Административный регламент

Федерального агентства по рыболовству

по предоставлению государственной услуги по подготовке

и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка

I.       Общие положения

Предмет регулирования

1.           Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур Федерального агентства по рыболовству и территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству при организации и проведении конкурса, а также при заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка по результатам конкурса на право заключения такого договора (далее – конкурс).

2.    Предметом конкурса является право на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Конкурс проводится в отношении водных биоресурсов на рыбопромысловых участках, предусмотренных перечнем рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утвержденным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству.

Круг заявителей

3.    Заявителями являются:

а)    юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2003, № 26,
ст. 2565, № 50, ст. 4855, № 52, ст. 5037; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 27,
ст. 2722; 2007, №7, ст. 834, № 30, ст. 3754, № 49, ст. 6079; 2008, № 18, ст. 1942, № 30, ст. 3616, № 44, ст. 4981; 2009, № 1, ст. 19, ст. 20, ст. 23, № 29, ст. 3642,
№ 52, ст. 6428; 2010, № 21, ст. 2526, № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409, № 52,
ст. 7002; 2011, № 27, ст. 3880, № 30, ст. 4576, № 49, ст. 7061; 2012, № 14,
ст. 1553, № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7607; 2013, № 26, ст. 3207, № 30, ст. 4084, № 44, ст. 5633, № 51, ст. 6699);

б)    граждане Российской Федерации, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – малочисленные народы) в соответствии с перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. № 536-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 17, ст. 1905; 2010, № 21, ст. 2615; 2012,
№ 1, ст. 178), или являющиеся членами их общины.

4.         Для заявителей, участвующих в конкурсе для осуществления промышленного и/или прибрежного рыболовства, для организации любительского и спортивного рыболовства, устанавливаются следующие требования:

а)    в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

б)    деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа             к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме (далее – вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам);

в)    отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

г)    отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением заявителем существенных условий договора о предоставлении рыбопромыслового участка (далее - договор) за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.

5.         Для заявителей, участвующих в конкурсе для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, устанавливаются следующие требования:

а)    заявитель является лицом, относящимся к малочисленным народам, или является членом их общины;

б)    деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;

в)    у организатора конкурса отсутствуют сведения о решении суда                  о принудительном расторжении с заявителем договора в связи с нарушением таким заявителем существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

6.    Информация о порядке предоставления государственной услуги по подготовке и заключению договораразмещается в письменной форме на информационных стендах Федерального агентства по рыболовству (территориальных управлений Росрыболовства), а также в электронной форме на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в разделе «Федеральное агентство по рыболовству» государственная услуга «Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка», а также, в случае обращения заявителя, предоставляется при личном приеме, по телефону или по электронной почте.

7.    Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Официальный сайт:   http://www.gosuslugi.ru.

Телефон горячей линии:    8-800-100-70-10.

Федеральное агентство по рыболовству:

Место нахождения:   107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12.

Телефон: (495) 628-23-20.

Факс:       (495) 628-19-04; (495) 987-05-54.

Номер телефона автоинформатора:     (495) 628-23-20.

Официальный сайт Росрыболовства:   http://www.fish.gov.ru.

Адрес электронной почты:          harbour@fishcom.ru.

график работы:         понедельник       9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)

вторник               9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)

среда                            9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)

четверг                9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)

пятница               9.00 - 16.45 (перерыв 12.00 - 12.45)

суббота               выходной

воскресенье        выходной

Справочные телефоны ответственных структурных подразделений Росрыболовства за исполнение государственной услуги по заключению договора:

Управление организации рыболовства:        т. (495) 621-35-12;

Перечень территориальных управлений Росрыболовства, предоставляющих государственную услугу по заключению договора, содержащий их почтовые адреса, номера телефонов справочных служб, факсов, телефона-автоинформатора приведен в приложении № 1 к Регламенту.

8.      Консультации по вопросам предоставления государственной услуги по подготовке и заключению договора осуществляются посредством:

- индивидуальное консультирование на личном приеме;

- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);

- индивидуальное консультирование по телефону;

- публичное письменное консультирование;

- публичное устное консультирование.

При консультировании должностные лица Росрыболовства (территориального управления Росрыболовства) обязаны, в соответствии с поступившим обращением, предоставлять информацию по следующим вопросам:

а)    о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги по заключению договора, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;

б)    о времени приема и выдачи документов;

в)    о почтовых адресах, адресах электронной почты, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, номерах телефонов справочных служб, факсов, телефонов «горячей линии», а также графике работы Росрыболовства (территориальных управлений Росрыболовства);

г)    о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц Росрыболовства (территориальных управлений Росрыболовства) в ходе предоставления государственной услуги по заключению договора.

9.    Время ожидания заявителя при индивидуальном консультировании на личном приеме не может превышать пятнадцати минут.

Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя должностными лицами Росрыболовства (территориального управления Росрыболовства) не может превышать десяти минут.

Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).

При индивидуальном консультировании по почте (по электронной почте) ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заявителя, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги по подготовке и заключению договоров, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Росрыболовства и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом с привлечением средств массовой информации - радио, телевидения.

10.  При ответах на телефонные звонки, уполномоченные должностные лица Росрыболовства (территориальных управлений Росрыболовства) должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившихся по вышеназванным вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации                          о наименовании органа, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

11.  Обращение заявителя, поступившее в Росрыболовство (территориальное управление Росрыболовства) в письменной или электронной форме по вопросам предоставления государственной услуги по заключению договора, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответ на обращение подписывается заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителем Федерального агентства по рыболовству, заместителем руководителя Росрыболовства (руководителем территориального управления Росрыболовства), либо уполномоченным на то должностным лицом и направляется заявителю в форме, в которой обращение поступило в Росрыболовство (территориальное управление Росрыболовства), на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в обращении или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

II.      Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

12.  Государственная услуга по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка (далее – государственная услуга).

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

13.  Государственную услугу предоставляют:

а)    Федеральное агентство по рыболовству, территориальные управления Федерального агентства по рыболовству (далее – организатор конкурса), в случае:

-      предоставления рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального                       моря Российской Федерации, в отношении анадромных, катадромных                   и трансграничных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

-      предоставления рыбопромыслового участка для осуществления любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

б)    территориальные управления Федерального агентства                                 по рыболовству в случае предоставления рыбопромыслового участка                           для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.

14.  Организатор конкурса не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми                                     и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми                                и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20,ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013, № 33, ст. 4382; № 52, ст. 7207).

Результат предоставления государственной услуги

15.  Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка или отказ                 в заключении такого договора.

Срок предоставления государственной услуги

16.  Извещение о проведении конкурса (далее – извещение) размещается организатором конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее – официальный сайт) не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

17.  Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней                 с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

18.  Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

19.  Протокол оценки и сопоставления заявок размещается                               на официальном сайте организатором конкурса в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления без взимания платы.

20.  В случае предоставления государственной услуги победителю конкурса организатор конкурса в срок, указанный в конкурсной документации, передает заявителю 1 экземпляр протокола и проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка для подписания.

Победитель конкурса подписывает договор о предоставлении рыбопромыслового участка и представляет его организатору конкурса                          с приложением документов, указанных в пункте 26 Регламента, в течение срока, указанного в конкурсной документации, с даты принятия указанного решения комиссией по проведению конкурса, формируемой организатором конкурса (далее – комиссия).

Организатор конкурса, в течение срока, указанного в конкурсной документации, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации              о результатах конкурса на официальном сайте подписывает договор                           о предоставлении рыбопромыслового участка и передает 1 экземпляр договора заявителю лично с отметкой о вручении на втором экземпляре договора либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

21.  В случае предоставления государственной услуги единственному участнику конкурса, допущенному к участию в конкурсе, комиссия не ранее                     чем через 10 рабочих дней с даты размещения подписанного протокола рассмотрения заявок передает указанному заявителю проект договора                              о предоставлении рыбопромыслового участка.

Единственный участник конкурса подписывает договор                                     о предоставлении рыбопромыслового участка и представляет его с приложением документов, указанных в пункте 26 Регламента, в течение 10 рабочих дней                    с даты принятия указанного решения комиссией.

Организатор конкурса, в течение 10 дней со дня предоставления подписанного заявителем договора о предоставлении рыбопромыслового участка и документов, предусмотренных пунктом 26 Регламента, но не ранее 10 дней со дня размещения на официальном сайте, подписывает договор                           о предоставлении рыбопромыслового участка и передает 1 экземпляр договора заявителю лично с отметкой о вручении на втором экземпляре договора либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

22.  В случае предоставления государственной услуги участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен 2-й номер (в случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора                        о предоставлении рыбопромыслового участка), организатор конкурса                               в течение 5 рабочих дней с даты истечения срока, указанного в конкурсной документации для победителя конкурса, передает 2-му номеру 1 экземпляр протокола и проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка                для подписания.

Заявитель подписывает договор о предоставлении рыбопромыслового участка и представляет его с приложением документов, указанных в пункте 26 Регламента, в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения комиссией.

Организатор конкурса, в течение 10 дней со дня предоставления подписанного заявителем договора о предоставлении рыбопромыслового участка и документов, предусмотренных пунктом 26 Регламента, но не ранее                  10 дней со дня размещения на официальном сайте, подписывает договор                       о предоставлении рыбопромыслового участка и передает 1 экземпляр договора заявителю лично с отметкой о вручении на втором экземпляре договора либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

23.  Предоставление государственной услуги осуществляется                                в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)
от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; № 48,
ст. 4737, ст. 4746; 2003, № 2, ст. 167; № 52, ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31,
ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; № 27, ст. 2722; № 30, ст. 3120; 2006,
№ 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3437; № 45,
ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст. 834;
№ 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, ст. 3616,
ст. 3617; 2009, № 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; № 7, ст. 775; № 26, ст. 3130; № 29, ст. 3582, ст. 3618; № 52, ст. 6428; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4163; 2011, № 7, ст. 901; № 15, ст. 2038, № 49, ст. 7015, ст. 7041, № 50, ст. 6954, ст. 6963, ст. 7335, ст. 7347; № 53, ст. 7607, ст. 7627, 2013, № 7, ст. 609, № 19, ст. 2327, № 26,
ст. 3207, № 27, ст. 3434, ст. 3459, № 30, ст. 4078, № 44, ст. 5641);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)
от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410, ст. 411; № 34, ст. 4025; 1997, № 43, ст. 4903; 1999,
№ 51, ст. 6288; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 160, ст. 167; № 13, ст. 1179;
№ 46, ст. 4434; № 52, ст. 5034; 2005, № 1, ст. 15, ст. 45; № 13, ст. 1080; № 19,
ст. 1752; № 30, ст. 3100; 2006, № 6, ст. 636; № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 39; № 5, ст. 558; № 17, ст. 1929; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993, ст. 4015; № 41, ст. 4845;
№ 44, ст. 5282; № 45, ст. 5428; № 49, ст. 6048; № 50, ст. 6247; 2008, № 17,
ст. 1756; № 29, ст. 3418, № 52, ст. 6235; 2009, № 1, ст. 16; № 15, ст. 1778; № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 7, ст. 901; № 30, ст. 4564, ст. 4596; № 43, ст. 5972; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7014, ст. 7015; ст. 7041, 2012, № 25, ст. 3268; 2013, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6346; № 52,
ст. 6981);

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 1999,№ 28, ст. 3492; 2000, № 1, ст. 10; № 32, ст. 3339; 2001, № 1, ст. 2; № 33,
ст. 3429; № 53, ст. 5030; 2002, № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; № 30, ст. 3021,
ст. 3027; № 52, ст. 5132; 2003, № 28, ст. 2886, ст. 2892; № 46, ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4844; № 52, ст. 5038, ст. 5132; № 53, ст. 5030; 2004, № 34, ст. 3526;
№ 34, ст. 3535; № 52, ст. 5277, ст. 5278; 2005, № 1, ст. 8; № 1, ст. 21; № 19,
ст. 1756; № 27, ст. 2717; № 52, ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8; ст. 9; № 2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52,
ст. 5503, ст. 5504; 2007, № 1, ст. 28; № 17, ст. 1929; № 18, ст. 2117; № 31,
ст. 4009; № 45, ст. 5424; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418;
№ 30, ст. 3597; ст. 3617; № 48, ст. 5500; № 49, ст. 5723; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 7, ст. 785; № 15, ст. 1780; № 29, ст. 3582; ст. 3618; ст. 3629; № 30,
ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5711; ст. 5733; № 51, ст. 6151; № 52, ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; ст. 2293; № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4185;
ст. 4192; ст. 4198; № 40, ст. 4969; ст. 4971; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 15, ст. 2041; № 27, ст. 3873; № 41, ст. 5635; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7030;
ст. 7039; ст. 7056; 2012, № 26, ст. 3447; № 31, ст. 4316; ст. 4317, ст. 4334; № 43, ст. 5788, № 47, ст. 6407; ст. 6407, № 50, ст. 6967, № 53, ст. 7593; 2013, № 49,
ст. 2331, № 27, ст. 3473, ст. 3480, № 30, ст. 4083, № 31, ст. 4191, № 44, ст. 5633, № 52, ст. 5983; 2014, № 6, ст. 552);

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441; 2011, № 1, ст. 32; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590,
ст. 4594, ст. 4596, ст. 4605, № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4322; 2013, № 19, ст. 2314, № 27, ст. 3440; № 43, ст. 5452,
№ 52, ст. 6961);

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380;
№ 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 49,
ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728, ст. 6732; № 50,
ст. 7343, ст. 7351; 2013, № 27, ст. 3440, № 52, ст. 6961);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15,
ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477; ст. 3480; № 30,
ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52, ст. 6952; ст. 6961; ст. 7009);

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3434; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 18, ст. 1941; № 27, ст. 3126; № 45,
ст. 5141; 2009, № 29, ст. 3601, ст. 3610, ст. 3618; 2009, № 29, ст. 3618; № 52,
ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 49, ст. 6409; 2011,
№ 10, ст. 1281; № 27, ст. 3873; ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 48,
ст. 6728, № 50, ст. 7343; 2012, № 31, ст. 4334, № 53, ст. 7643; 2013, № 27,
ст. 3436, ст. 3447, № 30, ст. 4084, № 44, ст. 5633, № 52, ст. 6961, ст. 6988);

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15,
ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27,                          ст. 3463, № 27. ст. 3477);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2979; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; 2010, № 26, ст. 3350, № 31, ст. 4251, № 32, ст. 4330; 2011,
№ 14, ст. 1935; № 47, ст. 6656, ст. 6660; 2012, № 28, ст. 3900; 2012, № 32, ст. 4561; 2013, № 24, ст. 2999, № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382);

постановление Правительства Российской Федерации
от 14 апреля 2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 16, ст. 1693; № 25, ст. 2979; 2012, № 19, ст. 2403, № 38, ст. 5121);

постановление Правительства Российской Федерации
от 24 декабря 2008 г. № 986 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 201; 2012, № 19, ст. 2403, № 38, ст. 5121);

постановление Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2008 г. № 1078 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 259; 2012,
№ 19, ст. 2403, № 38, ст. 5121);

постановление Правительства Российской Федерации
от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);

постановление Правительства Российской Федерации
от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52 ст. 7507; 2014, № 5,
ст. 506);

постановление Правительства Российской Федерации
от 16 августа 2012 г. № 840 «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов российской федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);

приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 171 «О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству» (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2013 г., регистрационный              № 29170);

приказ Федерального агентства по рыболовству от 4 февраля 2009 г.
№ 68 «Об утверждении Регламента Федерального агентства по рыболовству» (зарегистрирован в Минюсте России 3 марта 2009 г., регистрационный № 13467).

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,                   способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

24.  Для предоставления государственной услуги заявитель обращается  к организатору конкурса с заявкой на участие в конкурсе согласно утвержденной форме (приложение № 2 к Регламенту), которая должна содержать:

а)    для юридических лиц, в том числе для общин малочисленных народов, – фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, место нахождения, номер контактного телефона;

для индивидуальных предпринимателей, в том числе для лиц, относящихся к малочисленным народам - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, и место жительства;

б)    предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в соответствующий бюджет,                       в случае признания его победителем конкурса;

в)    сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года) (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора для осуществления промышленного и/или прибрежного рыболовства или рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации);

г)    сведения о средневзвешенных показателях для освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных заявителю                     в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного                   и /или прибрежного рыболовства, либо для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие году проведения конкурса (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора для осуществления промышленного и/или прибрежного рыболовства или рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации).

25.  К заявке прилагаются следующие документы:

а)    заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов, за исключением заявителей, участвующих в конкурсе для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов – для юридического лица;

б)    документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

в)    документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах 1 муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения о рыбоперерабатывающем заводе). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора (для заявителей, участвующих              в конкурсе для осуществления промышленного и/или прибрежного рыболовства);

г)    документы, подтверждающие возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учет объектов основных средств, а также технические паспорта оборудования и акты приемки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода) (для заявителей, участвующих в конкурсе для осуществления промышленного и/или прибрежного рыболовства);

д)    заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работников, работающих у заявителя последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных                                    в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (выписки за последние 4 года из справки установленной формы, выдаваемой Федеральной налоговой службой)                         (для заявителей, участвующих в конкурсе для осуществления промышленного                  и /или прибрежного рыболовства);

е)    документы, подтверждающие количество выданных заявителем                     в установленном порядке гражданам именных разовых лицензий                                   на осуществление любительского и спортивного рыболовства на ранее предоставленном либо выставленном на конкурс рыбопромысловом участке      (для заявителей, участвующих в конкурсе для организации любительского                      и спортивного рыболовства, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);

ж)   документы, подтверждающие наличие используемых объектов инфраструктуры (здания, сооружения, причалы и другие объекты недвижимого имущества, а также плавательные средства), специально созданных                           для организации любительского и спортивного рыболовства, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы                         в указанном реестре - сведения об этих объектах) (для заявителей, участвующих в конкурсе для организации любительского и спортивного рыболовства, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);

з)    проект бизнес-плана с предложениями о создании инфраструктуры, которая будет использоваться для организации любительского и спортивного рыболовства (для заявителей, участвующих в конкурсе для организации любительского и спортивного рыболовства, которые ранее не осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);

и)    заверенные заявителем документы, подтверждающие численность граждан, являющихся членами общины малочисленных народов, за последние               4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический              период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года), зарегистрированных                        в муниципальном образовании, на территории которого расположен                                          или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для заявителей, участвующих в конкурсе для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и являются общинами малочисленных народов).

26.  Заявитель по результатам конкурса представляет организатору конкурса подписанный договор и подтверждающие перечисление                                   в соответствующий бюджет платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе (для заявителей, участвующих в организации и проведении конкурса на право заключения договора для осуществления промышленного и /или прибрежного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства, которые ранее не осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства).

27.  Заявитель может подать заявку следующими способами:

а)    лично либо через курьерскую службу представить заявку и комплект документов по адресу организатора конкурса, указанному в пункте 7 Регламента;

б)    направить заявку и комплект документов посредством почтовой связи (заказным почтовым отправлением) по адресу организатора конкурса, указанному в пункте 7 Регламента;

в)    направить заявку и комплект документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью на адрес электронной почты, указанный в пункте 7 Регламента;

г)    оформить заявку в федеральной государственной информационной системе «Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в разделе «Федеральное агентство по рыболовству» государственная услуга «Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка», прикрепив к ней комплект документов.

28.  В случае подачи заявки способами, указанными в подпунктах «а»                      и «б» пункта 27 Регламента документы, направленные заявителем в комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя и запечатаны в непрозрачный конверт.

29.  Организатор конкурса не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных пунктами 24 – 26 Регламента.

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

30.  В распоряжении Федеральной налоговой службы находятся:

а)    сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

б)    сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

31.  В распоряжении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находятся сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

32.  В распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии находятся сведения, содержащиеся                        в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок                  с ним.

33.  Организатор конкурса не вправе требовать от заявителя:

а)  представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие                в связи с предоставлением государственной услуги;

б)  представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

34.  Не подлежат приему документы, указанные в пунктах 24 и 25 Регламента:

а)    оформленные на иностранном языке;

б)    имеющие подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова или иные                 не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом,                      а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов;

в)    заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, полученные более, чем за 6 месяцев до дня до размещения на официальном сайте извещения, либо их копии.

35.  Не подлежат приему документы, указанные в пунктах 24 и 25 Регламента и представленные в форме электронного документа:

а)    не подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью;

б)    имеющие не оговоренные в них исправления;

в)    не пригодные для восприятия с использованием электронной вычислительной техники;

г)    если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности.

36.  Указанные в пунктах 34 и 35 Регламента перечни оснований                    для отказа в рассмотрении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются исчерпывающими.

Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги

37.  Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

38.  Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

а)    непредставление заявителем предусмотренных пунктами 24 и 25 Регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б)    несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 4 Регламента;

в)    несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 24, 25 и 28 Регламента.

г)    непредставление заявителем в установленные пунктами 20 – 22 Регламента сроки подписанного договора, проект которого был передан ему             для подписания или документов, подтверждающих перечисление                                  в соответствующий бюджет платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе;

д)    представление заявки после окончания срока подачи.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

39.  Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

40.    Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

41.      Плата за иные услуги, которые не оказываются для предоставления государственной услуги, отсутствует.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

42.      Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

При подаче заявки на участие в конкурсе посредством почтового отправления или в электронной форме ожидание в очереди не предусмотрено.

43.      Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявок о предоставлении
государственной услуги

44.     Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется в журнале приема заявок должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов. При представлении заявки организатору конкурса заявителем лично, по его просьбе выдается расписка о принятии конверта с документами, инициалы и должность должностного лица, принявшего указанный конверт, его подпись и дата приема. В случае если заявитель подал заявку в электронной форме, ему направляется уведомление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, о получении его заявки с указанием даты и времени ее получения.

45.     Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за прием документов обязано в тот же день передать зарегистрированную заявку на участие в конкурсе должностному лицу организатора конкурса, ответственному за делопроизводство, которое обязано обеспечить их направление в комиссию.

46.     Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

47.     Помещения для предоставления государственной услуги размещаются в зданиях организатора конкурса, в специально выделенных для этого кабинетах (из расчета не более 4 должностных лиц в кабинете) и снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, факсом, ксероксом, персональным компьютером и принтером.

48.     Помещения для ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц организатора конкурса.

Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Для обслуживания лиц с ограниченными возможностями должны быть созданы надлежащие условия: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы размещены в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота колясок.

49.     Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме.

Подразделениям организатора конкурса, ответственным за предоставление государственной услуги, выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги, а также обеспечивается доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Показатели доступности и качества государственной услуги

50.     Показателями доступности и качества государственной услуги являются возможность обращения за ее предоставлением всех заинтересованных лиц, возможность ознакомления заявителей на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет                    с информацией о заключенных с победителями конкурса договоров, а также               на официальном сайте торгов c информацией о проведении конкурса.

51.     Заявитель вправе взаимодействовать с должностными лицами организатора конкурса при предоставлении государственной услуги неограниченное количество раз.

Продолжительность каждого такого взаимодействия не должно превышать 30 минут.

52.     Государственная услуга не предоставляется через должностных лиц многофункциональных центров.

53.     Заявителям обеспечивается возможность осуществлять с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» мониторинг хода предоставления государственной услуги.

54.              При подаче заявки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявители уведомляются в электронной форме о ходе рассмотрения такой заявки.

Иные требования

55.     Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте  Росрыболовства, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

56.     Заявителям обеспечивается возможность получения и копирования в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» форм заявки договоров необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.

57.     Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям представляется возможность направить заявки и прилагаемые к ней документы с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

III.    Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги

58.     Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а)    предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

б)    формирование комиссии и регламента ее работы;

в)    опубликование организатором конкурса извещения о проведении конкурса и разработка конкурсной документации;

г)    подача заявки на участие в конкурсе;

д)    проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги;

е)    вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам;

ж)   рассмотрение заявок на участие в конкурсе;

з)    межведомственное информационное взаимодействие организатора конкурса с Федеральной налоговой службой (ее территориальными органами) по вопросам предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

и)    межведомственное информационное взаимодействие организатора конкурса с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальными органами) по вопросам предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

к)    межведомственное информационное взаимодействие организатора конкурса с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальными органами) по вопросам предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

л)    оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

м)    представление заявителю проекта договора;

н)    представление заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

о)    получение заявителем результата предоставления государственной услуги.

59.     Блок схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 3 к Регламенту.

Последовательность, сроки выполнения административных процедур

Предоставление в установленном порядке информации заявителям                         и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге

60.     Основанием для начала административной процедуры является размещение в открытом доступе на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» информации о предоставлении государственной услуги либо обращение заявителя лично, по телефону, посредством почтовых отправлений, а также по электронной почте с целью получения консультации о предоставлении государственной услуги.

61.     Размещение в открытом доступе на официальном сайте Росрыболовства информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о предоставлении государственной услуги производится должностными лицами Управления организации рыболовства Росрыболовства после представления информации о начале предоставления государственной услуги соответствующим территориальным управлением Росрыболовства совместно с должностными лицами Административного управления Росрыболовства в разделе «Федеральное агентство по рыболовству. Реестр государственных услуг» государственная услуга «Заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка».

62.     Размещение в открытом доступе в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» информации о предоставлении государственной услуги производится должностными лицами Управления организации рыболовства Росрыболовства и Административного управления Росрыболовства, ответственными за размещение информации в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в разделе «Федеральное агентство по рыболовству» государственная услуга «Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка».

63.     Консультирование лица при личном приеме, по телефону, посредством почтовых отправлений, а также по электронной почте производится должностными лицами организатора конкурса, ответственными за личный прием граждан, прием телефонных звонков, рассмотрение обращений граждан либо за предоставление государственной услуги в порядке, предусмотренном пунктами 9 – 10 Регламента.

64.     Результатом административной процедуры является получение заявителями открытого доступа на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» к информации о порядке предоставления государственной услуги либо посредством непосредственного взаимодействия с должностными лицами организатора конкурса, ответственными за личный прием граждан, прием телефонных звонков, рассмотрение обращений граждан либо за предоставление государственной услуги.

65.     Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является присвоение размещаемым файлам на соответствующем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет индивидуальной адресной строки, позволяющей ознакомиться с содержанием информации пользователям информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо принятие решений и направление соответствующих ответов на письменные или электронные обращения заявителей, либо внесение соответствующей записи в журнал личного приема граждан.

Формирование комиссии и регламента ее работы

66.     Основанием для начала административной процедуры является принятие решения организатором конкурса о проведении конкурса.

67.     Организатор конкурса формирует комиссию, определяет порядок ее деятельности и утверждает состав комиссии.

68.     Состав комиссии утверждается приказом организатора конкурса.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются не более трех представителей от каждого из следующих органов государственной власти:

Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы);

Федеральная антимонопольная служба ( ее территориальных органов) – без права голоса;

органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор конкурса обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние заявители.

69.     Основными принципами деятельности комиссии являются:

а)    создание для заявителей равных условий участия в конкурсе;

б)    добросовестная конкуренция;

в)    эффективное использование водных биологических ресурсов;

г)    доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.

70.     Комиссия выполняет следующие функции:

а)    принимает решение по итогам рассмотрения заявок;

б)    определяет победителя конкурса;

в)    совершает иные действия, связанные с проведением конкурса.

71.     Председатель комиссии (в случае его отсутствия – его заместитель) проводит заседания комиссии, принимает решения по процедурным вопросам и подводит итоги конкурса, своевременно и должным образом уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов общего числа состава членов комиссии.

72.     Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет 1 голос.

73.     Члены комиссии участвуют в заседаниях лично и визируют протоколы заседаний комиссии.

74.     Члены комиссии вправе потребовать от заявителя разъяснения положений заявки и прилагаемых к ней документов.

75.     В своей работе комиссия руководствуется регламентом, принятым на заседании комиссии, утвержденным приказом организатора конкурса.

76.     Результатом административной процедуры является утверждение состава комиссии, а также порядка ее деятельности.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение организатором конкурса приказа о составе комиссии, а также о порядке ее деятельности.

Опубликование организатором конкурса извещения о проведении конкурса и разработка конкурсной документации

77.     Основанием для начала административной процедуры является принятие решения организатором конкурса о проведении конкурса.

78.     Извещение публикуется организатором конкурса не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

79.     В извещении должны быть указаны следующие сведения:

а)    наименование организатора конкурса, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

б)    предмет конкурса, в том числе сведения о рыбопромысловом участке, включая его местоположение, размер, границы, а также запас водных биологических ресурсов (за исключением видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается), цели использования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с его использованием;

в)    место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок;

г)    срок, на который заключается договор.

Договор заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации. Договор может заключаться на срок до 20 лет. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» добычи (вылова) анадромных видов рыб заключается на срок от 10 до 25 лет.

д)    требования к заявителям, установленные пунктом 4 Регламента;

е)    критерии оценки и сопоставления заявок;

ж)   место, дата и время вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;

з)    место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

и)    адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее представления, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором конкурса за представление конкурсной документации (если такая плата установлена) и не превышающей расходы организатора конкурса, связанные с изготовлением конкурсной документации, срок принятия решения об отказе от проведения конкурса, реквизиты счета, на который заявитель в случае признания его победителем конкурса должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или прилегающего к территории этого субъекта Российской Федерации.

80.     Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.

81.     Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.

82.     Конкурсная документация содержит:

а)    сведения, указанные в извещении;

б)    форму заявки и инструкцию по ее заполнению;

в)    перечень документов, прилагаемых к заявке в целях подтверждения сведений, предусмотренных пунктами 24 и 25 Регламента;

г)    порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений;

д)    порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

е)    порядок оценки и сопоставления заявок, установленный Регламентом. При этом в конкурсной документации должен быть указан для каждого лота удельный вес каждого из критериев оценки. Удельный вес всех критериев оценки 1 лота должен составлять 100 процентов;

ж)   срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок в соответствии с пунктом 169 Регламента, в течение которого победитель конкурса должен представить организатору конкурса подписанный договор и документы, подтверждающие перечисление в соответствующий бюджет платы за предоставление рыбопромыслового участка, а также реквизиты счета, указанного в подпункте «и» пункта 79 Регламента. Указанный срок должен составлять не менее чем 10 рабочих дней;

з)    основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренные пунктом 38 Регламента;

и)    перечень рыбопромысловых участков.

83.     К конкурсной документации прилагается проект договора, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации, заключаемый на условиях, указанных в извещении, в конкурсной документации и заявке.

84.     Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

85.     Результатом административной процедуры является размещение организатором конкурса конкурсной документации на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

86.     Заявитель вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок. В течение 2 рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

87.     Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок изменения в конкурсную документацию исключительно уточняющего характера. Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня с момента их внесения.

88.     Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является опубликование извещения о проведении конкурса и конкурсной документации на официальном сайте.

Подача заявки на участие в конкурсе

89.     Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов, в течение срока указанного в объявлении о проведении конкурса на официальном сайте, заявки на участие в конкурсе.

90.     Поступившая заявка на участие в конкурсе регистрируется в журнале приема заявок должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов в день поступления заявки.

91.     Заявитель вправе подать в отношении 1 лота только 1 заявку.

92.     Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.

93.     Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

94.     Конверт с заявкой оформляется согласно утвержденной форме (приложение № 4 к Регламенту).

95.     При представлении заявки организатору конкурса заявителем лично, по его просьбе выдается расписка о принятии конверта с документами, инициалы и должность должностного лица, принявшего указанный конверт, его подпись и дата приема. При представлении заявки в электронной форме отправителю направляется сообщение, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, подтверждающее прием данного документа.

96.     Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за прием документов обязано в тот же день передать зарегистрированную заявку должностному лицу организатора конкурса, ответственному за предоставление государственной услуги.

97.     Результатом административной процедуры является принятие и регистрация в журнале приема заявок заявки должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов, заявки на участие в конкурсе в журнале приема заявок.

98.     Заявитель может ознакомиться с протоколом оценки и сопоставления заявок и направить организатору конкурса запрос в письменной форме о разъяснении результатов конкурса непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить заявитель соответствующие разъяснения в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме и разместить их на официальном сайте.

Проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги

99.     Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

100.                       В случае поступления заявки на участие в конкурсе, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, проводится процедура проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписана заявка и прилагаемые к ней документы.

101.                       В рамках проверки, предусмотренной пунктом 99 Регламента, осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

а)    квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее – квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

б)    квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявки и прилагаемых к ней документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявки и прилагаемых к ней документов) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявки и прилагаемых к ней документов не определен;

в)    имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписана заявка и прилагаемые к ней документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в заявку и прилагаемые к ней документы после ее подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»,                                       и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявку и прилагаемые к ней документы;

г)    квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявку и прилагаемые к ней документы (если такие ограничения установлены).

102.                       Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться организатором конкурса самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

103.                       При поступлении организатору конкурса сведений о результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи ранее наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении они загружаются в информационную систему общего пользования должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, и хранятся там без предоставления к ним доступа до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

104.                       Результатом административной процедуры является:

а)     в случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности - должностное лицо организатора конкурса, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявки и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от  6  апреля 2006 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения.

Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица организатора конкурса, ответственного за предоставление государственной услуги, и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.

 б)   в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено соблюдение установленных условий признания ее действительности заявка в тот же день принимается должностным лицом Росрыболовства (территориального управления Росрыболовства) для осуществления иных административных процедур, предусмотренных Регламентом.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является направление заявки должностным лицом Росрыболовства (территориального управления Росрыболовства) для осуществления иных административных процедур, предусмотренных Регламентом, либо направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявки.

Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам

105.                       Основанием для начала административной процедуры является наступление даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении.

106.                       Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам.

107.                       Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, о возможности подать заявку на участие в конкурсе, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

108.                       Член комиссии вскрывает все конверты с заявками и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, поступившим к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа.

109.                       При вскрытии конвертов и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (фамилия, имя, отчество) заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктами 24 и 25 Регламента.

В случае поступления заявки на участие в конкурсе, подписанной усиленной квалифицированной подписью, комиссия обращается к организатору конкурса в целях проведения проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) в соответствии с пунктами 99-104 Регламента.

В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено соблюдение установленных условий признания ее действительности и в случае отсутствия в заявке, подписанной усиленной квалифицированной подписью, документов, предусмотренных пунктами 30 – 32 Регламента, комиссия обращается к организатору конкурса в целях формирования и направления должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса о необходимости формирования и направления межведомственного запроса в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанные в пунктах 30 – 32 Регламента.

110.                       При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заявитель (его представитель) представляет в комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

111.                       Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам ведется комиссией и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (их представители), присутствующие при указанной процедуре, вправе осуществлять ее аудио- и видеозапись.

112.                       Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.

113.                       Результатом административной процедуры является размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

114.                       Основанием для начала административной процедуры является размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

115.                       Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

Комиссия проверяет заявителей на соответствие требованиям, установленным пунктом 4 Регламента, достоверность сведений, указанных в документах, прилагаемых к заявке в соответствии с 25 Регламента, а также в случае подачи заявки, подписанной усиленной квалифицированной подписью, проверяет действительность квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов).

116.                       Должностное лицо комиссии, являющееся представителем организатора конкурса, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, формирует и направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу (ее территориальный орган).

117.                       Должностное лицо комиссии, являющееся представителем организатора конкурса, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, формирует и направляет межведомственный запрос в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

118.                       Должностное лицо комиссии, являющееся представителем организатора конкурса, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, формирует и направляет межведомственный запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальный орган).

119.                       Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

120.                       На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте в день его подписания.

121.                       Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление о принятом комиссией решении не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, в форме, в которой была подана заявка.

В случае использования заявителями федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» уведомление о принятом комиссией решении направляется заявителям в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, с использованием указанной информационной системы.

122.                       В случае если только 1 заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора.

123.                       В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с Регламентом.

124.                       Результатом административной процедуры является размещение на официальном сайте организатора конкурса протокола рассмотрения заявок.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте организатора конкурса протокола рассмотрения заявок.

Межведомственное информационное взаимодействие организатора конкурса с Федеральной налоговой службой (ее территориальными органами) по вопросам предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги

125.                       Основанием для начала административной процедуры является формирование и направление должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, межведомственного запроса в Федеральную налоговую службу (ее территориальный орган).

126.                       Получению по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой (ее территориальным органом) подлежат следующие сведения:

а)    сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

б)    сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

127.                       Комиссия организатора конкурса в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается                          к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной налоговой службе в отношении заявителя сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Федеральная налоговая служба в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса представляет указанные сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос организатору конкурса.

Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с момента получения указанных сведений от Федеральной налоговой службы представляет их                         в комиссию организатора конкурса.

128.                       В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе в территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту нахождения (жительства) заявителя.

129.                       При поступлении организатору конкурса указанных сведений ранее наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении они загружаются в информационную систему общего пользования должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, и хранятся там без предоставления к ним доступа до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

130.                       Результатом административной процедуры является получение сведений, указанных в пункте 126 Регламента, по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой (ее территориальным органом).

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, сведений, указанных в пункте 126 Регламента, полученных по каналам межведомственного информационного взаимодействия из Федеральной налоговой службы (ее территориального органа).

Межведомственное информационное взаимодействие организатора конкурса с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальными органами) по вопросам предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги

131.                       Основанием для начала административной процедуры является формирование и направление должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, межведомственного запроса в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

132.                       Получению по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальным органом) подлежат сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

133.                       Комиссия организатора конкурса в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается                          к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной службе                   по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека                         в отношении заявителя сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса представляет указанные сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос организатору конкурса.

Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с момента получения указанных сведений от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представляет их в комиссию организатора конкурса.

134.                       В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту нахождения (жительства) заявителя.

135.                       При поступлении организатору конкурса указанных сведений ранее наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении они загружаются в информационную систему общего пользования должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, и хранятся там без предоставления к ним доступа до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

136.                       Результатом административной процедуры является получение сведений, указанных в пункте 132 Регламента, по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальным органом).

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, сведений, указанных в пункте 132 Регламента, полученных по каналам межведомственного информационного взаимодействия из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориального органа).

Межведомственное информационное взаимодействие организатора конкурса с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальными органами) по вопросам предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги

137.                       Основанием для начала административной процедуры является формирование и направление должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, межведомственного запроса в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

138.                       Получению по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальным органом) подлежат сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

139.                       Комиссия организатора конкурса в течение 3-х рабочих дней со дня подачи заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается                          к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении заявителя сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса представляет указанные сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос организатору конкурса.

Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с момента получения указанных сведений от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии представляет их в комиссию организатора конкурса.

140.                       В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения сооружений и (или) оборудования.

141.                       При поступлении организатору конкурса указанных сведений ранее наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении они загружаются в информационную систему общего пользования должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, и хранятся там без предоставления к ним доступа до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

142.                       Результатом административной процедуры является получение сведений, указанных в пункте 138 Регламента, по каналам межведомственного взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальным органом).

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, сведений, указанных в пункте 138 Регламента, полученных по каналам межведомственного информационного взаимодействия из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориального органа).

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

143.                       Основанием для начала административной процедуры является размещение на официальном сайте организатора конкурса протокола рассмотрения заявок.

144.                       Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

145.                       Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора.

146.                       В целях определения лучших условий заключения договора комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со следующими критериями:

а)    для заявителей участвующих в конкурсе для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб:

-      средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного и/или прибрежного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках). В случае если участник конкурса осуществлял промышленное и/или прибрежное рыболовство на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла менее 4 лет, необходимо учитывать показатели освоения квот, выделенных ему для осуществления промышленного рыболовства на таких рыбопромысловых участках за фактический период. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов;

-      возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе, который оценивается:

с коэффициентом 1 - если рыбоперерабатывающий завод расположен на расстоянии до 50 км от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;

с коэффициентом 0,75 - если рыбоперерабатывающий завод расположен на расстоянии от 50 до 100 км от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;

с коэффициентом 0,5 - если рыбоперерабатывающий завод расположен на расстоянии от 100 до 150 км от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;

с коэффициентом 0,1 - если рыбоперерабатывающий завод расположен на расстоянии свыше 150 км от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 25 до 35 процентов;

-      средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 15 до 25 процентов;

-      предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в соответствующий бюджет. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов;

б)    для заявителей участвующих в конкурсе для организации любительского и спортивного рыболовства, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства:

-      количество выданных гражданам в установленном порядке именных разовых лицензий на осуществление любительского и спортивного рыболовства на ранее предоставленном либо выставленном на конкурс рыбопромысловом участке. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 25 до 35 процентов;

-      стоимость объектов инфраструктуры (здания, сооружения, причалы и другие объекты недвижимого имущества, а также плавательные средства), специально созданной для организации любительского и спортивного рыболовства, расположенной на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и находящейся на балансе участника конкурса в качестве основных средств. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 35 до 45 процентов;

-      средняя численность работающих у участника конкурса работников в году, предшествующем году проведения конкурса, которые были зарегистрированы в соответствующем субъекте Российской Федерации и которые осуществляли либо будут осуществлять организацию любительского и спортивного рыболовства на выставляемом на конкурс рыбопромысловом участке. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 25 процентов;

в)    для заявителей участвующих в конкурсе для организации любительского и спортивного рыболовства, которые ранее не обеспечивали организацию любительского и спортивного рыболовства:

-      предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в соответствующий бюджет. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 25 до 30 процентов;

-      предложения участника конкурса (проект бизнес-плана) по созданию инфраструктуры, которая будет использоваться для осуществления организации любительского и спортивного рыболовства. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 30 до 40 процентов;

-      средняя численность работников заявителя, которые были зарегистрированы в соответствующем субъекте Российской Федерации и которые будут осуществлять организацию любительского и спортивного рыболовства на выставляемом на конкурс рыбопромысловом участке. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 30 до 35 процентов;

г)    для заявителей участвующих в конкурсе для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации:

-      средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса в соответствующих районах промысла для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов на рыбопромысловых участках), или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года). Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 50 до 65 процентов;

-      средняя численность граждан, являющихся членами общины малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года), зарегистрированных в муниципальном образовании, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для общин малочисленных народов). Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 15 до 25 процентов. Для лиц, относящихся к малочисленным народам, значение этого критерия устанавливается равным 0;

-      удаленность рыбопромыслового участка от места жительства (для лиц, относящихся к малочисленным народам) или от места нахождения (для общин малочисленных народов) участника конкурса, которая оценивается с применением следующих коэффициентов:

1 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии до 25 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;

0,7 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии от 25 до 75 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;

0,5 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии от 75 до 100 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;

0,1 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии свыше 100 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации для общин малочисленных народов - в пределах от 15 до 25 процентов, для лиц, относящихся к малочисленным народам, - в пределах от 15 до 45 процентов.

147.                       В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных пунктом 140 Регламента.

148.                       В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

149.                       Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в следующем порядке:

а)    величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяется путем умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;

б)    для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;

в)    наилучшие условия заключения договора содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта.

150.                       На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается 1-й номер.

151.                       Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке которого присвоен 1-й номер. В случае если на выставленный на конкурс рыбопромысловый участок не подано ни одной заявки, конкурс считается несостоявшимся. Новый конкурс проводится через 6 месяцев.

152.                       Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:

а)    наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;

б)    место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

в)    список членов комиссии - участников заседания;

г)    наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;

д)    перечень критериев оценки и сопоставления с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

е)    победитель конкурса с указанием его реквизитов;

ж)   запись о присвоении заявкам порядковых номеров.

153.                       Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются организатору конкурса.

154.                       Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.

155.                       Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

156.                       Результатом административной процедуры является направление протокола оценки и сопоставления заявок с проектом договора заявителю.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте организатора конкурса протокола оценки и сопоставления заявок, а также направление копии указанного протокола с проектом договора заявителю.

Представление заявителю проекта договора

157.                       В случае предоставления государственной услуги победителю конкурса основанием для начала административной процедуры является подписание протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

158.                       Для заключения договора заявитель представляет организатору конкурса:

а)    документы, подтверждающие перечисление платы за предоставление рыбопромыслового участка в соответствующий бюджет в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе;

б)    подписанный заявителем договор.

159.                       Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает заявителю 1 экземпляр протокола и проект договора для подписания.

160.                       Способом фиксации административной процедуры является отметка в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе о приеме документов, указанных в пункте 26 Регламента, либо уведомление о вручении победителю конкурса почтового отправления, содержащего документы, указанные в пункте 154 Регламента.

161.                       В случае предоставления государственной услуги единственному участнику конкурса, допущенному к участию в конкурсе, основанием для начала административной процедуры является подписание протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

162.                       Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает указанному заявителю проект договора.

163.                       Способом фиксации административной процедуры является прием документов, указанных в пункте 26 Регламента, либо уведомление о вручении заявителю почтового отправления, содержащего проект договора.

164.                       В случае предоставления государственной услуги участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен 2-й номер (в случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора) основанием для начала административной процедуры является непредставление победителем конкурса документов, указанных в пункте 26 Регламента, в срок, указанный в конкурсной документации.

165.                       Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока, указанного в конкурсной документации для предоставления победителем конкурса документов, указанных в пункте 26 Регламента, передает заявителю 1 экземпляр протокола и проект договора для подписания.

166.                       Результатом административной процедуры является получение заявителем документов, указанных в пункте 154 Регламента.

167.                       Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе о приеме документов, указанных в пункте 26 Регламента, либо уведомление о вручении заявителю почтового отправления, содержащего документы, указанные в пункте 153 Регламента.

Представление заявителем документов, необходимых                                                для предоставления государственной услуги

168.                       Основанием для начала административной процедуры является получение заявителем документов, указанных в пункте 154 Регламента.

169.                       В случае предоставления государственной услуги победителю конкурса заявитель представляет организатору конкурса документы, указанные в пункте 26 Регламента, лично либо почтовым отправлением в течение срока, указанного в конкурсной документации.

170.                       В случае предоставления государственной услуги единственному участнику конкурса, допущенному к участию в конкурсе, заявитель вправе представить организатору конкурса документы, указанные в пункте 26 Регламента, лично либо почтовым отправлением в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

171.                       В случае предоставления государственной услуги участнику конкурса заявке на участие в конкурсе которого присвоен 2-й номер (в случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора) заявитель представляет организатору конкурса документы, указанные в пункте 26 Регламента, лично либо почтовым отправлением в течение 10 рабочих с даты представления организатором конкурса заявителю 1 экземпляра протокола и проекта договора .

172.                       При представлении документов, указанных в пункте 26 Регламента, организатору конкурса заявителем лично, по его просьбе ему выдается уведомление о приеме указанных документов, а также указываются фамилия, инициалы и должность должностного лица, принявшего указанные документы, его подпись и дата приема.

173.                       При направлении документов, указанных в пункте 159 Регламента организатору конкурса почтовым отправлением, заявителю направляется почтовое уведомление о приеме указанного документа с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, принявшего указанные документы, его подпись и дата приема.

174.                       Представленные организатору конкурса документы, указанные в пункте 26 Регламента, должны быть приняты и зарегистрированы, в случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 38 Регламента.

175.                       Результатом административной процедуры является принятие и регистрация документов, указанных в пункте 26 Регламента, должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов.

Способом фиксации административной процедуры является принятие и регистрация документов, указанных в пункте 26 Регламента, должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов, либо отказ в приеме документов, на основании указанном в пункте 38 Регламента.

Получение заявителем

результата предоставления государственной услуги

176.                       Основанием для начала административной процедуры является принятие и регистрация документов, указанных в пункте 26 Регламента, должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов.

177.                       Сведения о представлении организатору конкурса подписанного заявителем договора фиксируются должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов, с отметкой о приеме документов, указанных в пункте 26 Регламента.

Сведения о предоставлении подписанного заявителем договора, фиксируются в электронной системе документооборота организатора конкурса.

178.                       Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за прием документов обязано в тот же день передать документы, указанные в пункте 26 Регламента, должностному лицу организатора конкурса, ответственному за делопроизводство, которое обязано обеспечить их направление должностному лицу организатора конкурса, ответственному за предоставление государственной услуги.

179.                       Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за предоставление государственной услуги осуществляет проверку представленных документов, указанных в пункте 26 Регламента, корректность (полноту) их заполнения.

180.                       Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня передает проект договора руководителю организатора конкурса либо его заместителю, уполномоченному на заключение договора, для подписания.

181.                       В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 38 Регламента, должностное лицо организатора конкурса, отказывает в заключении договора о чем сообщается заявителю в письменной форме.

182.                       Договор считается заключенным с момента его подписания организатором конкурса.

183.                       Результатом административной процедуры является заключение договора либо отказ в заключении такого договора.

184.                       Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация организатором конкурса заключенного договора в Журнале регистрации договоров о предоставлении рыбопромысловых участков или уведомление о вручении почтового отправления об отказе в предоставлении государственной услуги.

IV.    Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением                                            и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,                                                   а также принятия ими решений

185.                       Текущий контроль за соблюдением административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителем Федерального агентства по рыболовству, либо заместителем руководителя Росрыболовства, руководителем соответствующего территориального управления Росрыболовства, в пределах своей компетенции.

186.                       Должностные лица организатора конкурса обеспечивают сохранность сведений, составляющих служебную, банковскую, налоговую или коммерческую тайну, ставших им известными при предоставлении государственной услуги, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.

187.                       Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным заместителем руководителя организатора конкурса плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами организатора конкурса положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

188.                       Проведение плановых проверок осуществляется постоянно в ходе выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, внеплановых – по мере поступления жалоб.

189.                       Плановая проверка проводится ежегодно в сроки, установленные соответствующим приказом организатора конкурса.

При проведении плановой проверки проверяется соответствие действий и принимаемых решений должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, положениям Регламента и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления государственной услуги.

190.                       Внеплановая проверка проводится по мере поступления жалоб на действия (бездействие) или решение должностного лица организатора конкурса принятое им в процессе предоставления государственной услуги.

191.                       Результаты проведения плановых и внеплановых проверок оформляются актом, в котором указываются выявленные недостатки, предложения по их устранению и докладываются руководителю либо уполномоченному заместителю руководителя организатора конкурса для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

192.                       Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по рассмотрению, принятию решений и подготовке ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц организатора конкурса.

Ответственность должностных лиц организатора конкурса за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

193.                       По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, причиненных действиями (бездействием) должностных лиц организатора конкурса и решениями, принимаемыми ими в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля             за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений, союзов и организаций

194.                       Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений организатору конкурса, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги в вышестоящие органы государственной власти.

V.   Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений                       и действий (бездействия) организатора конкурса, а также его                            должностных лиц

195.                       Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.

196.                       Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы организатору конкурса.

197.                       Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц и работников организатора конкурса при предоставлении государственной услуги, нарушение положений Регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

198.                       Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц организатора конкурса, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в следующих случаях:

а)    нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б)    нарушение срока предоставления государственной услуги;

в)    требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г)    отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д)    отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е)    затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж)   отказ должностного лица организатора конкурса в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

199.                       Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления организатору конкурса.

200.                       Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме организатору конкурса. Жалоба может быть направлена по почте по адресу, указанному в пункте 79 Регламента, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», через официальный сайт Росрыболовства или может быть принята при личном приеме заявителя.

201.                       Жалобы на действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются начальником соответствующего структурного подразделения.

Жалобы на решения, принятые руководителем территориального управления Росрыболовства, подаются в Росрыболовство и рассматриваются в порядке, установленном настоящим разделом.

Жалобы на решения, принятые заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителем Федерального агентства по рыболовству, подаются в Минсельхоз России и рассматриваются в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840.

202.                       Жалоба должна содержать:

а)    наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б)    фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в)    сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

г)    доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

203.                       Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

а)    представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;

б)    знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

в)    получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

г)    обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д)    обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

204.                       Жалоба, поступившая в Росрыболовство (территориальное управление Росрыболовства), подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа организатора конкурса, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если жалоба на решения, принятые заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителем Федерального агентства по рыболовству, подана заявителем в Росрыболовство, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Росрыболовство направляет жалобу в Минсельхоз России и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

205.                       Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

206.                       По результатам рассмотрения жалобы Росрыболовство (территориальное управление Росрыболовства) принимает одно из следующих решений:

а)    удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных организатором конкурса опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б)    отказывает в удовлетворении жалобы.

207.                       Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 206 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

208.                       Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.

209.                       В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления организатор конкурса в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

210.                       Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:

а)    в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Росрыболовства;

б)    через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

в)    по телефонам, указанным в пункте 79 Регламента;

г)    личным общением со специалистами организатора конкурса, предварительно договорившись о встрече по телефонам, указанным в пункте 79 Регламента.