ПРОЕКТ
Предмет регулирования
1. Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров (далее соответственно – Роструд, государственная услуга, Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями на получение государственной услуги (далее – заявители) являются:
профессиональные союзы и их объединения, иные общественные организации;
объединения работодателей и иные некоммерческие организации;
юридические лица.
Государственная услуга может быть предоставлена через представителей заявителей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г.
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084).
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3. Информация о государственной услуге предоставляется:
непосредственно в помещениях Роструда;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Роструда в сети Интернет (www.rostrud.ru) (далее – официальный сайт Роструда), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru)
(далее - Единый портал), публикации в средствах массовой информации, распространения в виде информационных материалов (брошюр, буклетов), а также другими способами.
4. Место нахождения Роструда: 109012, Москва, Биржевая площадь, д. 1.
Карта-схема месторасположения Роструда размещена на официальном сайте Роструда.
5. График (режим) работы Роструда: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 900 до 1800 (по пятницам –
до 1645) с перерывом на обед с 1130 до 1215.
6. Номер телефона Роструда для справок: (495) 698-82-04.
7. Адрес электронной почты Роструда: unk@rostrud.ru.
8. Информацию о государственной услуге и сведения о ходе ее предоставления заявители (их представители) могут получить при личном обращении в Роструд, по телефону, а также по каналам факсимильной и электронной связи, в том числе с использованием Единого портала.
9. Время ожидания в очереди для получения информации о государственной услуге при личном обращении заявителя (его представителя) не должно превышать 15 минут.
10. В помещениях Роструда на информационных стендах размещаются следующие документы и информация:
график (режим) работы Роструда, номер телефона для справок, адреса официального сайта и электронной почты Роструда;
краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
рекомендуемый образец заявления о предоставлении государственной услуги, предусмотренный приложением № 1 к Административному регламенту (далее – заявление);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Роструда по предоставлению государственной услуги;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами Роструда при предоставлении государственной услуги.
11. На официальном сайте Роструда размещаются:
карта-схема месторасположения Роструда, график (режим) работы, номер телефона для справок, адрес электронной почты Роструда;
Административный регламент;
электронные копии законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги.
12. Письменные запросы заявителей о порядке предоставления государственной услуги, направленные почтой, а также запросы, направленные по электронной почте или с использованием средств факсимильной связи, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 20 дней с момента регистрации запроса Рострудом.
Наименование государственной услуги
13. Наименование государственной услуги – государственная услуга по организации подготовки трудовых арбитров.
Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
14. Государственная услуга предоставляется Рострудом.
Описание результата предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем направления (предложения) для организации подготовки трудовых арбитров.
Срок предоставления государственной услуги
16. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 90 календарных дней с момента регистрации заявления в Роструде.
17. В случае необходимости получения от заявителя дополнительной информации и уточнения имеющихся сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, срок предоставления государственной услуги может быть продлен руководителем Роструда либо уполномоченным на то лицом не более чем на 30 календарных дней с сообщением заявителю о продлении срока предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014, 3033; 2003, № 27,
ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 13, ст. 1209; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49,
ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30, ст. 3613, 3616; № 52, ст. 6235, 6236; 2009,
№ 1, ст. 17, 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, 3739; № 46,
ст. 5419; № 48, ст. 5717; № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4586, 4590, 4591, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; № 48, ст. 6730, 6735; № 49, ст. 7015, 7031; № 50,
ст. 7359; № 52, ст. 7639; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127;
№ 31, ст. 4325; № 47 ст. 6399; № 50, ст. 6954, 6957, 6959; № 53, ст. 7605; 2013, № 14, ст. 1666, 1668; № 19, ст. 2322, 2326, 2329; № 23, ст. 2866, 2883; № 27,
ст. 3449, 3454, 3477; № 30, ст. 4037);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27,
ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19 ст. 2307; № 27,
ст. 3474);
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601
«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
№ 19, ст. 2338);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809; № 36, ст. 4578; № 37,
ст. 4703);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28,
ст. 2901; 2007, № 37, ст. 4455; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 146; № 6,
ст. 738; № 33, ст. 4081; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2012, № 1,
ст. 171; № 15, ст. 1790; № 26, ст. 3529; 2013, № 33, ст. 4385);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января
2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3060; № 41, ст. 4790; № 49, ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996; № 38, ст. 5102);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413;
№ 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47,
ст. 5675; № 49, ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011,
№ 15, ст. 2131; № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996; № 38,
ст. 5102; № 53, ст. 7958; 2013, № 13, ст. 1575);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря
2005 г. № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст. 5311; 2008, № 50,
ст. 5958);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28,
ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа
2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа
2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
в том числе в электронной форме
19. Для предоставления государственной услуги заявителем представляется в Роструд заявление.
Образец заявления может быть получен заявителем (его представителем) при личном обращении в Роструд во время приема, по электронной почте либо посредством скачивания с Единого портала. Заявление может быть направлено в Роструд в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Роструд не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
20. Заявление должно быть оформлено в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
21. В заявлении указываются:
наименование и правовой статус заявителя;
соответствующая просьба заявителя;
вид и форма подготовки трудового арбитра;
предпочтительное время и место прохождения подготовки в качестве трудового арбитра;
почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
контактные телефоны и адрес электронной почты (последнее – при наличии) заявителя;
должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;
дата составления заявления.
К заявлению прикладываются сведения о лицах, изъявивших желание пройти подготовку в качестве трудовых арбитров.
22. Заявление заверяется подписью представителя заявителя.
23. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, включенных в перечень определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Роструд по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления государственной услуги
24. В приеме заявления отказывается по одному из следующих оснований:
заявление не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 20 Административного регламента (машинописное оформление на русском языке, отсутствие сокращений и аббревиатур);
в заявлении не содержатся сведения, указанные в пункте 21 Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления государственной услуги
25. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
26. В предоставлении государственной услуги отказывается по одному из следующих оснований:
содержание заявления не относится по существу к предоставляемой государственной услуге;
заявление не содержит фамилию имя, отчество (последнее – при наличии) представителя заявителя или реквизиты юридического лица, его направившего, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому Рострудом должен быть направлен ответ, личной (в том числе электронной) подписи представителя заявителя.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление государственной услуги
27. За предоставление государственной услуги плата не предусмотрена.
Максимальное время ожидания в очереди
при подаче заявителем заявления
28. Максимальное время ожидания в очереди при непосредственном посещении Роструда для подачи заявителем (представителем) заявления и при получении им результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления,
в том числе в электронной форме
29. Время регистрации заявления при непосредственном обращении заявителя (представителя) в Роструд не должно превышать 40 минут.
30. Заявление, поступившее в Роструд через Единый портал, регистрируется в автоматическом режиме в структурном подразделении Роструда, на которое возложены функции по документационному обеспечению, и передается в структурное подразделение, на которое возложены функции по предоставлению государственной услуги, в день регистрации.
31. Заявление, поступившее в Роструд по электронной почте, регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
32. Структурное подразделение, на которое возложены функции по предоставлению государственной услуги, осуществляет учет поступивших заявлений в журнале учета заявлений.
В журнале учета заявлений фиксируются следующие сведения:
порядковый номер записи;
дата и входящий номер заявления;
наименование заявителя;
почтовый адрес заявителя, контактные телефоны, адрес электронной почты (последнее – при наличии);
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) представителя заявителя, его должность;
количество лиц, изъявивших желание пройти подготовку в качестве трудового арбитра;
запрашиваемые вид и форма подготовки трудовых арбитров;
предпочтительные время и место подготовки лиц, изъявивших желание пройти подготовку в качестве трудовых арбитров;
дата и исходящий номер направления (предложения) для организации подготовки трудовых арбитров;
дата и исходящий номер уведомления Роструда о продлении срока предоставления государственной услуги;
дата и входящий номер ответа заявителя на уведомление о продлении срока предоставления государственной услуги;
дата и исходящий номер уведомления об отказе в приеме заявления, необходимого для предоставления Рострудом государственной услуги, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 5 к Административному регламенту;
дата и исходящий номер уведомления об отказе в предоставлении Рострудом государственной услуги, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 4 к Административному регламенту (далее – уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги).
Ведение журнала учета заявлений осуществляется также в электронном виде.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей (представителей), размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления услуги
33. Прием заявлений и их регистрация осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Роструда.
Помещения для приема заявителей должны быть оснащены табличками с указанием номера помещения, фамилии, имени и отчества должностного лица.
34. Каждое рабочее место должностного лица Роструда, ведущего прием заявителей (их представителей), оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством (по возможности).
Должностные лица Роструда, ответственные за прием заявителей, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бэйджами) и/или настольными табличками.
35. В помещениях для приема заявителей оборудуются места ожидания, имеющие стулья, столы для оформления документов, санитарно-технические помещения (в том числе для лиц с ограниченными физическими возможностями), места для хранения верхней одежды.
Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Роструда для ожидания и приема заявителей, а также на официальном сайте Роструда.
Показатели доступности и качества государственной услуги
36. К показателям доступности и качества государственной услуги относятся:
доступность информации о предоставляемой государственной услуге и ее размещение на официальном сайте Роструда;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Роструда при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показатели доступности и качества государственной услуги, предусмотренные приложением № 2 к Административному регламенту, определяются на основе ежегодного мониторинга путем сравнительного анализа нормативных значений указанных показателей с фактическими значениями показателей в отчетном году.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
37. Государственная услуга предоставляется Рострудом по заявлениям. Заявление может быть доставлено в Роструд нарочным, направлено по почте (в том числе по электронной), через Единый портал и подписано электронной подписью представителя заявителя в соответствии с действующим законодательством.
38. При получении заявления в виде электронного документа должностное лицо структурного подразделения Роструда, на которое возложены функции по предоставлению государственной услуги (далее – должностное лицо Роструда), в день регистрации заявления направляет заявителю подтверждение о получении заявления в виде электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя Роструда или уполномоченного им должностного лица, с использованием Единого портала.
39. Административные процедуры (действия) по предоставлению государственной услуги включают в себя:
получение заявлений;
рассмотрение заявлений;
подготовка направления (предложения) для организации подготовки трудовых арбитров;
отказ в предоставлении государственной услуги.
40. Максимально допустимые сроки выполнения административных процедур (действий), предусмотренные настоящим разделом, указаны в рабочих днях.
Максимально допустимые сроки выполнения административных процедур (действий), указанные в часах, исчисляются с учетом графика работы Роструда.
41. Блок-схема предоставления Рострудом государственной услуги предусмотрена приложением № 3 к Административному регламенту.
Получение заявлений
42. Основанием для начала административных процедур (действий) является поступление заявлений в Роструд.
Заявитель представляет заявление непосредственно в Роструд или направляет его почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием Единого портала.
43. При установлении несоответствия заявления установленным требованиям должностным лицом Роструда в день поступления заявления готовится обоснованный отказ в его приеме за подписью руководителя Роструда или уполномоченного им лица с предложением о необходимости представления недостающих сведений, которые вместе с заявлением направляется заявителю.
44. Результатом административной процедуры (действия) является прием заявления либо обоснованный отказ в приеме заявления, направляемый заявителю в письменном виде либо посредством электронной почты.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия), предусмотренной настоящим пунктом, не должен превышать 1 дня.
Рассмотрение заявления
45. Должностное лицо Роструда фиксирует в журнале учета заявлений сведения, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия), предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 4 часов.
46. Должностное лицо Роструда выявляет наличие предусмотренных пунктом 26 Административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Результатом административной процедуры (действия) является регистрация заявления-анкеты заявителя и выявление оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 дня.
Подготовка направления (предложения)
для организации подготовки трудовых арбитров
47. Необходимым условием для начала подготовки направления (предложения) для организации подготовки трудовых арбитров является наличие в заявлении всех сведений, предусмотренных пунктом 21 Административного регламента.
48. Должностное лицо Роструда подготавливает направление (предложение) для организации подготовки трудовых арбитров, в котором указывает:
перечень, адреса и контактные телефоны организаций, осуществляющих подготовку трудовых арбитров;
количество лиц, которые могут быть направлены для подготовки трудовых арбитров;
предлагаемые вид и форму подготовки трудовых арбитров;
содержание программы подготовки трудовых арбитров;
возможные сроки подготовки трудовых арбитров.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия), предусмотренной настоящим пунктом, не должен превышать 15 дней.
49. Должностное лицо Роструда представляет подготовленное направление (предложение) для организации подготовки трудовых арбитров руководителю Роструда либо другому уполномоченному им лицу для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия), предусмотренной настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
50. Руководитель Роструда либо уполномоченное им лицо принимает решение о предоставлении государственной услуги и подписывает направление (предложение) Роструда для организации подготовки трудовых арбитров.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия), предусмотренной настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
51. Должностное лицо Роструда направляет подписанное направление (предложение) заявителю.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия), предусмотренной настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
52. Должностное лицо Роструда фиксирует в журнале учета заявлений информацию о дате и исходящем номере направления (предложения) Роструда для организации подготовки трудовых арбитров.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия), предусмотренной настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.
Отказ в предоставлении государственной услуги
53. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 26 Административного регламента.
54. Должностное лицо Роструда подготавливает заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием основания отказа и направляет его вместе с заявлением руководителю Роструда либо уполномоченному им лицу для рассмотрения и принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия), предусмотренной настоящим пунктом, не должен превышать 5 дней.
55. Руководитель Роструда либо уполномоченное им лицо принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги и подписывает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия), предусмотренной настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
56. Должностное лицо Роструда направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия), предусмотренной настоящим пунктом, не должен превышать 2 дней.
57. Должностное лицо Роструда фиксирует в журнале учета заявлений дату и исходящий номер направленного заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальное время выполнения административной процедуры (действия), предусмотренной настоящим пунктом, не должно превышать 4 часов.
Результатом административной процедуры является отказ в предоставлении государственной услуги и его регистрация.
58. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Должностные лица Роструда, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Роструда, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Роструда положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
59. Текущий контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения должностными лицами Роструда, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Роструда, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).
60. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и (или) действия (бездействие) Роструда, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
61. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Роструда или уполномоченным им должностным лицом.
Порядок и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты
и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
62. Для проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги (далее – проверка) Рострудом формируется комиссия, состав которой утверждается приказом Роструда.
По окончании проверки составляется акт, состоящий из констатирующей части, выводов и предложений, направленных на улучшение предоставления государственной услуги.
63. Внеплановые проверки проводятся в случае жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Роструда, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Роструда за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
64. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Роструда, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, со стороны граждан, их объединений и организаций
65. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Роструда:
предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление должностными лицами Роструда государственной услуги;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Роструда, их должностных лиц;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами Роструда прав, свобод или законных интересов граждан.
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
66. Заявители вправе подать в письменном виде или в виде электронного документа, заверенного электронной подписью, жалобу.
Предмет жалобы
67. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме у заявителя заявления;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ Роструда, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
68. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в Роструд.
69. Жалобы на решения, принятые руководителем Роструда, подаются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
70. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель имеет право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Роструда, Единого портала, также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя (представителя):
в Роструде – на решение и действия (бездействие) его должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги;
в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации –
на решения и действия (бездействие) Роструда.
71. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Роструда, его должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, является подача заявителем жалобы.
72. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Роструд), должностного лица Роструда, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Роструда, его должностного лица;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Роструда, должностного лица Роструда.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
73. Жалобы, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Сроки регистрации и рассмотрения жалобы
74. Жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
75. При обращении заявителей с жалобой в письменной форме или форме электронного документа жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Роструда, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
76. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
77. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Рострудом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
78. Не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.
79. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Роструда направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
80. Заявители имеют право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
81. Заявители имеют право обратиться в Роструд за получением информации и документов, необходимых для обоснования, подачи и рассмотрения жалобы.
82. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Роструда, Едином портале.
Порядок обжалования решения по жалобе
83. Заявители имеют право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
84. Заявители имеют право обратиться в Роструд за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных услуг), с использованием сети Интернет, официального сайта Роструда, Единого портала.
На бланке организации
Рекомендуемый образец
Руководителю Федеральной службы по труду и занятости
Заявление
о предоставлении государственной услуги
по организации подготовки трудовых арбитров
_____________________________________________________________________________
(наименование и правовой статус заявителя)
Прошу Федеральную службу по труду и занятости предоставить государственную услугу по организации подготовки трудовых арбитров.
Вид и форма подготовки трудовых арбитров: ______________________________________
Время прохождения подготовки трудовых арбитров: ________________________________
Предпочтительное место прохождения подготовки трудовых арбитров (субъект Российской Федерации, муниципальное образование) _____________________________________________________________________________
Почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ: ________________
Контактные телефоны, адрес электронной почты заявителя: _________________________
Сведения о лицах, изъявивших желание пройти подготовку в качестве трудовых арбитров, прилагаются.
______________________ _______________ _____________________
(Должность представителя заявителя ) (Подпись) (Фамилия, Имя, Отчество)
__________________________20 года
(дата)
Приложение
к заявлению
о предоставлении государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров
Сведения о лицах, изъявивших желание
пройти подготовку в качестве трудовых арбитров
№
п/п Фамилия, имя, отчество Образование Место работы, занимаемая должность
______________________ _______________ _____________________
(Должность представителя заявителя ) (Подпись) (Фамилия, Имя, Отчество)
__________________________20 года
(дата)
Показатели доступности и качества государственной услуги
Наименование показателей
доступности и качества Нормативное
значение
показателя
(%) Фактическое
значение
показателя
в отчетном году
(%)
1. Доступность
1.1. Количество заявителей удовлетворенных информацией о порядке предоставления государственной услуги и способами ее получения 100
1.2. Количество правильно заполненных заявителем документов, сданных им с первого раза 100
1.3. Количество форм, информация о заполнении которых доступна через сеть Интернет 100
1.4. Количество случаев предоставления государственной услуги в установленный срок с момента сдачи документов заявителем 100
1.5. Количество заявителей, ожидавших получения услуги в очереди сверх максимального срока, установленного Административным регламентом 0
2. Качество
2.1. Количество заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги 100
2.2. Количество правильно оформленных документов должностным лицом Роструда в процессе оказания государственной услуги 100
2.3. Количество обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей 0
2.4. Количество обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок 100
2.5. Количество заявителей, удовлетворенных установленным порядком предоставления государственной услуги, в т.ч. сроками обжалования 100
Блок – схема
предоставления Рострудом государственной услуги
по организации подготовки трудовых арбитров
Административные процедуры (действия) при предоставлении государственной услуги
(I)
Получение заявлений от заявителей
(II)
Рассмотрение заявления
(III)
Подготовка направления (предложения) для организации подготовки трудовых арбитров
(IV)
Отказ в предоставлении государственной услуги
(V)
На бланке письма
Федеральной службы
по труду и занятости
(наименование заявителя)
(ф.и.о. представителя заявителя)
(адрес заявителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров
Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров, утвержденного приказом Минтруда России от ____________ №_____, уведомляем о том, что в предоставлении государственной услуги по Вашему заявлению от __________
№ ______ отказано по следующему основанию:
заявление не относится по существу к предоставляемой государственной услуге;
заявление не содержит фамилии лица, направившего заявление, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому Рострудом должен быть направлен ответ, личной (в том числе электронной) подписи заявителя.
Руководитель (уполномоченное лицо)
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
На бланке письма __________________________________
Федеральной службы (наименование заявителя)
по труду и занятости __________________________________
(ФИО представителя заявителя)
__________________________________
(адрес заявителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме заявления, необходимого
для предоставления Федеральной службой по труду
и занятости государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров
Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от «___»_________20___ г. №____ (далее – Административный регламент), уведомляем о том, что в приеме заявления, необходимого для предоставления указанной государственной услуги по Вашему заявлению от _______ 20__ г. №___, отказано по следующим основаниям:
представленное заявление не соответствует требованиям по его оформлению;
представленное заявление не содержит информацию, указанную в пункте 21 Административного регламента;
текст запроса не поддается прочтению.
Руководитель
(уполномоченное лицо) __________________ __________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)