Утвержден
приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 01.12.2011 N 331
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ СЕРТИФИКАТОВ
СООТВЕТСТВИЯ НА СРЕДСТВА СВЯЗИ
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Предметом регулирования Административного регламента Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи (далее - Регламент) является:
порядок взаимодействия должностных лиц Федерального агентства связи (далее - Россвязь) с заявителем и иными федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи;
сроки и последовательность действий (административных процедур), исполняемых должностными лицами Россвязи при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи (далее - сертификат соответствия) являются органы по сертификации - юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые изъявили желание получить признание своей компетентности в области подтверждения соответствия средств связи установленным требованиям.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Информация о месте нахождения и графике работы Россвязи и структурного подразделения.
Место нахождения Россвязи: Москва, Николоямский пер., д. 3а, стр. 2.
Почтовый адрес для направления обращений: Николоямский пер., д. 3а, стр. 2, Москва, 109289, Федеральное агентство связи.
3.1. Часы работы экспедиции:
понедельник 09.00 - 18.00 перерыв с 12.00 до 12.45
вторник 09.00 - 18.00 перерыв с 12.00 до 12.45
среда 09.00 - 18.00 перерыв с 12.00 до 12.45
четверг 09.00 - 18.00 перерыв с 12.00 до 12.45
пятница 09.00 - 16.45 перерыв с 12.00 до 12.45
суббота выходной день
воскресенье выходной день.
Адрес экспедиции Россвязи: Москва, Николоямский пер., д. 3а, стр. 2, 1 этаж.
3.2. Адрес официального сайта Россвязи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.rossvyaz.ru или www.россвязь.рф.
Адрес электронной почты: mail@rossvyaz.ru.
3.3. Рассмотрение запросов по предоставлению государственной услуги осуществляется Управлением Россвязи (далее - Управление), на которое в соответствии с положением об Управлении возложены соответствующие функции, и отделом этого Управления (далее - Отдел), на который возложены соответствующие функции.
Часы работы Управления:
понедельник 09.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 12.45)
вторник 09.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 12.45)
среда 09.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 12.45)
четверг 09.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 12.45)
пятница 09.00 - 16.45 (перерыв с 12.00 до 12.45)
суббота выходной день
воскресенье выходной день.
Телефон для справок: (495) 986-31-60.
Телефон автоинформатора: (495) 986-31-62.
4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет):
на официальном сайте Россвязи (далее - Сайт);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных услуг и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
4.1. На Сайте в разделе "Деятельность"/"Подтверждение соответствия средств связи"/"Обязательная сертификация" размещается:
выписка из реестра зарегистрированных сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;
нормативные правовые акты, устанавливающие требования к предоставлению государственной услуги;
информация о порядке предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала.
4.2. На Едином портале в разделе: "Физическим лицам" либо "Юридическим лицам"/"По ведомствам"/"Федеральное агентство связи"/"Регистрация сертификатов соответствия" размещается:
информация о получателе государственной услуги;
необходимые документы для получения государственной услуги;
срок оказания государственной услуги;
результат оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, устанавливающие требования к предоставлению государственной услуги;
место нахождения Россвязи, почтовый адрес, адрес электронной почты и телефоны Россвязи.
4.3. На Едином портале заявителю предоставляется возможность подать запрос о предоставлении государственной услуги в электронном виде.
4.4. При подаче запроса в электронном виде через Единый портал заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
5. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется индивидуально (в устной или письменной форме) или публично.
6. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется ответственным лицом Отдела (далее - ответственное лицо) по телефону справочной службы, указанному в пункте 3.3 настоящего Регламента.
6.1. Заявителю предоставляется информация по следующим вопросам:
о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о месте размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде, на Сайте и Едином портале;
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы запросы в системе электронного документооборота Россвязи (далее - СЭД);
о ходе рассмотрения запроса, в том числе запроса, поступившего в электронном виде.
6.2. Иные вопросы рассматриваются Россвязью на основании соответствующего письменного обращения.
6.3. При ответе на телефонные звонки ответственное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить заявителю представиться и изложить суть обращения.
6.4. Ответственное лицо при общении с заявителем должно:
корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства;
использовать официально-деловой стиль речи;
принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Управления.
6.4. Ответственное лицо не вправе проводить информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.
7. Письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по адресу электронной почты, указанному заявителем, в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты поступления письменного обращения.
8. Публичное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется путем размещения на Сайте 1 раз в неделю выписки из реестра зарегистрированных сертификатов соответствия системы сертификации в области связи.
Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа
заявителей к сведениям о государственной услуге
9. Блок-схема предоставления информации о государственной услуге приведена в приложении N 2 настоящего Регламента.
10. Заявитель направляет в Россвязь письменное заявление почтовым отправлением или по электронной почте по адресам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Регламента, либо в форме электронного документа с использованием Единого портала.
11. В обращении заявитель указывает сведения согласно пунктам 36, 37 настоящего Регламента.
Форма письменного обращения свободная.
12. Подготовленный ответ должен содержать полную информацию на поставленные заявителем вопросы о предоставлении государственной услуги.
13. Ответственное лицо рассматривает поступившее заявление и в случае отсутствия в заявлении сведений, установленных пунктами 36, 37 настоящего Регламента, формирует в Единой информационной системе Россвязи (далее - ЕИС) уведомление об отказе в оказании государственной услуги с указанием причины отказа.
14. Если заявление поступило в форме электронного документа с использованием Единого портала ответственное лицо в ЕИС направляет уведомление об отказе в оказании государственной услуги начальнику Отдела, который проверяет обоснованность отказа и в ЕИС направляет уведомление заместителю начальника Управления для проверки, который проверяет обоснованность отказа и в ЕИС направляет уведомление начальнику Управления для проверки.
15. Начальник Управления в ЕИС проверяет обоснованность отказа в оказании государственной услуги и в случае согласия через ЕИС подтверждает отправку уведомления об отказе в оказании государственной услуги в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале.
16. В случае несогласия с причиной отказа начальник Управления или заместитель начальника Управления или начальник Отдела возвращают уведомление ответственному лицу на доработку.
17. Если заявление поступило на бумажном носителе, ответственное лицо распечатывает уведомление об отказе в оказании государственной услуги и докладывает начальнику Отдела.
18. Начальник Отдела проверяет обоснованность отказа в оказании государственной услуги и докладывает предложения заместителю начальника Управления, который проверяет обоснованность отказа в оказании государственной услуги и докладывает предложения начальнику Управления.
19. Начальник Управления проверяет обоснованность отказа в оказании государственной услуги и в случае согласия подписывает уведомление.
20. Должностными лицами Россвязи, ответственными за делопроизводство, уведомление отправляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.
21. В случае несогласия с причиной отказа начальник Управления или заместитель начальника Управления или начальник Отдела возвращают проект ответа ответственному лицу на доработку.
22. В случае отсутствия оснований для отказа в оказании государственной услуги ответственное лицо готовит проект ответа на заявление с информацией о предоставлении государственной услуги.
23. Если заявление поступило в форме электронного документа с использованием Единого портала ответственное лицо в ЕИС направляет проект ответа начальнику Отдела, который проверяет его и в ЕИС направляет проект ответа заместителю начальника Управления, который проверяет его и в ЕИС направляет проект ответа начальнику Управления для проверки.
24. Начальник Управления в ЕИС проверяет информацию о предоставлении государственной услуги и в случае согласия через ЕИС подтверждает отправку ответа в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале.
25. В случае несогласия с проектом ответа начальник Управления или заместитель начальника Управления или начальник Отдела возвращают уведомление ответственному лицу на доработку.
26. Если заявление поступило на бумажном носителе, ответственный исполнитель распечатывает из ЕИС подготовленный проект ответа и представляет его начальнику Отдела на визирование.
27. Начальник Отдела проверяет проект ответа и представляет его на визирование заместителю начальника Управления, который проверяет проект ответа и представляет его на подпись начальнику Управления.
28. Начальник Управления проверяет проект ответа и подписывает его.
29. Должностными лицами Россвязи, ответственными за делопроизводство, уведомление отправляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
30. Государственная услуга по регистрации сертификатов соответствия на средства связи.
Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
31. Государственная услуга предоставляется Россвязью за счет средств федерального бюджета, выделенного на содержание Россвязи.
Иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в предоставлении государственной услуги не участвуют.
Сотрудники Россвязи не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
32. Результатом предоставления государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи (далее - сертификатов соответствия) является принятие решения Россвязью о регистрации сертификатов соответствия, извещение заявителя о присвоении сертификатам соответствия регистрационных номеров или об отказе в регистрации сертификатов соответствия и внесение информации о заявителе в реестр сертификатов соответствия системы сертификации в области связи.
Срок предоставления государственной услуги
33. Срок предоставления государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи - 10 календарных дней с момента регистрации письменного запроса заявителя и запроса, принятого в электронной форме с использованием Единого портала, в отделе делопроизводства (далее - ОДО) Россвязи.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
34. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи являются:
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4284, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7351, ст. 7366);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 861);
постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2005 г. N 165 "Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст. 1246; 2007, N 51, ст. 6375; 2009, N 12, ст. 1429; 2010, N 19, ст. 2326; 2011, N 43, ст. 6079);
постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 "Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463; 2008, N 42, ст. 4832; 2012, N 6, ст. 687);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 532 "Об утверждении Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст. 3206);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 320 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2783; 2005, N 18, ст. 1682; 2007, N 24, ст. 2923; N 32, ст. 4151; N 41, ст. 4902; 2008, N 23, ст. 2706; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 12, ст. 1435; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935);
приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 07.06.2005 N 66 "Об утверждении формы сертификата соответствия", зарегистрирован в Минюсте России 21 июня 2005 г., регистрационный N 6731 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 26).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, и порядок
их представления заявителям
35. Для предоставления государственной услуги необходимо заявление органа по сертификации с приложенными заверенными копиями сертификатов соответствия, оформленными в установленном порядке, на бумажном носителе. Заявление может быть отправлено по почте либо в электронной форме с использованием Единого портала.
Предоставление государственной услуги посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
Заявление на бумажном носителе может быть передано непосредственно в экспедицию Россвязи.
В соответствии с пунктом 10 Положения о Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 861, статьей 21.1 Федерального закона N 210-ФЗ, пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 63-ФЗ заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа заполняется на Едином портале и подписывается заявителем квалифицированной электронной подписью.
36. Сертификат соответствия подается по установленной форме. Форма сертификата соответствия утверждена приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 07.06.2005 N 66 "Об утверждении формы сертификата соответствия". При подаче заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала сертификаты соответствия прилагаются в сканированном виде.
37. В обращении, направляемом по почте, в обязательном порядке указывается:
наименование государственного органа, в который направляется письменное заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физического лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
излагается суть обращения;
ставится личная подпись и дата.
В обращении, направляемом через Единый портал, в обязательном порядке указывается:
наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физического лица;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
38. Запрещается требовать от заявителя представление иных документов и информации, а также документов и информации, которые находятся в распоряжении Россвязи и иных государственных органов.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов
и которые заявитель вправе представить, а также способы
их получения заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
39. В предоставлении государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи не участвуют другие государственные органы.
Сотрудники Россвязи не вправе требовать от заявителя сведений, перечисленных в п. 31 Регламента.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
40. Оснований для отказа в приеме обращения о предоставлении государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи настоящим регламентом не предусмотрено.
Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
41. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи является несоблюдение требований пунктов 35 - 37 Регламента.
42. Приостановление государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи административным регламентом не предусмотрено.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной
услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых
организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
43. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи, действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
44. При предоставлении государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи плата с заявителя не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
45. В связи с тем, что услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены и иные органы государственной власти и организации в предоставлении государственной услуги не участвуют, государственная пошлина и иная плата за предоставление таких услуг не предусмотрена.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги
46. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги непосредственно в экспедицию Россвязи не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
47. Срок регистрации обращения органа по сертификации о регистрации сертификата соответствия - 1 рабочий день.
48. Очередность рассмотрения заявлений устанавливается в соответствии с их регистрационным номером в СЭД.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
49. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами, а также системами кондиционирования воздуха и средствами пожаротушения.
50. Каждое рабочее место должностных лиц Отдела должно быть оборудовано персональным компьютером, обеспечивающим доступ к ЕИС, в которой размещен Реестр зарегистрированных сертификатов соответствия на средства связи.
Показатели доступности и качества государственной услуги
51. Показателем доступности и качества государственной услуги является:
достаточность взаимодействия заявителя с должностными лицами Россвязи только при направлении заявления и получении уведомления о принятом решении;
подробное информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Сайта и Единого портала;
предоставление заявителю возможности подачи заявления как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа;
возможность получения заявителем информации о ходе ее предоставления в условиях отсутствия необходимости личного контакта заявителя с должностными лицами Россвязи;
обоснованность причины отказа в предоставлении государственной услуги;
выполнение должностными лицами Россвязи сроков предоставления государственной услуги.
52. В случае, если заявление о регистрации сертификатов соответствия на средства связи подано заявителем в Федеральное агентство связи в электронной форме с использованием Единого портала, то и ответ на заявление Федеральное агентство связи направляет в электронной форме с использованием Единого портала или на бумажном носителе по почте.
53. В случае, если заявление о регистрации сертификатов соответствия на средства связи подано заявителем в Федеральное агентство связи на бумажном носителе по почте, то и ответ на заявление Федеральное агентство связи направляет заявителю на бумажном носителе по почте.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
Иные требования в предоставлении государственной услуги действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
54. Исчерпывающий перечень административных процедур для предоставления государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия включает:
регистрацию сертификатов соответствия, ведение реестра сертификатов соответствия, учет бланков сертификатов соответствия;
исключение сертификатов соответствия из реестра;
публикацию в отраслевых печатных изданиях информации из реестра сертификатов соответствия.
Рассмотрение обращения о регистрации
сертификата соответствия
55. Основанием для исполнения административной процедуры является обращение органа по сертификации с приложенными заверенными копиями сертификатов соответствия на средства связи, оформленными в установленном порядке.
56. Сроком начала административной процедуры является дата регистрации обращения о регистрации сертификата соответствия в СЭД Россвязи.
57. На основании информации, содержащейся в обращении на регистрацию сертификатов соответствия и приложенных заверенных копий сертификатов соответствия, должностное лицо ОДО Россвязи регистрирует его в СЭД и осуществляет ввод начальных данных о заявителе в соответствии с п. 37 Регламента.
58. Для рассмотрения обращения назначается ответственный исполнитель Отдела (далее - ответственное лицо), в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции.
59. В реестр сертификатов соответствия ответственное лицо вводит следующую информацию:
1) сокращенное наименование органа по сертификации;
2) наименование средства связи, версию программного обеспечения (при наличии), наименование и номер соответствующих технических условий;
3) сведения об изготовителе средства связи: наименование (фирменное наименование) и место нахождения (место регистрации) - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства - для индивидуального предпринимателя;
4) сведения о держателе сертификата соответствия: наименование (фирменное наименование) и место нахождения (место регистрации) - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства - для индивидуального предпринимателя;
5) учетные номера бланков сертификатов соответствия и приложений к ним.
60. Ответственное лицо осуществляет проверку представленных на регистрацию сертификатов соответствия в реестре сертификатов соответствия на соответствие форме сертификата соответствия.
Проверка осуществляется на соответствие критериям:
1) заполнение всех разделов формы сертификата соответствия;
2) правильное указание реквизитов нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к средствам связи;
3) соответствие условий применения сертифицированного средства связи требованиям нормативных правовых актов, указанных в сертификате соответствия;
4) при наличии приложения к сертификату соответствия соответствие фактического числа листов числу листов, указанному в сертификате соответствия.
61. Россвязь в течение 10 календарных дней принимает решение о регистрации сертификата соответствия в реестре сертификатов соответствия и в письменной форме сообщает об этом органу по сертификации либо направляет в орган по сертификации мотивированный отказ в регистрации.
62. В соответствии с принятым решением о регистрации либо об отказе в регистрации сертификата соответствия в реестре сертификатов соответствия на средства связи ответственное лицо подготавливает извещение и передает на визу начальнику Отдела и заместителю начальника Управления.
63. Ответственное лицо вносит в реестр регистрационный номер, дату регистрации и срок действия сертификата соответствия либо ставит отметку "Не зарегистрирован".
64. Извещение о регистрации либо об отказе в регистрации сертификата соответствия в реестре сертификатов соответствия на средства связи подписывает заместитель руководителя Россвязи.
65. Отправку подписанного извещения по почте осуществляет должностное лицо ОДО Россвязи по почтовому адресу, указанному в заявлении.
66. Для регистрации в Россвязи сертификатов соответствия на средства связи орган по сертификации может направить заявление на регистрацию сертификатов соответствия в форме электронного документа.
Заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа заполняется на Едином портале и подписывается заявителем электронной подписью, с приложенными сертификатами соответствия, оформленными в соответствии с пунктом 37 Регламента в сканированном виде.
67. В реестр ответственное лицо вводит информацию согласно пункту 59 настоящего Регламента.
68. Ответственное лицо осуществляет проверку представленных на регистрацию сертификатов соответствия на средства связи в реестре сертификатов соответствия на соответствие установленной форме сертификата соответствия.
69. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия является несоблюдение требований пунктов 35 - 37 Регламента.
70. Ответственное лицо формирует в ЕИС уведомление об отказе в оказании государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи с указанием причины отказа.
71. Ответственное лицо в ЕИС направляет уведомление об отказе в оказании государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи начальнику Отдела, который проверяет обоснованность отказа и в ЕИС направляет уведомление заместителю начальника Управления для проверки, который проверяет обоснованность отказа и в ЕИС направляет уведомление начальнику Управления для проверки.
72. Начальник Управления в ЕИС проверяет обоснованность отказа в приеме заявления и в случае согласия через ЕИС подтверждает отправку уведомления об отказе в оказании государственной услуги в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале.
Максимальный срок отправки уведомления об отказе в оказании государственной услуги - 10 календарных дней.
73. В случае несогласия с причиной отказа начальник Управления или заместитель начальника Управления или начальник Отдела возвращают уведомление ответственному лицу на доработку.
74. Ответственное лицо вносит в реестр отметку "Не зарегистрирован".
75. В случае соответствия сертификата соответствия требованиям пунктов 36, 37 Регламента ответственное лицо в ЕИС вносит в реестр сертификатов соответствия на средства связи регистрационный номер, дату регистрации и срок действия сертификата соответствия и готовит извещение о регистрации сертификата соответствия заявителю в течение 10 календарных дней со дня регистрации сертификата соответствия.
76. Ответственное лицо в ЕИС направляет проект ответа начальнику Отдела, который визирует в ЕИС и направляет проект ответа заместителю начальника Управления, который визирует в ЕИС и направляет проект ответа начальнику Управления для проверки.
77. Начальник Управления в ЕИС проверяет информацию о предоставлении государственной услуги и в случае согласия через ЕИС подтверждает отправку ответа в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале.
78. В случае несогласия с проектом ответа начальник Управления или заместитель начальника Управления или начальник Отдела возвращают уведомление ответственному лицу на доработку.
Рассмотрение обращения об исключении
сертификата соответствия из реестра сертификатов
соответствия на средства связи
79. На основании информации, содержащейся в обращении органа по сертификации о прекращении действия сертификата соответствия, полученной на бумажном носителе, направленной по почте либо в электронной форме с использованием Единого портала, должностное лицо ОДО Россвязи регистрирует заявление и осуществляет ввод начальных данных о заявителе в СЭД Россвязи.
80. Для рассмотрения обращения о прекращении действия сертификата соответствия назначается ответственное лицо, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции.
81. В соответствии с принятым решением о прекращении действия сертификата соответствия ответственное лицо готовит извещение в письменной форме и передает на визу начальнику Отдела и заместителю начальника Управления.
82. Извещение о принятии решения о прекращении действия сертификата соответствия направляется органу по сертификации в письменной форме в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления о прекращении действия сертификата соответствия.
83. Извещение о прекращении действия сертификата соответствия подписывает заместитель руководителя Россвязи.
84. Отправку подписанного извещения по почте осуществляет должностное лицо ОДО Россвязи по почтовому адресу, указанному в заявлении.
85. Если заявление поступило в форме электронного документа с использованием Единого портала, ответственное лицо в ЕИС направляет проект ответа начальнику Отдела, который проверяет его и в ЕИС направляет проект ответа заместителю начальника Управления, который проверяет его и в ЕИС направляет проект ответа начальнику Управления для проверки.
86. Начальник Управления в ЕИС проверяет проект ответа и в случае согласия через ЕИС подтверждает отправку ответа в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале.
87. Россвязь в течение 10 календарных дней после получения письменного обращения органа по сертификации о прекращении действия сертификата соответствия исключает сертификат соответствия из реестра сертификатов соответствия на средства связи.
Учет бланков сертификатов соответствия
88. Орган по сертификации подает запрос в Россвязь о выделении номеров бланков сертификатов соответствия на средства связи.
89. На основании информации, содержащейся в запросе о выделении номеров бланков сертификатов соответствия, должностное лицо ОДО Россвязи регистрирует запрос и осуществляет ввод начальных данных о заявителе в СЭД Россвязи.
90. Для рассмотрения запроса о выделении номеров бланков сертификатов соответствия назначается ответственное лицо, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции.
91. В соответствии с принятым решением о выделении номеров бланков сертификатов соответствия ответственное лицо готовит извещение о выделении номеров бланков сертификатов соответствия на средства связи и передает его на визу начальнику Отдела и заместителю начальника Управления.
92. Извещение о выделении номеров бланков сертификатов соответствия подписывает начальник Управления (лицо, его замещающее).
93. Отправку подписанного извещения по почте осуществляет должностное лицо ОДО Россвязи.
94. Ответственное лицо ведет реестр номеров бланков сертификатов соответствия в электронном и письменном виде.
95. В реестр номеров бланков сертификатов соответствия вносится следующая информация:
наименование органа по сертификации;
номера выделенных бланков сертификатов соответствия;
регистрационный номер запроса, присваиваемый ОДО Россвязи (входящий номер);
регистрационный номер извещения, присваиваемый ОДО Россвязи (исходящий номер);
информация об актах уничтожения бланков сертификатов соответствия.
Публикация в отраслевых печатных изданиях реестра
сертификатов соответствия
96. Публикация информации о зарегистрированных сертификатах соответствия из реестра сертификатов соответствия на средства связи осуществляется в электронном виде на Сайте и в официальном издании Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - журнале "СвязьИнформ".
97. Информация о зарегистрированных сертификатах соответствия из реестра сертификатов соответствия на средства связи (далее - информация из реестра) публикуется в следующем объеме:
номер сертификата соответствия;
дата регистрации сертификата соответствия;
срок действия сертификата соответствия;
сведения о держателе сертификата соответствия, изготовителе средства связи, представленного на обязательную сертификацию:
а) для заявителя: наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество, место жительства - для индивидуального предпринимателя;
б) для изготовителя: наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, местонахождение юридического лица - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество, место жительства - для индивидуального предпринимателя;
наименование, тип, марка средства связи;
сведения об аннулировании регистрации сертификата соответствия;
наименование органа по сертификации.
98. Информация из реестра публикуется на Сайте еженедельно.
99. Для организации размещения информации из реестра на Сайте назначается ответственное лицо, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции.
100. Ответственное лицо готовит заявку о размещении информации из реестра на Сайте и передает ее на визу начальнику Отдела, заместителю начальника Управления, начальнику Управления (лицу, его замещающему).
101. Заявку о размещении информации из реестра на Сайте подписывает заместитель руководителя Россвязи.
102. Ответственное лицо передает подписанную заявку о размещении информации из реестра на Сайте советнику руководителя Россвязи, который размещает информацию из реестра на Сайте.
103. Информация из реестра публикуется в журнале "СвязьИнформ" ежемесячно.
104. Для организации размещения информации из реестра в журнале "СвязьИнформ" назначается ответственное лицо, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции.
105. Ответственное лицо готовит заявление о размещении информации из реестра в журнале "СвязьИнформ" и передает его на визу начальнику Отдела, заместителю начальника Управления, начальнику Управления (лицу, его замещающему).
106. Заявление о размещении информации из реестра в журнале "СвязьИнформ" подписывает заместитель руководителя Россвязи.
107. Отправку подписанного заявления по почте осуществляет должностное лицо ОДО Россвязи.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений регламента
108. Текущий контроль за исполнением государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи осуществляется начальником Управления (лицом, его замещающим) в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения ответственными лицами Отдела положений настоящего Регламента, действующих нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
109. Текущий контроль начальник Управления (лицо, его замещающее) осуществляет в ходе работы с корреспонденцией.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги
110. Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи проводится ответственными должностными лицами Управления 1 раз в 6 месяцев.
111. Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи проводится по поступлению жалоб на неправомерные решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц Управления.
Ответственность должностных лиц Россвязи за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
112. Должностные лица Россвязи за решения и действия (бездействие), связанные с предоставлением государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
113. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, определяется положениями раздела VII Служебного распорядка Федерального агентства связи, утвержденного приказом Россвязи от 01.10.2007 N 269, с изменениями, внесенными приказом Россвязи от 30.08.2010 N 231 (зарегистрирован в Минюсте России 22 октября 2007 г., регистрационный N 10385).
Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги со стороны
граждан, их объединений и организаций
114. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
114.1. Формой такого контроля может быть анализ:
решений, принятых Россвязью при предоставлении государственной услуги;
сроков рассмотрения заявлений;
качества информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе при информировании по телефону;
своевременности публикации информации из Реестра и соответствие сведений, содержащихся в Реестре, действительным.
114.2. По результатам анализа граждане, их объединения и организации вправе направить соответствующее обращение в Россвязь с предложениями и замечаниями по предоставлению государственной услуги. Обращение должно содержать сведения, указанные в пункте 127 настоящего Регламента.
Форма обращения - свободная.
114.3. Рассмотрение обращения осуществляется в порядке и сроки, установленные для рассмотрения жалоб.
114.4. О результатах рассмотрения обращения граждане, их объединения и организации информируются в установленном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
115. Заявители государственной услуги, указанные в пункте 2 настоящего Регламента, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) Россвязи и ее должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
116. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) Россвязи и ее должностных лиц являются:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ Россвязи или должностного лица Россвязи в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
117. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
118. Жалоба (претензия) на бумажном носителе направляется заявителем в Россвязь почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 3 настоящего Регламента, либо передается должностным лицам Россвязи при личном приеме.
119. Жалоба (претензия) в электронной форме направляется с использованием сети Интернет, Сайта, Единого портала или по электронной почте по адресу, указанному в пункте 4 настоящего Регламента, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
120. Жалоба (претензия) на решение, принятое руководителем Россвязи, а также в случае несогласия с ранее принятым решением на жалобу (претензию) - подается в вышестоящий орган государственной власти.
Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба (претензия) в досудебном (внесудебном) порядке, является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Почтовый адрес Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: ул. Тверская, д. 7, Москва, 125375.
Адрес Сайта в сети Интернет: www.minsvyaz.ru или www.минсвязь.рф.
Адрес электронной почты: office@minsvyaz.ru.
121. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения для заявителя - юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства для заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Россвязи, должностного лица Россвязи, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Россвязи, должностного лица Россвязи, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
122. Рассмотрение жалобы (претензии) прекращается по письменному заявлению заявителя.
123. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение Россвязью жалобы (претензии).
124. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), связанных с предоставлением государственной услуги.
125. Срок рассмотрения жалобы (претензии) - 5 рабочих дней со дня регистрации ее в СЭД в случае обжалования отказа в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, и 15 рабочих дней - в остальных случаях.
126. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
127. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
128. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Федерального агентства связи
по предоставлению государственной
услуги по регистрации сертификатов
соответствия на средства связи
Образец заявления
о регистрации сертификата соответствия в реестре
сертификатов соответствия на средства связи
Организация (или физическое лицо)
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, сокращенное наименование организации,
Ф.И.О. физического лица)
почтовый адрес: ___________________________________________________________
(индекс, город, улица, дом, строение, корпус, квартира)
номер телефона: __________________________________________
(код страны) (код города) (номер телефона)
факс: __________________________________________
(код страны) (код города) (номер телефона)
адрес электронной почты: _________________________
N документа от " " ____________ 20__ г.
(число, месяц, год)
В Федеральное агентство связи
Николоямский пер., д. 3а, стр. 2,
Москва, Россия, 109289
Организация (или физическое лицо)
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, сокращенное наименование организации,
Ф.И.О. физического лица)
просит зарегистрировать в реестре сертификатов соответствия системы
сертификации в области связи сертификаты соответствия на следующие
средства связи ___________________________________.
(тип, модель, марка средства связи)
Уполномоченное лицо ______________________ ___________________ И.О. Фамилия
(полное наименование (собственноручная
организации) подпись)
или
Физическое лицо __________________________ И.О. Фамилия
(собственноручная подпись)
М.П.
(для организации)
Приложение N 2
к Административному регламенту
Федерального агентства связи
по предоставлению государственной
услуги по регистрации сертификатов
соответствия на средства связи
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГЕ
(----------------------------)
( Начало предоставления )
( государственной услуги )
(--------------T-------------)
¦
\/
-----------------------------¬
¦ Проверка наличия оснований ¦
¦ для отказа в оказании ¦
¦ государственной услуги ¦
L--------------T--------------
¦
\/
нет -------/\-----¬ да
--------------< основания >------------¬
¦ L------\/------ ¦
\/ \/
-------------------------------¬ ---------------------------------¬
¦ Подготовка уведомления об ¦ ¦ Подготовка информации о ¦
¦ отказе в оказании госуслуги ¦ ¦ предоставлении государственной ¦
L---------------T--------------- ¦ услуги ¦
¦ L---------------T-----------------
\/ ¦
-------------------------------¬ \/
¦ Направление уведомления об ¦ ---------------------------------¬
¦отказе в оказании госуслуги, в¦ ¦ Подготовка проекта ответа ¦
¦том числе в электронной форме ¦ L---------------T-----------------
L---------------T--------------- ¦
¦ \/
\/ ---------------------------------¬
(------------------------------) ¦ Направление заявителю ответа по¦
( Окончание предоставления ) ¦ почте или по электронной почте ¦
( государственной услуги ) ¦ либо через Единый портал ¦
(------------------------------) L---------------T-----------------
¦
\/
(--------------------------------)
( Окончание предоставления )
( государственной услуги )
(--------------------------------)
Приложение N 3
к Административному регламенту
Федерального агентства связи
по предоставлению государственной
услуги по регистрации сертификатов
соответствия на средства связи
БЛОК-СХЕМА
РЕГИСТРАЦИИ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ НА СРЕДСТВА СВЯЗИ
(--------------------------------------)
( Обращение органа по сертификации )
( с приложением копий сертификатов )
(-------------------T------------------)
¦
\/
--------------------------------------¬
¦ Регистрация обращения ¦
L------------------T-------------------
¦
\/
--------------------------------------¬
¦Назначение ответственного исполнителя¦
L------------------T-------------------
¦
\/
-------------/\-----------¬
---------¬ нет ¦Сертификаты соответствуют¦ да
¦Отказ ¦<-------------< установленным >---------¬
L--------- ¦ требованиям ¦ ¦
L------------\/------------ ¦
¦
------------------------
¦
\/
------------------------------------¬
¦Присвоение регистрационного номера ¦
¦ сертификатам соответствия ¦
L-----------------T------------------
¦
\/
-
(1)
-
-
(1)
T
¦
\/
------------------------------------¬
¦ Извещение заявителя о регистрации ¦
¦ сертификатов соответствия ¦
L-----------------T------------------
¦
\/
/-------------------------------\
/ Внесение данных о регистрации в \
\реестр сертификатов соответствия /
\-------------------------------/