 календарных дней, о чем заявитель уведомляется не позднее чем за 3 календарных дня до истечения срока исполнения запроса.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 «О государственной тайне»;
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ;
Законом Вологодской области от 6 мая 1997 года № 160-ОЗ «Об архивном деле в Вологодской области»;
Законом Вологодской области от 28 апреля 2006 № 1443-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела»;
Положением об архивном отделе управления делами администрации Бабаевского муниципального района;
постановлением администрации Бабаевского муниципального района от 2 сентября 2010 года N 636 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (административных регламентов предоставления муниципальных услуг) администрации Бабаевского муниципального района»;
муниципальными нормативными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.9. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в архивный отдел администрации района (МФЦ):
а) запрос по форме согласно приложениям 1,2 к настоящему административному регламенту (для физических лиц), приложению 3 (для юридических лиц) к настоящему административному регламенту.
В запросе указывается следующая информация:
1) наименование юридического лица на бланке организации; для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии);
2) почтовый и/или электронный адрес заявителя;
3) интересующие заявителя тема, вопрос, событие, факт и хронологические рамки запрашиваемой информации;
4) личная подпись заявителя (представителя заявителя) (кроме запроса, поступившего по электронной почте);
5) дата отправления.
б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя заявителя (далее – прилагаемый документ);
в) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя) (предъявляется при обращении в архивный отдел администрации района (МФЦ).
2.10. Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в установленном порядке.
Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица, удостоверяется подписью руководителя и печатью организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, заверяется нотариально (в случае отсутствия в поселении нотариуса заверяется главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения).
В случае представления документов на иностранном языке они должны быть переведены заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.11. Заявитель (представитель заявителя) имеет право представить запрос на предоставление муниципальной услуги следующими способами:
а) путем личного обращения;
б) посредством почтовой связи;
в) по электронной почте;
г) в электронной форме с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области».
При подаче запроса в электронной форме запрос подписывается простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя) либо усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с действующим законодательством наделено полномочиями на создание и подписание таких документов.
Юридическое лицо вправе представить необходимые документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций
и которые заявитель вправе представить
2.12. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, отсутствуют.
2.13. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.14. Оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.15. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.16. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) отсутствие в запросе необходимых сведений для проведения поисковой работы:
- интересующих заявителя темы, вопроса, события, факта и хронологических рамок запрашиваемой информации;
- цели, обоснования необходимости получения запрашиваемой информации;
б) отсутствие в запросе наименования юридического лица (для гражданина - фамилии), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя;
в) запрос пользователя не поддается прочтению;
г) ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, либо у заявителя отсутствуют документально подтвержденные права на получение сведений, содержащих государственную тайну или конфиденциальную информацию;
д) если в нем содержится вопрос, на который пользователю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в запросе не приводятся новые доводы;
е) от заявителя поступило обращение о прекращении рассмотрения его запроса;
ж) в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.17. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
2.18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставленной муниципальной услуги
2.19. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и (или) при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.20. Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме осуществляется в день его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.21. В случае если заявитель направил запрос о предоставлении муниципальной услуги в виде электронного документа, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, в течение 3 дней со дня поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов
2.22. Центральный вход в здание архивного отдела администрации района (МФЦ), в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
2.23. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарным правилам и нормам.
В помещениях на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для приема граждан оборудуются средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.24. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются информационным стендом, содержащим текстовую информацию о правилах предоставления муниципальной услуги. На информационных стендах размещается следующая информация: режим работы архивного отдела администрации района, включая график приема заявителей; условия и порядок получения информации от архивного отдела администрации района; фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги; номера телефонов, почтовый и электронный адреса архивного отдела; реквизиты нормативных правовых актов, которые регламентируют порядок предоставления муниципальной услуги, настоящий административный регламент; перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги; форма заявления; перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Архивный отдел администрации района размещает в занимаемых им помещениях иную информацию, необходимую для оперативного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент, муниципальный правовой акт об его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, форма заявления доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»).
2.25. Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, заполнения запросов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками).
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
2.26. Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Обеспечивается соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, иным требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.27. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к месторасположению архивного отдела администрации района, его структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
соблюдение графика работы архивного отдела администрации района;
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в архивном отделе администрации района стульями, столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.28. Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными лицами архивного отдела администрации района документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
2.29. С учетом Требований к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 796, при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры::
прием и регистрация запросов;
исполнение запросов заявителей;
направление ответов заявителям.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.3. Прием и регистрация запросов
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является поступление запроса заявителя в архивный отдел администрации района.
3.3.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления в день поступления запроса (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов):
осуществляет регистрацию запроса в книге регистрации;
в случае представления документов через многофункциональный центр указанным многофункциональным центром выдается расписка в получении представленных документов с указанием их перечня
при поступлении запроса в электронном виде проводит проверку электронной подписи, которой подписаны запрос и прилагаемые документы.
3.3.3. После регистрации запрос направляется для рассмотрения специалисту архивного отдела администрации района, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее – специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги).
3.3.4. Результатом административной процедуры является регистрация и передача запроса и документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4. Исполнение запросов заявителей
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление запроса и прилагаемых документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
проверяет запрос на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.16 настоящего административного регламента;
в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.16 настоящего административного регламента готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.16 настоящего административного регламента производит анализ содержания и тематики запроса.
3.4.3. По итогам анализа запроса специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение пяти календарных дней со дня регистрации запроса выполняется одно из следующих действий:
при наличии запрашиваемых сведений в муниципальном архиве специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, начинает работу по исполнению запроса;
при отсутствии запрашиваемых сведений в муниципальном архиве специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, информирует пользователя в письменном виде и дает рекомендации по их дальнейшему поиску.
Запрашиваемые документы оформляются специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с действующими едиными правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.4.4. В случае если в муниципальном архиве отсутствуют сведения по теме запроса, но известно местонахождение документов, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, пересылает запрос в соответствующий орган или организацию, где хранятся документы. Заявителю направляется уведомление о переадресации запроса в срок не более 8 календарных дней со дня регистрации запроса.
3.4.5. В случае если в запросе отсутствуют необходимые для поиска сведения, заявителю в срок не более 8 календарных дней со дня регистрации запроса направляется письмо с просьбой уточнить необходимые для выполнения запроса данные.
3.4.6. Результатом выполнения данной административной процедуры является подготовка запрашиваемых документов или ответа об отсутствии запрашиваемых сведений в документах муниципального архива либо ответа об отсутствии необходимых документов в муниципальном архиве с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой информации (при наличии соответствующих данных) или уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Выдача (направление) подготовленных ответов заявителю
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры являются подготовленные специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, запрашиваемые документы или ответ об отсутствии запрашиваемых сведений в документах муниципального архива либо ответ об отсутствии необходимых документов в муниципальном архиве с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой информации (при наличии соответствующих данных) или уведомление о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее чем через 1 рабочий день со дня подготовки документов выдает или направляет заявителю документы, указанные в пункте 3.5.1 настоящего административного регламента.
В случае предоставления гражданином запроса через многофункциональный центр указанные решения направляются в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.
3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры является направление (выдача) заявителю (представителю заявителя) документов, указанных в пункте 3.5.1. настоящего административного регламента.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами архивного отдела администрации района, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги должностными лицам и муниципальными служащими архивного отдела администрации района, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.
4.2. Текущий контроль осуществляют должностные лица, определенные муниципальным правовым актом администрации района.
4.2.1. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица.
Акт проверки может быть направлен в форме электронного документа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
4.3. Общий контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет управляющий делами администрации района.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом администрации района о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется управляющему делами администрации района в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.5. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц архивного отдела администрации района к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги, нарушение требований административного регламента, предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в архивном отделе администрации Бабаевского муниципального района, и работников МФЦ, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, в том числе настоящим административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Бабаевского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, в том числе настоящим административным регламентом;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ администрации района, муниципального служащего администрации района либо должностного лица администрации района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В рамках реализации права заявителей на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения муниципальной услуги ответственное должностное лицо администрации района обеспечивает размещение в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении услуг, информации о жалобах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» и подготовку проекта решения по результатам рассмотрения жалобы.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в администрацию района.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Процедура подачи жалоб, направляемых в электронной форме, а также порядок их рассмотрения осуществляется в соответствии с административным регламентом по рассмотрению обращений граждан в администрации Бабаевского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Бабаевского муниципального района от 18.06.2009 №65.
5.5. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц архивного отдела, муниципальных служащих архивного отдела администрации района – Главе Бабаевского муниципального района.
МФЦ - в администрацию района, заключившую соглашение о взаимодействии с многофункциональным центром.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, должностного лица архивного отдела администрации района либо муниципального служащего администрации района, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) архивного отдела администрации района, должностного лица архивного отдела администрации района либо муниципального служащего администрации района;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) архивного отдела администрации района, должностного лица архивного отдела администрации района либо муниципального служащего администрации района. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) архивного отдела администрации района, должностного лица архивного отдела администрации района либо муниципального служащего администрации района, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.
5.8. Жалоба, поступившая в администрацию района, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа архивного отдела администрации района, должностного лица архивного отдела администрации района либо муниципального служащего администрации района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.9. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных архивным отделом администрации района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Бабаевского муниципального района, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
Заявление для наведения справки
по документам архивного отдела администрации Бабаевского муниципального района
Фамилия, имя, отчество
Домашний адрес
О чем запрашивается справка
Выписка из постановления
(решения)
Администрации ____________________________ сель(гор)совета № ____ от _________________
Фамилия, имя, отчество человека, на которого запрашивается справка ( Если на умершего родственника, то указать степень родства; если по доверенности указать дату выдачи и кем выдана)
Для какой цели был выделен участок
Местонахождение участка и его площадь (адрес дома)
Подпись заявителя: _______________________ Дата: ___________
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», я даю согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных (Фамилия Имя Отчество, дата рождения, домашний адрес, состав запроса). Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме, без права передачи третьим лицам.
Подпись заявителя
Приложение 2
к административному регламенту
Заявление для наведения справки
по документам архивного отдела администрации Бабаевского муниципального района
Фамилия, имя, отчество
дата рождения
Фамилия до вступления в брак, все изменения
Домашний адрес
О чем запрашивается справка
(о з/плате, об учебе, о стаже и др.)
Название учреждения
Запрашиваемые годы
Должность
Подпись заявителя: ______________ Дата: _____________
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», я даю согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных (Фамилия Имя Отчество, дата рождения, домашний адрес, состав запроса). Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме, без права передачи третьим лицам.
Подпись заявителя
Приложение 3
к административному регламенту
Форма (заполняется на бланке организации)
Заведующему архивным отделом администрации
Бабаевского муниципального района
ЗАПРОС
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________ <*>
_____________________ _____________________
(дата) (подпись)
МП
--------------------------------
<*> В тексте запроса необходимо указать хронологические рамки
запрашиваемой информации.