АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации
кормовых добавок (проект)
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Россельхознадзор) по предоставлению государственной
услуги по государственной
регистрации кормовых добавок (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность
административных процедур (действий) при осуществлении государственной
регистрации кормовых добавок, а
также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Россельхознадзора,
его должностными лицами, федеральным
государственным бюджетным учреждением «Всероссийский государственный
центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов», взаимодействия Россельхознадзора с
заявителями, иными органами государственной власти, учреждениями и
организациями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2. При предоставлении Россельхознадзором
государственной услуги по государственной регистрации кормовых добавок (далее – государственная услуга) заявителями могут
быть:
1) для государственной регистрации кормовых добавок, внесения изменений в документы, содержащиеся в
регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку, отмены государственной регистрации кормовой добавки – разработчик кормовой добавки или уполномоченное им другое юридическое лицо;
2)
от имени заявителей – юридических лиц могут действовать лица в соответствии с
учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также
представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В
предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать
его участники.
Требования к порядку информирования о
предоставлении государственной услуги
3. Место нахождения Россельхознадзора:
Орликов пер., д. 1/11, г.
Москва, 107139.
Прием заявлений и регистрационных досье производится
Россельхознадзором по почтовому адресу: г. Москва, Орликов пер., д. 1/11,
107139, Россельхознадзор; через экспедицию Россельхознадзора: г. Москва, Орликов
пер., д. 1/11, первый этаж или в электронном виде.
График работы Россельхознадзора:
понедельник - четверг с 09:00
до 18:00, пятница с 09:00 до 16:45. Перерыв на обед с 12:00 до 12:45.
Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни – выходные.
График работы экспедиции: понедельник - пятница с
09.00 до 16.45, без перерыва. Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни –
выходные.
Выдача заявителям регистрационных документов на
зарегистрированные кормовые добавки производится Россельхознадзором по вторникам
и четвергам с 13:00 до 17:00, по адресу: г. Москва, Орликов
пер., д. 1/11.
Адрес Федерального государственного
бюджетного учреждения «Всероссийский государственный центр качества и
стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (далее - ФГБУ
«ВГНКИ»): г. Москва, Звенигородское ш.,
д. 5, 123022.
График работы ФГБУ «ВГНКИ»: понедельник -
пятница с 08:30 до 17:30.
Перерыв на обед с 12.30 до 13.15. Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные
дни – выходные.
4. Информацию о месте нахождения и графиках работы
Россельхознадзора, его структурных подразделений можно получить по справочному телефону
(телефонам), на официальном сайте Россельхознадзора в сети Интернет, по
электронной почте, на стендах в месте предоставления государственной услуги,
иными способами.
5. Справочные телефоны Россельхознадзора:
+7(495) 607-51-11; +7(499)
975-43-47. Телефон Россельхознадзора для справок и предварительной записи для
получения документов: +7(495) 608-07-41.
Справочные телефоны ФГБУ «ВГНКИ»: +7 (495)
982-51-62; +7(499)
661-86-42; +7(499) 253-14-91.
Телефон автоинформатора: отсутствует.
6. Информация об адресах и телефоны для
справок размещены на официальном сайте Россельхознадзора в сети Интернет по
адресу: http://fsvps.ru/fsvps и
официальном сайте ФГБУ «ВГНКИ» в сети Интернет: http://www.vgnki.ru..
Адрес электронной почты
Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru.
Адрес электронной почты ФГБУ
«ВГНКИ»: kanc@vgnki.ru.
Блок-схема предоставления государственной услуги
приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
7. Информация заявителям по вопросам предоставления
государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги
предоставляется уполномоченными государственными гражданскими служащими
Россельхознадзора и его структурных подразделений.
8. Информация о месте нахождения, графике работы,
адресах официальных сайтов, адресах электронной почты, номерах справочных
телефонов, структурных подразделений
Россельхознадзора, ФГБУ «ВГНКИ» размещается:
на официальном сайте Россельхознадзора в сети Интернет
по адресу: http://www.fsvps.ru.
на официальном сайте ФГБУ «ВГНКИ» в сети Интернет по
адресу: http://www.vgnki.ru.
в федеральной государственной информационной системе
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru.
на официальном стенде, находящемся в помещении
Россельхознадзора, в месте предоставления государственной услуги по адресу:
Орликов пер., д. 1/11, г. Москва, 107139.
II. Стандарт предоставления государственной функции
Наименование государственной услуги
14.
Государственная услуга по государственной регистрации кормовых добавок (далее –
государственная регистрация).
Государственной регистрации подлежат:
новые комбинации зарегистрированных ранее кормовых
добавок;
новые кормовые добавки;
кормовые добавки, зарегистрированные ранее, но
произведенные в других формах, или с другим составом вспомогательных веществ;
воспроизведенные кормовые добавки.
15. Свидетельство
о государственной регистрации кормовой добавки для животных выдается бессрочно.
Наименование федерального органа исполнительной
власти, предоставляющего государственную услугу
16.
Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Россельхознадзором,
структурными подразделениями Россельхознадзора, его должностными лицами.
17. В целях проверки сведений, предоставляемых
заявителями, а также получения заключений по вопросам биологической
безопасности осуществляется взаимодействие с ФГБУ «ВГНКИ».
18. Запрещается
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в
иные государственные органы и организации.
Описание результата предоставления государственной
услуги
19.
Результатом предоставления государственной услуги является:
а)
выдача заявителю свидетельства о государственной регистрации кормовой добавки
для животных, согласованного нормативного документа, утвержденной инструкции по
применению кормовой добавки (далее - регистрационные документы), передача в
Минсельхоз России данных о зарегистрированной кормовой добавке для внесения в
государственный реестр кормовых добавок, либо направление заявителю уведомления
об отказе в организации экспертизы кормовой добавки или об отказе в
государственной регистрации;
б) выдача заявителю измененных
документов регистрационного досье и передача в Минсельхоз России данных о
внесенных изменениях в регистрационное досье на зарегистрированную кормовую
добавку для внесения в государственный реестр кормовых добавок, либо
направление заявителю уведомления об отказе в организации экспертизы, или об
отказе во внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье;
в) отмена
государственной регистрации кормовой добавки, передача в Минсельхоз России сведений
об
отмене государственной регистрации кормовой добавки и направление
заявителю копии решения об отмене государственной регистрации кормовой добавки;
г)
приостановление государственной регистрации кормовой добавки.
Срок предоставления государственной услуги, срок
выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления
государственной услуги
20. Сроки прохождения
административных процедур, необходимых для исполнения государственной услуги:
государственная
регистрация кормовых добавок осуществляется Россельхознадзором
в срок, не превышающий 115 рабочих дней со дня принятия заявления о
государственной регистрации кормовой добавки;
внесение изменений в документы,
содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку,
осуществляется в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня принятия Россельхознадзором
заявления о внесении изменений;
отмена государственной регистрации
кормовой добавки осуществляется в срок, не превышающий 35 рабочих дней, со дня
принятия Россельхознадзором заявления (обращения) об отмене государственной
регистрации кормовых добавок;
приостановление государственной
регистрации кормовой добавки осуществляется на срок, не превышающий 80 рабочих
дней.
21. В срок
предоставления государственной услуги не включается срок для предоставления
заявителем в ФГБУ «ВГНКИ» образцов кормовых добавок, а также срок для
письменного уведомления об этом Россельхознадзора.
22. Выдача
заявителю регистрационных документов, направление заявителю уведомления об
отказе в организации экспертизы или направление заявителю уведомления об отказе
в государственной регистрации осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих
дней с момента принятия соответствующего решения.
23.
Выдача заявителю измененных документов, содержащихся в регистрационном досье,
или направление заявителю уведомления об отказе во внесении изменений в
документы, содержащиеся в регистрационном досье, или уведомление об отказе в
организации экспертизы осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней с
момента принятия соответствующего решения.
24.
Направление заявителю копии решения об отмене государственной регистрации
кормовой добавки осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента
принятия соответствующего решения.
25.
Направление заявителю копии решения о приостановлении государственной
регистрации кормовой добавки, либо о возобновлении государственной регистрации
кормовой добавки, осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней с
момента принятия соответствующего решения.
26. Передача данных о
зарегистрированной кормовой добавке для внесения в государственный реестр
кормовых добавок осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней с
момента принятия соответствующего решения.
Перечень нормативных
правовых актов,
регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
27. Предоставление
государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным
законом от 27
июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст.
2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст.
7061; 2012, № 31, ст. 4322);
Законом
Российской Федерации от 14 мая 1993 г.
№ 4979-1 «О ветеринарии»
(Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации,
1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1,
ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1,
ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст.
2801; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21;
2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590);
постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2004 г. № 327 «Об
утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному
надзору» (Российская газета, 2004, № 150; Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, № 33, ст. 3421; 2006, № 22, ст. 2337; № 26,
ст. 2846; № 48, ст. 5035; № 52, ст. 5587; 2007, № 46, ст. 5576;
2008, № 5, ст. 400; № 25, ст. 2980; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; 2010, №
5, ст. 538; № 16, ст. 1917; № 26, ст. 3350; № 40, ст. 5068; 2011, № 14, ст.
1935; № 18, ст. 2649; № 22, ст.
3179; № 43, ст. 6079);
постановлением Правительства Российской
Федерации от 08 апреля 2004 г. № 201 «Вопросы
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1493; 2005, № 33, ст. 3421; 2006, №
26, ст. 2846; 2007, № 46, ст. 5576; 2008, № 25, ст. 2980; 2009, № 9, ст. 1122, № 25, ст. 3059; 2010, № 5, ст. 528,
№ 16, ст. 1917; № 40, ст. 5068; № 42, ст. 5403; 2011, № 6, ст. 888; № 18, ст.
2649; № 47, ст. 6660).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы
их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их
представления
28. Для государственной регистрации
кормовой добавки заявитель представляет в Россельхознадзор
следующие регистрационные документы, формирующие регистрационное досье (далее –
регистрационное досье):
1)
заявление о государственной регистрации кормовой добавки согласно Приложению №
2 к Регламенту;
2)
документ подтверждающий соответствие заявителя требованиям пункта 2 Регламента;
3)
название кормовой добавки;
4)
оригинальное название кормовой добавки, если оно зарегистрировано как торговая
марка в соответствии с законодательством Российской Федерации о торговых
знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров;
5) состав (с указанием количественного содержания
компонентов, входящих в состав кормовой
добавки, гарантированный аналитический состав с указанием диапазонов
действующих веществ; применительно к микроорганизмам устанавливается количество
жизнеспособных клеток, выраженное в КОЕ/г; применительно к ферментам
представляется количество единиц активности);
6) проект инструкции по применению кормовой добавки,
оформленный по образцу согласно Приложению № 3 к Регламенту;
7) копия патента (при наличии);
8) методы контроля качества кормовой добавки (для отечественных
производителей ТУ или СТО);
9) сведения о производстве (описание производственного
процесса изготовления добавки, его ключевых этапов, в том числе моментов
введения действующих(щего) веществ(а) и других компонентов, а также последующих
этапов, влияющих на конечный продукт (добавку), копии документов,
подтверждающих наличие у производителя кормовой добавки на праве собственности
или на ином законном основании необходимых для осуществления деятельности по
производству кормовых добавок помещений, зданий, сооружений и иных объектов,
технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих
установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае
если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения об этих
зданиях и помещениях);
10) паспорт качества (сертификат анализа) кормовой
добавки;
11) результаты исследований по безопасности кормовой
добавки:
токсикологические исследования на лабораторных
животных, в том числе изучение острой, субхронической и хронической
токсичности, а также изучение отдаленных последствий (тератогенное,
эмбриотоксическое, мутагенное и канцерогенное действия) в случае, если кормовая
добавка содержит в своем составе новые компоненты, ранее не использовавшиеся в
целях кормления;
переносимость добавки для целевых видов животных;
сведения о содержании потенциально опасных веществ и
вредных примесей, а также промежуточных продуктов микробиологического и химического
синтеза;
безопасность добавки для потребителей продукции,
полученной от животных, получавших добавки, их остаточные количества и
метаболиты;
безопасность добавки для лиц, контактирующих с ней во
время обращения или с кормами или водой, содержащими добавку; безопасность
добавки для окружающей среды в результате воздействия ее самой или продуктов,
полученных с выделениями животных.
Для кормовых добавок, предназначенных для
непродуктивных животных, представляются исследования только на острую
токсичность на лабораторных животных;
12) результаты исследований по стабильности кормовой
добавки (подтверждение заявленных сроков хранения);
13) результаты исследований по
эффективности применения (данные, подтверждающие эффективность для каждой
заявленной области применения);
14) макеты этикеток на русском языке;
15) документы, подтверждающие регистрацию кормовой
добавки, если она зарегистрирована вне пределов Российской Федерации.
16) документ, подтверждающий
уплату государственной пошлины за проведение экспертизы кормовой добавки.
Требования к регистрационному досье для отдельных групп
кормовых добавок изложены в Приложении № 6 к Регламенту.
28.1.
Для внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на
зарегистрированную кормовую добавку, в случае необходимости проведения
экспертизы кормовой добавки, заявитель представляет в Россельхознадзор
следующие документы:
1)
заявление, оформленное по образцу согласно Приложению № 4 к Регламенту;
2)
документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений;
3)
копии ранее утвержденных и согласованных регистрационных документов.
4)
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за проведение
экспертизы кормовой добавки.
28.2.
Для внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на
зарегистрированную кормовую добавку, в случае отсутствия необходимости
проведения экспертизы кормовой добавки, заявитель представляет в Россельхознадзор следующие документы:
1)
заявление, оформленное по образцу согласно Приложению № 4 к Регламенту;
2)
документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений;
3)
копии ранее утвержденных и согласованных регистрационных документов.
4)
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за внесение изменений в
регистрационные документы на зарегистрированную кормовую добавку.
29. Для отмены государственной регистрации
кормовой добавки заявитель представляет в Россельхознадзор заявление об отмене
государственной регистрации кормовой добавки (Приложение № 5 к Регламенту).
30. Все представленные в Россельхознадзор документы должны быть переведены на русский язык, заверены печатью и подписью заявителя на каждой
странице документа или нотариально.
31. Каждый из документов
регистрационного досье, состоящий более чем из одной страницы, должен быть прошит и пронумерован, печать и подпись
заявителя в таком случае ставится на внешней
стороне последнего листа на прошнурованную часть документа.
32.
Образцы кормовой добавки, произведенной в соответствии с требованиями технологического
регламента разработчика, представляются в ФГБУ «ВГНКИ» вместе с актами отбора
проб в количестве, необходимом для проведения экспертизы, в течение 15 рабочих
дней со дня получения задания Россельхознадзора
о проведении экспертизы кормовой добавки.
33.
Предоставление государственной услуги осуществляется Россельхознадзором
на бесплатной основе.
Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и
которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
34.
Государственными органами выдаются следующие документы, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
1)
сведения,
подтверждающие уплату государственной пошлины;
2)
сведения,
содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, в форме выписки, справки;
3)
сведения из
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений требованиям
санитарных правил, выданного в установленном порядке;
4)
сведения о
юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц
или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Запрещается
требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или
осуществления действий, предоставление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации,
которые находятся в распоряжении Россельхознадзора, его территориальных
управлений, иных органов государственной власти, учреждений и организаций, в
сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги
35. Отказ в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, не допускается.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
36. Основанием для приостановления
предоставления государственной услуги является:
1) обращение
руководителя ФГБУ «ВГНКИ» о предоставлении необходимых дополнительных
материалов;
2) официальное обращение заявителя в
Россельхознадзор с просьбой о приостановлении предоставления государственной
услуги, с указанием обоснованных причин просьбы о приостановлении.
37.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1)
для отказа в организации экспертиз кормовых добавок является представление в
неполном объеме документов, указанных в пунктах 28, 28.1 Регламента, или
документов, не содержащих исчерпывающего перечня необходимых сведений;
2)
для отказа в государственной регистрации кормовой добавки являются:
непредставление
заявителем дополнительно запрошенной информации и материалов в срок,
установленный пунктом 38.1 Регламента;
получение
мотивированного заключения ФГБУ «ВГНКИ» по результатам экспертизы кормовой
добавки о невозможности регистрации кормовой добавки;
решение Россельхознадзора
о том, что эффективность, безопасность и качество кормовой добавки не подтверждены
полученными данными или, что образцы кормовой добавки не соответствуют
требованиям нормативно- технической документации по контролю качества кормовой
добавки или воспроизведения предложенных методов исследований.
3) для отказа во
внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на
зарегистрированную кормовую добавку, являются:
непредставление
заявителем дополнительно запрошенной информации и материалов в срок,
установленный пунктом 38.1 Регламента;
получение
мотивированного заключения ФГБУ «ВГНКИ» по результатам экспертизы кормовой
добавки о возможности снижения безопасности, качества, эффективности кормовой
добавки в случае внесения изменений в документы регистрационные документы.
4) для отказа во
внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на
зарегистрированную кормовую добавку, являются, не требующих организации
экспертиз, является представление в неполном объеме документов, указанных в
пункте 28.2 Регламента, или документов, не содержащих исчерпывающего перечня
необходимых сведений.
38. При выявлении у кормовой добавки
побочного действия или при получении о ней данных, которые не были известны на
момент регистрации, государственная регистрация кормовой добавки может быть
приостановлена на срок, установленный п. 72.3.2. Регламента
38.1.
Приостановление
предоставления государственной услуги осуществляется на срок, не превышающий 60
рабочих дней.
Перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
39. Услугой, которая является необходимой и
обязательной для предоставления государственной услуги, является экспертиза кормовой
добавки, которая проводится ФГБУ «ВГНКИ»
40. Документом, выдаваемым по результатам указанной в
п. 39 Регламента экспертизы, является заключение ФГБУ «ВГНКИ».
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
41. За предоставление государственной услуги
взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой
установлены статьей 333 Налогового кодекса Российской Федерации.
за экспертизу по специализированной оценке
регистрационных документов с целью составления мотивированного вывода об
эффективности, безопасности и качестве кормовой добавки – … тыс. рублей;
за экспертизу образцов кормовой добавки на
соответствие требованиям нормативно- технической документации по контролю кормовой добавки и воспроизводимости
предложенных методов – … тыс. рублей;
за внесение изменений в регистрационные документы на
зарегистрированную кормовую добавку - … тыс. рублей.
Предоставление государственной услуги осуществляется
без взимания иной платы.
Порядок, размер и
основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о
методике расчета размера такой платы
42.
Необходимость взимания платы за предоставление услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,
отсутствует.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления
таких услуг
43. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания заявителя в очереди при получении
результата о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок
регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, в том числе в электронной форме
44. Заявление, поступившее в Россельхознадзор на бумажном
носителе, регистрируется в установленном Россельхознадзором порядке в течение 1
рабочего дня.
Заявление, поступившее в Россельхознадзор в
электронной форме с использованием АИС, регистрируется в момент его поступления
в АИС.
Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг
45. Помещения для
приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей (в
том числе для лиц с ограниченными возможностями) и оптимальным условиям работы
государственных служащих с заявителями.
46. Предоставление государственных услуг
осуществляется в помещениях приема и выдачи документов.
Должно быть обеспечено удобство
расположения помещения, с точки зрения пешеходной доступности от остановок
общественного транспорта (не более 10 минут).
47. В местах предоставления государственной услуги предусматривается
оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения
верхней одежды граждан.
Помещения должны быть оборудованы
пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечены беспрепятственное
передвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в
стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Помещения для приема заявителей оборудуются
противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о
возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются
соответствующими указателями.
На здании рядом с входом должна быть
размещена информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о
наименовании Россельхознадзора, месте нахождения и юридическом адресе, режиме
работы, номере телефонов для справок, адресе официального сайта
Россельхознадзора.
Фасад здания должен быть оборудован
осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с
информационными табличками.
48. Помещения,
предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами,
оборудуются информационными стендами.
49. На информационных стендах в местах предоставления
государственной услуги и на официальном сайте Россельхознадзора в сети Интернет
размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов,
регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Регламента с приложениями;
образцы оформления заявлений и
документов, которые представляются для государственной регистрации;
банковские
реквизиты для оплаты государственной пошлины;
местонахождение, график (режим) работы,
номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты, по которым заявители и
правообладатели могут получить необходимую информацию;
порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок и сроки обжалования решений,
действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу.
50. Для ожидания приема гражданами,
заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов
отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности
оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой и письменными
принадлежностями, а также телефоном,
компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
51. Помещения
консультационного пункта обозначаются соответствующими табличками с указанием
номера комнаты, фамилии, имени, отчества, должности работников, предоставляющих
консультации.
52. Каждое рабочее
место государственного служащего должно быть оборудовано персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,
сети Интернет, печатающим и сканирующим устройствам. При организации рабочего
места предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при
необходимости.
53. Для заявителя,
находящегося на приеме, предусматривается место для раскладки документов.
Показатели
доступности и качества государственной услуги, в том числе количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в
многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных
услуг, получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том
числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
54. Показатели доступности и
качества государственной услуги определяются следующим образом:
55.
Качество предоставления государственной услуги определяется как отношение
количества поступивших заявлений об исправлении технических ошибок, допущенных
должностными лицами Россельхознадзора в документах, выданных Россельхознадзором,
к общему количеству заявлений о предоставлении государственной услуги за
отчетный период.
56. Доступность государственной услуги в
электронном виде определяется как отношение количества рассмотренных заявлений
о предоставлении государственной услуги, предоставленных с использованием АИС в форме электронного документа, к общему
количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
57. Соблюдение сроков предоставления
государственной услуги определяется как отношение среднего срока предоставления
государственной услуги к нормативному сроку ее предоставления.
58. Количество жалоб граждан по вопросам
предоставления государственной услуги определяется как количество обоснованных
жалоб граждан на качество и доступность государственной услуги, поступивших в
Россельхознадзор за отчетный период.
Обжалование в судебном порядке действий по
представлению государственной услуги определяется как отношение количества
удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий
Россельхознадзора к общему количеству осуществленных действий за отчетный
период.
59. Удовлетворенность заявителя качеством
и доступностью государственной услуги определяется путем присвоения рейтинга в
рамках общественного мониторинга.
60. Полнота, актуальность и доступность
информации о порядке предоставления государственной услуги определяется путем
присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
Иные требования, в том
числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в
многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
61. В любое время
с момента предоставления заявления заявитель имеет право на получение сведений
о ходе исполнения государственной услуги по телефону, электронной почте с
использованием информационных ресурсов Россельхознадзора, в сети Интернет или
на личном приеме.
62. В многофункциональных центрах
предоставление государственной услуги не осуществляется.
63. При ответах на телефонные звонки и
устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной)
форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора не
должно превышать 10 минут.
64. При невозможности специалиста,
принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный
звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же
обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно
получить необходимую информацию.
65. При информировании заявителей по телефону
должностные лица Россельхознадзора предоставляют информацию по следующим
вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в
системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
сведения о нормативных правовых актах, на основании
которых оказывается государственная услуга;
требования к заверению представляемых документов и
сведений;
о направлении в адрес заявителя запроса о
предоставлении дополнительных материалов.
66. Информирование по иным вопросам осуществляется
только на основании письменного обращения.
67. Индивидуальное информирование (личный
прием) заявителей должностными лицами проводится по предварительной записи в
соответствии с графиком приема должностными лицами Россельхознадзора граждан и
организаций.
Продолжительность консультации не должна
превышать 30 минут.
68. При информировании заявителей по
письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок,
не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
69. Заявителю в целях получения
государственной услуги посредством использования официального сайта
Россельхознадзора и федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)», обеспечивается
возможность:
представления документов, необходимых для
получения государственной услуги, в электронном виде;
осуществления копирования форм заявлений и
иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном
виде;
получения заявителем сведений о ходе
предоставления государственной услуги;
получения сообщения Россельхознадзора в
электронной форме, подтверждающего прием заявления к рассмотрению, в случае
представления заявителем в Россельхознадзор заявления и иных документов в
электронном виде через АИС;
получения результатов предоставления
государственной услуги в электронном виде, если это не запрещено
законодательством Российской Федерации.
70. Документы, содержащие просьбы о выдаче письменных
справок по вопросам предоставления государственной услуги, направляются в
экспедицию Россельхознадзора, по факсу (с последующим направлением оригинала в
адрес Россельхознадзора) или направляются почтой по адресу, указанному в пункте
3 Регламента. В случае дефектов поступившей по факсу корреспонденции
(информация не читаема или не получена), Россельхознадзор уведомляет об этом
отправителя.
III. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме
71. При предоставлении государственной услуги
осуществляются следующие административные процедуры:
1) государственная регистрация
кормовой добавки;
2)
внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на
зарегистрированную кормовую добавку;
3)
приостановление государственной регистрации кормовой добавки;
4) отмена государственной регистрации
кормовой добавки.
72.1. Административная процедура «Государственная
регистрация кормовой добавки»
72.1.1. Основанием для начала Административной
процедуры является поступление в Россельхознадзор
заявления, оформленного в соответствии с Приложением № 2 к Регламенту, и
документов, предусмотренных п. 28 Регламента.
Административная процедура
«Государственная регистрация кормовой добавки» состоит из следующих
административных действий:
регистрация
заявления о
государственной регистрации кормовой добавки и комплекта документов - 1 рабочий
день;
рассмотрение заявления и комплекта документов и
принятие по ним решения - 14 рабочих дней;
экспертиза кормовых добавок ФГБУ
«ВГНКИ» - 70 рабочих дней;
рассмотрение и принятие решения по заключению
ФГБУ «ВГНКИ» - 7 рабочих дней;
информирование заявителя о
результатах предоставления государственной услуги – 5 рабочих дней;
направление сведений в Минсельхоз
России - 10 рабочих дней.
72.1.2. Должностным лицом,
ответственным за выполнение административной процедуры и входящих в ее состав
административных действий, является заместитель руководителя Россельхознадзора в соответствии с распределением
обязанностей (далее – заместитель руководителя Россельхознадзора).
72.1.3.
Начальник отдела, осуществляющего государственную регистрацию кормовых добавок,
в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявления и документов, указанных в
пункте 72.1.1 Регламента, назначает из числа сотрудников ответственного исполнителя
по их рассмотрению. Фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя, его
рабочий телефон должны быть сообщены заявителю по его письменному, устному
обращению или обращению по электронной почте.
72.1.4. В срок,
не превышающий 14 рабочих дней со дня поступления заявления, ответственный
исполнитель проводит проверку полноты и достоверности данных (сведений), содержащихся в
регистрационном досье и готовит:
письмо в ФГБУ «ВГНКИ» с заданием на проведение
экспертизы кормовой добавки, а также уведомление заявителя о направлении
регистрационного досье на экспертизу, которые подписываются начальником
управления, ответственного за предоставление государственной услуги;
или
проект уведомления заявителя об отказе в организации экспертизы по основаниям,
указанным в подпункте 1 пункта 37 Регламента, и обеспечивает его подписание
Руководителем Россельхознадзора или его заместителем в соответствии с
распределением обязанностей.
Уведомление заявителю направляется в
письменной форме или с использованием сети Интернет.
Одновременно с заданием на проведение
экспертизы кормовой добавки в ФГБУ «ВГНКИ» направляются документы, указанные в
пункте 72.1.1 Регламента.
72.1.5. ФГБУ «ВГНКИ» в течение 70
рабочих дней проводит экспертизу кормовой добавки в соответствии с заданием,
поступившим из Россельхознадзора.
Экспертиза кормовых добавок
осуществляется ФГБУ «ВГНКИ» в 2
этапа:
документарная экспертиза
(специализированная оценка регистрационных документов с целью составления
мотивированного вывода об эффективности, безопасности и качестве кормовой
добавки) и запрос дополнительных материалов (в случае необходимости) - осуществляется
в течение 25 рабочих дней;
экспертиза качества и безопасности
кормовых добавок (исследование образцов кормовой добавки на соответствие
требованиям нормативно-технической документации по контролю качества кормовой
добавки и воспроизводимости предложенных методов исследований) - осуществляется
в течение 45 рабочих дней.
При проведении экспертизы кормовых добавок
в случае недостаточности представленных материалов для дачи заключения ФГБУ
«ВГНКИ» может обратиться в Россельхознадзор
с просьбой о представлении дополнительных материалов, необходимых для
проведения экспертизы.
72.1.6. В случае получения запроса
ФГБУ «ВГНКИ» о представлении дополнительных материалов, ответственный
исполнитель в течение 5 рабочих дней готовит проект уведомления заявителя о
приостановлении предоставления государственной услуги на срок, указанный в
пункте 38.1. Регламента, обеспечивает подписание уведомления Руководителем
Россельхознадзора или его заместителем в соответствии с распределением
обязанностей и направляет его заявителю.
Если заявитель не представляет
необходимые дополнительные материалы в указанный срок, в предоставлении
государственной услуги отказывается.
72.1.7. В течение 7 рабочих дней со дня получения мотивированного
заключения ФГБУ «ВГНКИ» о возможности или о невозможности регистрации кормовой
добавки, ответственный исполнитель в Россельхознадзоре:
осуществляет оценку заключения для
определения его соответствия заданию на проведение экспертизы;
готовит проект решения о
государственной регистрации кормовой добавки и регистрационные документы или
проект решения об отказе в государственной регистрации на основании подпункта 2
пункта 37 Регламента, которые в течение 2 рабочих дней подписываются
Руководителем Россельхознадзора или уполномоченным им лицом.
72.1.8. В течение 5 рабочих дней с
даты подписания документов, указанных в п. 72.1.7 Регламента, ответственный
исполнитель уведомляет заявителя о принятом решении.
72.1.9.
В течение 10 рабочих дней с даты подписания регистрационной документации
ответственный исполнитель обеспечивает направление сведений о государственной
регистрации кормовой добавки в Минсельхоз России для внесения в государственный
реестр кормовых добавок для животных в порядке, установленном административным
регламентом исполнения Минсельхозом России государственной функции по ведению
реестров в области ветеринарии (приказ Минсельхоза России от 04.02.2009 № 38,
зарегистрирован Минюстом России 01.04.2009, регистрационный № 13643).
72.1.10. Критерием принятия решения о
государственной регистрации кормовой добавки является отсутствие оснований для
отказа, указанных в подпункте 2 пункта 37 Регламента.
72.1.11. Россельхознадзор
обеспечивает бессрочное хранение регистрационных досье вместе с
соответствующими заключениями и копиями регистрационной документации с
соблюдением конфиденциальности.
72.1.12. Результатом Административной
процедуры является выдача заявителю регистрационных документов, направление
сведений о зарегистрированной кормовой добавке в Минсельхоз России для внесения
данных в государственный реестр кормовых добавок, или направление заявителю
уведомления об отказе в организации экспертизы или направление заявителю
уведомления об отказе в государственной регистрации.
72. 2. Административная процедура «Внесение
изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на
зарегистрированную кормовую добавку»
72.2.1. Основанием для начала Административной
процедуры является поступление от заявителя заявления о внесении изменений в
регистрационные документы, содержащиеся в регистрационном досье на
зарегистрированную кормовую добавку, в соответствии с Приложением № 4 к
Регламенту, и приложенных к нему документов в соответствии с пунктами 28.1,
28.2 Регламента (далее – комплект документов).
72.2.2.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры и
входящих в ее состав административных действий, является заместитель
руководителя Россельхознадзора.
72.2.3. Административная процедура «Внесение изменений в документы, содержащиеся
в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку» состоит из
следующих административных действий:
регистрация
заявления о внесении
изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на
зарегистрированную кормовую добавку, и комплекта документов - 1 рабочий день;
рассмотрение заявления о внесении изменений в
документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую
добавку, и комплекта документов и принятие по ним решения - 14 рабочих дней;
экспертиза
кормовых добавок ФГБУ «ВГНКИ» -30 рабочих дней (в случаях предусмотренных п.
72.2.5 Регламента);
рассмотрение заключения ФГБУ «ВГНКИ»
- 2 рабочих дня;
принятие решения по заключению ФГБУ
«ВГНКИ» - 6 рабочих дня;
информирование заявителя о
результатах предоставления государственной услуги – 5 рабочих дней;
направление сведений в Минсельхоз
России - 10 рабочих дней.
72.2.4. В случаях, если изменения
касаются названия, юридического адреса, организационно-правовой формы
организации – производителя или организации – разработчика, или связаны с передачей
прав на кормовую добавку, названия кормовой добавки, а также объема расфасовки
кормовой добавки, проведение экспертизы в ФГБУ «ВГНКИ» не требуется.
72.2.5. В
случаях внесения изменений в инструкцию по применению не указанных в п. 72.2.4
Регламента, либо дополнения нормативных документов новыми методами контроля и
сведениями о новом месте производства кормовой добавки и уточненными
колебаниями параметров, проводится экспертиза в ФГБУ «ВГНКИ».
72.2.6. Начальник отдела,
осуществляющий внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном
досье на зарегистрированную кормовую добавку, в течение 1 дня с даты
поступления заявления и необходимых документов, назначает из числа сотрудников
ответственного исполнителя по их рассмотрению. Фамилия, имя, отчество
ответственного исполнителя, его рабочий телефон должны быть сообщены заявителю
по его письменному, устному обращению или обращению по электронной почте.
72.2.7. В случае необходимости
проведения экспертизы, ответственный исполнитель в срок, не превышающий 14
рабочих дней со дня поступления заявления, проводит проверку полноты и
достоверности сведений, содержащихся в комплекте документов, и, готовит:
письмо в ФГБУ «ВГНКИ» с заданием на
проведение экспертизы кормовой добавки, а также уведомление заявителя о направлении
измененных документов, содержащихся в регистрационном досье, и обеспечивает их подписание
начальником управления, ответственного за предоставление государственной
услуги;
или уведомление об отказе в
организации экспертизы по основаниям, указанным в пп. 1 п. 37 Регламента, и
обеспечивает его подписание заместителем Руководителя Россельхознадзора
в соответствии с распределением обязанностей;
В случае отсутствия необходимости
проведения экспертизы ответственный исполнитель в срок, не превышающий 22
рабочих дней со дня поступления заявления, проводит проверку полноты и
достоверности сведений, содержащихся в комплекте документов, и, готовит:
измененные документы, содержащиеся в
регистрационном досье, а также уведомление заявителя о внесении изменений и
обеспечивает их подписание заместителем Руководителя Россельхознадзора;
или уведомление об отказе во внесении
изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье по основаниям,
указанным в пп. 4 п. 39.
72.2.8. Одновременно с заданием на
проведение экспертизы кормовой добавки в ФГБУ «ВГНКИ» направляются документы,
указанные в п. 72.2.1. Регламента.
ФГБУ «ВГНКИ» в течение 30 рабочих
дней проводит экспертизу кормовой добавки в соответствии с заданием,
поступившим из Россельхознадзора.
При проведении экспертизы кормовых
добавок в случае недостаточности представленных материалов для дачи заключения
ФГБУ «ВГНКИ» может обратиться в Россельхознадзор с просьбой о предоставлении
дополнительных материалов, необходимых для проведения экспертизы.
72.2.9. В случае получения запроса
ФГБУ «ВГНКИ» о представлении дополнительных материалов, ответственный
исполнитель в течение 5 рабочих дней готовит проект уведомления заявителя о
приостановлении предоставления государственной услуги на срок, указанный в
пункте 40.1. Регламента, обеспечивает подписание уведомления Руководителем
Россельхознадзора или его заместителем в соответствии с распределением
обязанностей и направляет его заявителю.
72.2.10. В течение 14 рабочих дней со дня получения мотивированного
заключения ФГБУ «ВГНКИ» о возможности внесения изменений в документы,
содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку или
о невозможности внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном
досье на зарегистрированную кормовую добавку, в связи с возможным снижением
безопасности, качества, эффективности кормовой добавки, ответственный
исполнитель:
осуществляет оценку заключения для
определения его соответствия заданию на проведение экспертизы;
передает на подпись документы,
содержащиеся в регистрационном досье, с внесенными изменениями, проект решения
о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье или
проект решения об отказе во внесении изменений в документы, содержащиеся в
регистрационном досье, по основаниям, указанным в пп. 3, п. 39 Регламента,
которые в течение 2 рабочих дней подписываются Руководителем Россельхознадзора
или уполномоченным им лицом.
72.2.11. В течение 5 рабочих дней с даты подписания
документа, указанного в п. 72.2.10 Регламента, ответственный исполнитель
уведомляет заявителя о принятом решении.
72.2.12.
Измененные документы, содержащиеся в регистрационном досье, выдаются взамен
ранее выданных документов на соответствующую кормовую добавку.
72.2.13. Критерием принятия решения о
внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, является
отсутствие оснований для отказа, указанных в подпункте 3 пункта 37 Регламента в
случае необходимости проведения экспертизы, либо в подпункте 4 пункта 37
Регламента в случае, когда проведение экспертизы не требуется.
72.2.14. Результатом Административной
процедуры являются выдача заявителю измененных документов, содержащихся в
регистрационном досье, или направление заявителю уведомления об отказе во
внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, или
уведомление об отказе в организации экспертизы.
72.2.15. Россельхознадзор
обеспечивает бессрочное хранение документов и данных, представленных для
внесения изменений в регистрационные документы на кормовую добавку, вместе с
соответствующими заключениями и копиями регистрационной документации с
соблюдением конфиденциальности.
72.2.16. В течение 10 рабочих дней с
даты подписания руководителем Россельхознадзора
или уполномоченным им лицом соответствующих решений, ответственный исполнитель
направляет соответствующие сведения о результатах административной процедуры в
Минсельхоз России для внесения в государственный реестр кормовых добавок.
72.3. Административная
процедура «Приостановление государственной регистрации кормовой добавки»
72.3.1. Основанием
для начала Административной процедуры является поступление в Россельхознадзор обоснованных сведений о выявлении
побочного действия кормовой добавки или получение о ней данных, которые не были
известны или не были представлены заявителем на момент государственной
регистрации (далее – непредвиденное побочное действие).
Административная процедура «Приостановление
государственной регистрации кормовой добавки» состоит из следующих административных действий:
1) поступление в Россельхознадзор обоснованных
сведений о выявлении побочного действия кормовой добавки или получение о ней
данных, которые не
были известны или не были представлены заявителем на момент государственной
регистрации;
2) анализ представленных сведений;
3) принятие решения:
о возобновлении государственной
регистрации кормовой добавки;
о внесении изменений в регистрационную
документацию и возобновлении государственной регистрации кормовой добавки;
об отмене государственной регистрации
кормовой добавки;
72.3.2. Административная процедура
«Приостановление государственной
регистрации кормовой добавки» не должна превышать 80 рабочих дней и включает в
себя:
регистрацию
документов - 1 рабочий день;
рассмотрение
сведений - 14 рабочих дней;
дополнительную экспертизу кормовой
добавки - не более 30 рабочих дней;
принятие решения по итогам
административной процедуры - 5 рабочих дней.
72.3.3.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры и
входящих в ее состав административных действий, является заместитель руководителя
Россельхознадзора.
72.3.4. Начальник отдела,
осуществляющего государственную регистрацию кормовых добавок, в течение 5 рабочих
дней с даты получения сведений, указанных в пункте 72.3.1. Регламента, готовит докладную
записку на имя заместителя руководителя Россельхознадзора.
72.3.5. После получения докладной
записки и сведений о выявленных фактах руководитель Россельхознадзора или его
заместитель в течение 3 рабочих дней принимает одно из следующих решений:
о приостановлении государственной регистрации
кормовой добавки и организации сбора дополнительных сведений о выявленном
побочном действии, а также проведении дополнительной экспертизы ФГБУ «ВГНКИ»;
о необоснованности поступивших
сведений о непредвиденном побочном
действии.
72.3.6. В случае принятия заместителем
руководителя Россельхознадзора решения о приостановлении государственной
регистрации кормовой добавки начальник отдела в течение 1 рабочего дня после
получения решения назначает из числа сотрудников отдела ответственного
исполнителя.
72.3.7. Ответственный исполнитель в
течение 5 рабочих дней готовит и в установленном порядке представляет на
подпись уполномоченному лицу:
проект решения о приостановлении
государственной регистрации кормовой добавки;
проект письма заявителю либо
разработчику кормовой добавки о приостановлении государственной регистрации
кормовой добавки, о необходимости провести дополнительные исследования кормовой
добавки и в течение 60 рабочих дней представить в Россельхознадзор
материалы, содержащие результаты дополнительных исследований, в связи с
выявлением непредвиденного побочного действия, и при необходимости образцы
кормовой добавки в срок, указанный п. 32 Регламента;
проект письма в Минсельхоз России о
внесении в государственный реестр кормовых добавок сведений о приостановлении
государственной регистрации кормовой добавки.
72.3.8. В течение 5 рабочих дней с
даты поступления в Россельхознадзор дополнительных
материалов, ответственный исполнитель готовит сопроводительное письмо,
обеспечивает его подписание у начальника управления, в компетенцию которого
входят вопросы регистрации кормовых добавок и направляет его в ФГБУ
«ВГНКИ» для проведения экспертизы.
72.3.9. В течение не более 30 рабочих
дней со дня получения дополнительных материалов, предусмотренных в пункте 72.3.8.
Регламента, ФГБУ «ВГНКИ» проводит их экспертизу и направляет заключение в Россельхознадзор.
72.3.10. В течение 14 рабочих дней с
момента получения заключения ФГБУ «ВГНКИ», ответственный исполнитель:
осуществляет оценку заключения для
определения его соответствия заданию на проведение экспертизы;
подготавливает проект докладной
записки заместителю руководителя Россельхознадзора,
содержащее одно из следующих решений:
возобновление государственной
регистрации кормовой добавки;
внесение изменений в регистрационную
документацию для возобновления государственной регистрации кормовой добавки;
отмена государственной регистрации
кормовой добавки.
72.3.11. В случае принятия решения о
возобновлении государственной регистрации кормовой добавки ответственный
исполнитель в течение 5 рабочих дней готовит и в установленном порядке
представляет на подпись заместителю руководителя Россельхознадзора
проекты:
решения о возобновлении государственной
регистрации кормовой добавки;
письмо заявителю с уведомлением о
принятом решении.
72.3.12. В случае принятия решения о
целесообразности внесения изменений в регистрационную документацию
ответственный исполнитель в течение 5
рабочих дней готовит и в установленном порядке представляет на подпись заместителю
руководителя Россельхознадзора проект
письма заявителю о необходимости предоставления в Россельхознадзор
документов для внесения изменений в регистрационную документацию в порядке,
установленном пунктом 72.2 Регламента.
72.3.13. В случае принятия решения об
отмене государственной регистрации кормовой добавки осуществляется Административная
процедура «Отмена государственной
регистрации кормовой добавки».
72.3.14. В течение 10 рабочих дней с
даты подписания руководителем Россельхознадзора
или уполномоченным им лицом соответствующих решений, ответственный исполнитель
направляет соответствующие сведения о результатах административной процедуры в Минсельхоз
России для внесения в государственный реестр кормовых добавок.
72.4. Административная процедура «Отмена
государственной регистрации кормовой добавки»
72.4.1. Основанием для начала
осуществления Административной процедуры является:
1) подача разработчиком или производителем
кормовой добавки или уполномоченным им другим юридическим лицом заявления об
отмене государственной регистрации кормовой добавки согласно приложению № 5 к
Регламенту;
2) непредставление заявителем информации,
которая может повлечь за собой необходимость внесения изменений в документы,
содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку;
3) подтверждение сведений о небезопасности
кормовой добавки (по результатам процедуры указанной в п. 72.3.13 Регламента);
4) обращение юридического или физического
лица об отмене государственной регистрации кормовой добавки в связи с
вынесением судом решения о нарушении прав правообладателя объектов
интеллектуальной собственности при обращении кормовых добавок.
Административная процедура «Отмена
государственной регистрации кормовой добавки» состоит из следующих
административных действий:
рассмотрение и проверка достоверности
информации, поступившей в соответствии с пунктом 72.4.1. Регламента - 24
рабочих дня;
принятие решения об отмене
государственной регистрации кормовой добавки - 5 рабочих дней;
информирование заявителя об отмене
государственной регистрации кормовой добавки (3 рабочих дня);
направление сведений об отмене
государственной регистрации кормовой добавки в Минсельхоз России - 3 рабочих
дня.
72.4.2. Должностным лицом,
ответственным за выполнение административной процедуры и входящих в ее состав
административных действий, является заместитель руководителя Россельхознадзора.
72.4.3. Начальник отдела,
осуществляющего государственную регистрацию кормовых добавок, в течение 1
рабочего дня с даты поступления заявления или одного из обращений, указанных в
пункте 72.4.1 Регламента, назначает из числа сотрудников ответственного
исполнителя по их рассмотрению. Фамилия, имя, отчество ответственного
исполнителя, его рабочий телефон должны быть сообщены заявителю по его
письменному, устному обращению или
обращению по электронной почте.
72.4.4. Ответственный исполнитель в
течение 24 рабочих дней с момента поступления информации в соответствии с
пунктом 72.4.1. осуществляет проверку достоверности информации, изложенной в
заявлении (обращении), готовит докладную записку на имя заместителя руководителя
Россельхознадзора
об отмене государственной регистрации кормовой добавки и проект решения об
отмене государственной регистрации кормовой добавки или уведомление заявителю о
неподтверждении информации, изложенной в заявлении (обращении).
72.4.5. Критерием принятия решения об
отмене государственной регистрации кормовой добавки является подтверждение
достоверности информации, представленной в соответствии с пунктом 72.4.1.
Регламента.
72.4.6. В течение 5 рабочих дней после
получения докладной записки заместитель руководителя Россельхознадзора
подписывает решение об отмене государственной регистрации кормовой добавки или
уведомление о неподтверждении информации, изложенной в заявлении (обращении).
72.4.7. В течение 3 рабочих дней
ответственный исполнитель направляет заявителю либо разработчику копию решения
об отмене государственной регистрации кормовой добавки и в течение 3 рабочих
дней направляет эти сведения в Минсельхоз России.
72.4.8. Результатом Административной
процедуры является направление заявителю копии решения об отмене
государственной регистрации кормовой добавки или уведомления о неподтверждении
информации, изложенной в заявлении (обращении) и внесение соответствующих
изменений в государственный реестр кормовых добавок.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
73. Текущий контроль за соблюдением
последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по
предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно государственными
служащими, ответственными за выполнение административных действий, входящих в
состав административных процедур, а также путем проведения Руководителем
Россельхознадзора проверок исполнении государственными служащими положений
Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
74. Для текущего
контроля используются сведения, имеющиеся в электронной базе данных, служебная
корреспонденция, устная и письменная информация государственных служащих,
осуществляющих выполнение административных действий, входящих в состав
административных процедур, книги учета соответствующих документов.
Порядок
и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и
качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
75. Контроль за полнотой и качеством
исполнения государственных услуг включает в себя проведение проверок, выявление
и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и
подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия
(бездействие) должностных лиц Россельхознадзора, его территориальных органов.
Формами контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
являются:
проведение в установленном порядке проверки ведения
делопроизводства;
проведение в установленном порядке контрольных
проверок.
В
целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении
государственной услуги и принятии решений уполномоченному заместителю
руководителя Россельхознадзора ежеквартально представляются справки о
результатах предоставления государственной услуги.
76. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Проверки полноты и качества исполнения государственной
услуги осуществляются на основании ведомственных актов (приказов)
Россельхознадзора.
Проведение плановых и внеплановых проверок за
соблюдением последовательности действий, определенных административными
процедурами по исполнению государственной услуги и принятием решений
специалистами, осуществляется должностными лицами Россельхознадзора и его
территориальных органов, ответственными за организацию работы по исполнению
государственной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих проведение
плановых и внеплановых проверок, устанавливается ведомственными (приказами)
Россельхознадзора и его территориальных органов.
Периодичность осуществления плановых проверок
устанавливается руководителем Россельхознадзора и его территориального органа.
Плановые проверки полноты и качества предоставления
государственной услуги устанавливаются в соответствии с годовыми планами работ
Россельхознадзора.
Внеплановые проверки проводятся в
следующих случаях:
с целью контроля устранения выявленных нарушений в
результате ранее проводимого мероприятия по контролю;
при обращении физических или юридических лиц с
жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием)
Россельхознадзора при предоставлении государственной услуги;
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровья
граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При проведении проверки могут рассматриваться все
вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные
проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной
услуги (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретной жалобе.
Для проведения проверки полноты и качества
предоставления государственной услуги может быть сформирована комиссия, в
состав которой включаются государственные гражданские служащие
Россельхознадзора в количестве, установленном распоряжением (поручением),
работники ФГБУ «ВГНКИ».
Результаты проверки
оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по
их устранению.
Ответственность
должностных лиц Россельхознадзора за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
77. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений соблюдения положений Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные
государственные служащие несут ответственность за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги.
Ответственность государственных служащих за выполнение административных
действий, входящих в состав административных процедур, закрепляется в их
должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
78. О мерах, принятых в отношении
государственных служащих, виновных в нарушении положений Регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер
Россельхознадзор, территориальные управления Россельхознадзора сообщают в
письменной форме юридическому или физическому лицу, права и (или) законные
интересы которого нарушены.
Требования
к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан,
их
объединений и организаций
79. Контроль за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения
информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц
Россельхознадзора, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений
Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги.
Требованиями к порядку и формам контроля за
предоставлением государственной услуги являются:
а) независимость;
б) должностная
тщательность.
Независимость лиц,
осуществляющих контроль за предоставлением государственной услуги, от должностных
лиц состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от должностных
лиц, в том числе не имеют родства с ними.
Лица,
осуществляющие контроль за предоставлением государственной услуги, должны
принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении
государственной услуги.
Должностная
тщательность лиц, осуществляющих контроль за предоставлением государственной
услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей,
предусмотренных разделом IV «Формы контроля за исполнением
Регламента».
Граждане, их
объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления
государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению
качества предоставления государственных услуг.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Россельхознадзора, а также должностных лиц
Россельхознадзора.
80. Заявитель вправе обжаловать в
досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения, принятые
(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
81. Предметом досудебного (внесудебного)
обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые
(осуществляемые) должностным лицом Россельхознадзора, его территориальных
органов и их структурных подразделений в ходе предоставления государственной
услуги на основании Регламента.
82. Заявитель вправе при досудебном
порядке обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в процессе
предоставления государственной услуги:
структурных подразделений территориальных органов – в территориальные
органы и Россельхознадзор (соответствующему заместителю Руководителя или
Руководителю);
территориальных органов – в Россельхознадзор;
Россельхознадзора – соответствующему заместителю Руководителя или
Руководителю Россельхознадзора, в Министерство сельского хозяйства Российской
Федерации.
83. Министр сельского хозяйства Российской Федерации отменяет
противоречащие федеральному законодательству решения Россельхознадзора, если
иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом.
84. Жалобы на постановления по делам об административных
правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
85. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным
лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение
пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сокращенные сроки не установлены Правительством
Российской Федерации.
86. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не
дается:
1) в случае, если в
письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего
обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе)
содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном
противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или
совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в
соответствии с его компетенцией;
2) обращение
(жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня
регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с
разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в случае получения письменного обращения (жалобы),
в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение
(жалоба) остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и
Россельхознадзор (территориальные органы) сообщает заявителю, направившему
обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом;
4) в случае, если текст письменного обращения (жалобы)
не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит
направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в
течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю,
направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению);
5) в случае, если в
письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не
приводятся новые доводы или обстоятельства, Россельхознадзор (территориальные
органы) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
(жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии,
что указанное обращение (жалоба) и ранее направленные обращения (жалобы)
направлялись в Россельхознадзор (территориальные органы). О данном решении
уведомляется заявитель, направивший обращение;
6) в случае если
ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан
без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение (жалобу),
сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в
связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
7) в случае, если
причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе)
вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь
направить обращение (жалобу) в Россельхознадзор (территориальные органы).
87. Основаниями для
начала процедуры досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются:
обращение (жалоба) заявителя в письменной форме на бумажном носителе или
сообщение заявителя о нарушении своих прав и законных интересов на официальном
сайте Россельхознадзора в Интернете или направление обращения (жалобы) по
электронной почте по адресу Россельхознадзора.
88. Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) в устной или
письменной форме.
89. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных
интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц
Россельхознадзора (территориальных органов), нарушении положений Регламента,
некорректном поведении или нарушении служебной этики.
90. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, либо федерального государственного служащего, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии),
сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его
должностного лица либо федерального государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель
не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего
государственную услугу, его должностного лица либо федерального
государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
д) сведения о способе информирования
заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения (жалобы).
91. Заявитель в письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке
указывает соответственно либо наименование Россельхознадзора, либо фамилию,
имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность
соответствующего лица, а также наименование юридического лица, подающего
жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), либо
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) (в случае подачи жалобы от имени
физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на
жалобу, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит
подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе
приложить к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
92. Заявитель имеет право на получение
информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения
(жалобы), если иное не предусмотрено законом.
93. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия)
государственных служащих Россельхознадзора руководителю Россельхознадзора, его
заместителю.
94. Результаты досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения обращения
(жалобы) уполномоченным должностным лицом Россельхознадзора (территориального
органа) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об
отказе в удовлетворении жалобы.
Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признана
обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших
за собой обращение (жалобу), и привлечению к ответственности должностных лиц,
допустивших в ходе предоставления государственной услуги нарушения, которые
повлекли за собой обращение (жалобу).
95.
Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы)
не позднее дня следующего за днем принятия решения об удовлетворении или отказе
в удовлетворении жалобы.
96. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления
государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц
Россельхознадзора (территориального органа) в суд в порядке и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации.