АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Об утверждении административного регламента предоставления

муниципальной услуги «Установление тарифов на услуги,

предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,

и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Великоустюгского муниципального района»

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Великоустюгского муниципального района, утверждённым постановлением администрации от 15.03.2012 № 572, решением Великоустюгской Думы от 24.05.2012 № 44 «О порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями», руководствуясь статьёй 30 Устава Великоустюгского муниципального района,

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Великоустюгского муниципального района».

2. Признать утратившим силу постановление администрации Великоустюгского муниципального района от 03.08.2011 № 881 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Великоустюгского муниципального района».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Великоустюгского муниципального района М.Н. Реутов

предоставления муниципальной услуги «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,

и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями

Заголовок1

1. Общие положения

]

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги в целях установления тарифов.

1.2. Муниципальная услуга оказывается муниципальным предприятиям и учреждениям Великоустюгского муниципального района.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом администрации Великоустюгского муниципального района - финансовым управлением администрации Великоустюгского муниципального района (далее - финансовое управление).

1.4. Место нахождения финансового управления: Вологодская область, г. Великий Устюг, Советский проспект, дом 103.

Почтовый адрес финансового управления для направления документов и обращений: Советский проспект, 103, г. Великий Устюг, Вологодская область, индекс 162390.

Часы работы: понедельник - пятница - 08.00 - 17.00 перерыв на обед - 12.00 - 13.00; суббота, воскресенье, установленные действующим законодательством праздничные дни - выходные дни.

Телефон/факс приёмной начальника финансового управления администрации Великоустюгского муниципального района: (8-817-38) 2-53- 04.

Телефон отдела финансов хозяйственного комплекса и сельскохозяйственного производства: 2-25-26.

Адрес электронной почты финансового управления администрации Великоустюгского муниципального района: fu26@vologda.ru.

Адрес официального сайта администрации Великоустюгского муниципального района: www.vumr.ru.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: www.gos-uslugi.gov35.ru.

1.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при помощи:

информационных материалов, размещаемых на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области и официальном сайте администрации Великоустюгского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

публикаций в средствах массовой информации;

консультаций специалистов непосредственно в отделе финансов хозяйственного комплекса и сельскохозяйственного производства.

Информирование о предоставлении муниципальной услуги предоставляется:

Перечень информации, предоставляемой по вопросам исполнения муниципальной услуги:

нормативные правовые акты по вопросам исполнения муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, предоставление которых необходимо для установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

информация о местонахождении, графике работы, об административных процедурах, о порядке и формах контроля за предоставлением муниципальной услуги, о порядке обжалования действия (бездействия) должностных лиц, а также о порядке принимаемого ими решения при предоставлении муниципальной услуги.

Заголовок1

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

]

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Великоустюгского муниципального района».

2.2. Должностные лица финансового управления администрации Великоустюгского муниципального района, уполномоченные на предоставление муниципальной услуги:

начальник отдела финансов хозяйственного комплекса и сельскохозяйственного производства;

главный специалист отдела финансов хозяйственного комплекса и сельскохозяйственного производства.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения об установлении либо об отказе в установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 45 рабочих дней со дня регистрации.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Уставом Великоустюгского муниципального района, утверждённым постановлением Великоустюгской Думы от 08.08.2005 № 98;

решением Великоустюгской Думы от 24.05.2012 № 44 «О порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями»;

положением о финансовом управлении администрации Великоустюгского муниципального района, утверждённым решением Великоустюгской Думы от 03.11.2011 № 66;

постановлением администрации Великоустюгского муниципального района от 27.12.2010 № 1339 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) администрации Великоустюгского муниципального района при исполнении муниципальных функций (предоставлении муниципальных услуг)».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление на бланке заявителя установленной формы (приложение № 1), подписанное заявителем или его представителем. К заявлению, поданному представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание заявления документ.

сведения о заявителе (наименование, сведения о месте нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, факса, Ф.И.О. лица, ответственного за представление документов);

основания, по которым заявитель обратился в администрацию Великоустюгского муниципального района для установления тарифов;

перечень прилагаемых материалов с указанием количества листов;

2) расчёты предлагаемых тарифов с экономическим обоснованием статей затрат;

3) отчёт об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности;

4) отчёт о финансовых результатах деятельности за предшествующий год;

5) налоговая декларация по налогу на прибыль за отчётный год;

6) справка о количестве оказанных (предоставленных) услуг и объёме полученных доходов за отчётный период и плановые показатели на предстоящий период;

7) предложения заявителя по уровню установления тарифов.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе. По усмотрению заявителя документы могут быть представлены также в электронном виде.

Финансовое управление вправе запросить у организаций, обладающих сведениями и информацией, относящимся к представленным заявителем предложе-

ниям об установлении тарифов, информацию и справочные сведения, которые необходимо учесть при расчёте указанных тарифов. Запрос о представлении указанной информации и сведений должен быть обоснованным и отправлен письмом заявителю.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

предоставление документов, не соответствующих требованиям пунк- та 2.6 настоящего регламента.

2.8. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.9. Требования к месту предоставления муниципальной услуги

Непосредственным местом предоставления муниципальной услуги является помещение отдела финансов хозяйственного комплекса и сельскохозяйственного производства финансового управления администрации Великоустюгского муниципального района.

Помещение, предназначенное для предоставления муниципальной услуги, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

Места для ожидания и информирования заявителей оборудованы стульями и столами для возможности письменного оформления документов.

Территория, прилегающая к зданию, в котором расположено помещение, используемое для предоставления муниципальной услуги, оборудована парковочными местами для стоянки легкового автотранспорта. Доступ заявителей к таким парковочным местам является бесплатным.

Вход в здание администрации района оборудован вывеской, содержащей информацию наименовании и режиме работы администрации.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

соблюдение стандарта муниципальной услуги;

доступность заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством использования различных каналов, в том числе получения информации с использованием сети Интернет;

возможность использования заявителем информационно-телекомму-никационных технологий при получении муниципальной услуги;

соблюдение сроков подготовки документов, запрашиваемых заявителями;

Заголовок1

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

]

3.1. Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает выполнение следующих административных процедур:

приём и регистрация документов по установлению тарифов;

проверка документов по установлению тарифов на соответствие требованиям настоящего административного регламента;

подготовка и рассмотрение материалов на комиссии по формированию и регулированию цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые на территории Великоустюгского муниципального района;

принятие решения об установлении либо отказе в установлении тарифов.

3.2.1. Приём и регистрация документов по установлению тарифов

Юридическим фактом начала административной процедуры является поступление в администрацию Великоустюгского муниципального района письменного заявления заявителя (его представителя) и иных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

Специалист администрации Великоустюгского муниципального района, уполномоченный на приём документов, регистрирует представленные заявителем документы (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения), в том числе в электронном виде, и направляет их Главе администрации Великоустюгского муниципального района для получения визы по их рассмотрению.

При наличии визы Главы администрации Великоустюгского муниципального района специалист администрации Великоустюгского муниципального района, уполномоченный на приём документов, направляет документы, представленные заявителем, в финансовое управление администрации Великоустюгского муниципального района для рассмотрения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления документов, представленных заявителем, в администрацию Великоустюгского муниципального района.

Результатом административного действия является регистрация документов, представленных заявителем, и направление их в отдел финансов хозяйственного комплекса и сельскохозяйственного производства финансового управления администрации Великоустюгского муниципального района.

3.2.2. Проверка документов по установлению тарифов, представленных заявителем, на соответствие требованиям настоящего административного регламента

Юридическим фактом начала административной процедуры является поступление в отдел финансов хозяйственного комплекса и сельскохозяйственного производства финансового управления администрации Великоустюгского муниципального района документов по установлению тарифов, представленных заявителем, с визой начальника финансового управления администрации Великоустюгского муниципального района по их рассмотрению.

Начальник отдела финансов хозяйственного комплекса и сельскохозяйственного производства финансового управления администрации Великоустюгского муниципального района направляет документы главному специалисту отдела (далее - специалисту отдела).

Специалист отдела, ответственный за проверку поступивших документов, проверяет их на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

При установлении факта отсутствия части документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, специалист отдела, ответственный за проверку документов, готовит в адрес заявителя письменный запрос о необходимости представления недостающих документов. В указанном запросе указываются наименования недостающих документов и срок, в течение которого они должны быть представлены.

Срок представления документов устанавливается в зависимости от их объёма, но не может превышать 10 рабочих дней.

При установлении факта непредставления, несвоевременного представления запрошенных документов либо несоответствия представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалист отдела готовит мотивированное письмо (отказ в установлении тарифов) с указанием оснований для отказа.

В письменном отказе в установлении тарифов указывается наличие выявленных недостатков в представленных документах, одновременно предлагается принять меры по их устранению. Отказ в установлении тарифов не является препятствием для повторного обращения с заявлением по установлению тарифов после устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа.

В случае если специалист отдела не направил в адрес заявителя письменный отказ в установлении тарифов, документы считаются принятыми к рассмотрению со дня их регистрации в администрации Великоустюгского муниципального района.

3.2.3. Подготовка и рассмотрение материалов на комиссии по формированию и регулированию цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые на территории Великоустюгского муниципального района (далее - Комиссия).

Подготовка материалов на Комиссию производится специалистом отдела. Предметом анализа расчётных документов являются фактические данные, представленные заявителем в составе документов по установлению тарифов.

При анализе расчётных документов учитываются следующие критерии:

документальное подтверждение роста затрат в сравнении с предшествующим периодом регулирования;

правильность расчёта экономической обоснованности стоимости товаров, работ, услуг;

документальное подтверждение необходимости пересмотра финансово- экономических показателей работы заявителя, изменения доходов и расходов заявителя, фактической себестоимости и рентабельности при действующем уровне тарифа.

Срок подготовки материалов не может превышать 20 рабочих дней с даты регистрации материалов по установлению тарифов.

По результатам анализа расчётных документов специалистом отдела оформляется заключение.

Заключение по результатам проведённого анализа должно содержать:

анализ экономической обоснованности расходов (по статьям расходов);

сравнительный анализ динамики расходов, доходов и величины прибыли;

предложения по размеру установления тарифов.

Заключение по результатам проведённого анализа направляется на согласование начальнику финансового управления администрации Великоустюгского муниципального района. Срок согласования документов составляет 3 рабочих дня. Согласованные материалы направляются на рассмотрение комиссии по формированию и регулированию цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые на территории Великоустюгского муниципального района.

Результатом административной процедуры является решение Комиссии.

Заявитель уведомляется об установлении (отказе) тарифов в виде письма (выписки из протокола Комиссии).

3.3. Подготовка проекта постановления об установлении тарифов

Юридическим фактом начала административной процедуры является решение Комиссии.

В течение 2 рабочих дней после заседания специалист отдела разрабатывает проект постановления администрации Великоустюгского муниципального района об установлении тарифов и согласовывает его в соответствии с разделом 3 регламента администрации Великоустюгского муниципального района, утверждённого постановлением администрации Великоустюгского муниципального района от 06.02.2006 № 70 «О регламенте администрации Великоустюгского муниципального района».

Максимальный срок административной процедуры составляет 10 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является подписание постановления администрации района об установлении тарифов.

Заголовок1

4. Формы контроля за исполнением административного регламента по предоставлению муниципальной услуги

]

Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником отдела финансов хозяйственного комплекса и сельскохозяйственного производства финансового управления администрации Великоустюгского муниципального района.

Начальник и специалист отдела финансов хозяйственного комплекса и сельскохозяйственного производства финансового управления администрации Великоустюгского муниципального района несут ответственность за непредоставление или ненадлежащее предоставление муниципальной услуги.

Заголовок1

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Великоустюгского муниципального района, а также должностных лиц, муниципальных служащих администрации Великоустюгского муниципального района

]

5.1. Рассмотрение жалоб (обращений), поступивших от заявителей - должностных лиц, производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением администрации Великоустюгского муниципального района от 27.12.2010 № 1339 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) администрации Великоустюгского муниципального района при исполнении муниципальных функций (предоставлении муниципальных услуг)».

5.2. Рассмотрение жалоб (обращений), поступивших от заявителей, осуществляется в срок не позднее 15 рабочих дней с момента поступления жалобы (обращения) в администрацию Великоустюгского муниципального района.

5.3. Жалоба подаётся в письменной форме на имя Главы администрации Великоустюгского муниципального района.

Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физических лиц, наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество, должность руководителя юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ по жалобе, излагает суть жалобы и свои требования, ставит дату. Жалоба должна быть подписана заявителем или его представителем.

К жалобе прикладываются документы, обосновывающие заявленные требования (при наличии).

К жалобе, подаваемой представителем физического лица, должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия лица на представление интересов заявителя.

Жалоба, направляемая юридическим лицом, общественным объединением, должна быть подписана руководителем юридического лица, общественного объединения или его представителем, уполномоченным в установленном порядке (с приложением правоустанавливающих документов).

Жалоба, не содержащая указанных выше сведений, признается анонимной и рассмотрению по существу не подлежит.

В жалобе заявителем могут быть также указаны номера контактных телефонов, факсов, адреса электронной почты, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

5.4. Жалоба направляется заявителем по адресу: г. Великий Устюг, Советский проспект, д. 103, почтовым отправлением или по адресу электронной почты: vumr@mail.ru либо подаётся заявителем лично в отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района (г. Великий Устюг, Советский проспект, д. 103, каб. 22) или на личном приёме Главы администрации, заместителей Главы администрации.

5.5. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры муниципальной услуги на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществлённых в соответствии с принятым решением, в течение 1 рабочего дня после принятия решения.

Заголовок1

Приложение № 1

]

Направляем на рассмотрение расчётные материалы по установлению (пересмотру) тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) _____________________________________________________________________.

Основания для установления новых (пересмотра действующих) тарифов _______________________________________________________________.

(перечень прилагаемых документов с указанием количества листов)

Ф.И.О. лица, ответственного за исполнение документов,