АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ


                                        ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ


ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ДОПУСКУ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ МЕДИЦИНСКУЮ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ В     ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ, К МЕДИЦИНСКОЙ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 
I. Общие положения
]     



1.1.  Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития государственной функции по допуску лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации (далее - Регламент) разработан на основе:
положений Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 19.08.1993, № 33, ст. 1318);
Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, №31 (1ч.), ст. 3451);
Федерального закона от 22.10.2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.10.2004, № 43, ст. 4169);
постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1995 года № 119 «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах (в ред. постановления правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49);
приказа Минздрава России от 26.07.2000 № 284 «О специальных экзаменах для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах» (в ред. приказа Минздравсоцразвития России от 29.03.2006 № 219);
приказа Минздравсоцразвития России от 23 апреля 2009 г.№ 210н  «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2009 г. № 14032);
приказа Минздравсоцразвития России от 9 декабря 2008 г. № 705н «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» (зарегистрирован в Минюсте России 3 марта 2009 г. № 13459);
приказа Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2009 N 415н
«Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения» (зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2009 N 14292); 
приказа Минздравсоцразвития России от 16 апреля 2008 г. № 176н «О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации»;
в соответствии:
с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, № 47, ст. 4933) в редакции постановления Правительства от 29.11.2007 г. № 813 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2007 г. № 679), в рамках полномочий, установленных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 323 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2900).
1.2.    Допуск к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, представляет собой государственную функцию, исполняемую Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и связанную с подтверждением компетентности и квалификации специалистов, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах. 
1.3. Прохождению процедуры допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации подлежат лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, за исключением лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в бывшем СССР.
1.4. Документы, удостоверяющие право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в бывшем СССР и Российской Федерации, выданные до 07.02.1995г. лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, сохраняют юридическую силу в Российской Федерации и обмену не подлежат.
1.5. Сертификат специалиста выдается на основании специального экзамена, проводимого комиссиями образовательных учреждений по направлению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.
1.6. Специальный экзамен у лиц, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, принимается по специальностям в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23 апреля 2009 г. № 210н  «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2009 г. № 14032), с  приказом Минздравсоцразвития России от 9 декабря 2008 г. № 705н «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» (зарегистрирован в Минюсте России 3 марта 2009 г. № 13459) и приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2009 N 415н
«Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения» (зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2009 N 14292);
         Специальный экзамен у лиц, имеющих среднее медицинское и фармацевтическое образование, принимается по специальностям в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 16 апреля 2008 г. № 176н «О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации».
1.7. Предоставление сертификатов специалистам, успешно сдавшим специальный экзамен, осуществляется управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации на основании предъявления протокола специального экзамена в порядке, определенном настоящим Регламентом.
1.8.   При исполнении государственной функции по допуску к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, осуществляются следующие административные процедуры:
1)  рассмотрение документов и принятие решения о необходимости проведения экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов;
2) проведение экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов;
3) проведение специального экзамена в образовательных учреждениях, входящих в Перечень образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации;
4) определение Перечня образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации;
5) ведение базы данных сертификатов, выданных лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и успешно сдавшим специальный экзамен. Основание - статья 13 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»; п. 6.2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития».
6) осуществление контроля за проведением специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.
Основание – пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1995 года № 119 «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах (в ред. постановления правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49).

Заголовок1  
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
]     


2.1. Результатом допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, является решение о допуске к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации (протокол специального экзамена для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных          государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации - приложение 1) и выдача сертификата специалиста государственного образца, который должен содержать следующие сведения:
1) наименование образовательного учреждения, при  котором  создана  комиссия по приему специальных экзаменов;
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество специалиста;
3) наименование специальности;
5) номер сертификата;
6) номер и дата протокола заседания комиссии; 
7) дата выдачи;
8) регистрационный номер.
Удостоверение подписывается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (соответствующего управления Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации, по месту нахождения образовательного учреждения, в котором создана комиссия по приему специальных экзаменов).
2.2. Прием документов для получения допуска лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к профессиональной деятельности в Российской Федерации, производится по адресу:
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, отдел, осуществляющий допуск лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к профессиональной деятельности в Российской Федерации: 109074, Москва, Славянская площадь д.4, строение 1.
Время работы: в будние дни с 10-00 до 16-00.
Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.
Телефон для справок и предварительной записи: +7(495) 698-43-31.
Адрес электронной почты: foreign_educ@roszdravnadzor.ru
Общая справочная служба: +7(495) 698-46-28.
В субъектах Российской Федерации прием специальных экзаменов осуществляется с участием представителей соответствующих управлений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Российской Федерации (Приложение 2). Время работы: в будние дни с 10-00 до 16-00. Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.
2.4. Специальные экзамены по теории и практике специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан, проводимые с целью допуска к профессиональной деятельности лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, производятся по адресам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, перечень которых ежегодно публикуется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на официальном Интернет-сайте www.roszdravnadzor.ru.
2.5. Места приема заявлений и документов для допуска к профессиональной деятельности в Российской Федерации, их переоформления, а также выдачи их дубликатов и заверенных копий должны быть оснащены стульями, столами, доступом к гардеробу, а также печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):
- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к специалистам;
- текст настоящего Регламента;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения, переоформления сертификатов;
- права и обязанности соискателей, органов, осуществляющих допуск к профессиональной деятельности;
Публикация сведений, содержащихся в базе данных сертификатов, выданных лицам, допущенным к профессиональной деятельности в Российской Федерации, производится Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с письменного согласия специалистов ежемесячно на официальном Интернет сайте www.roszdravnadzor.ru.
2.6. Перечень документов, представляемых для получения сертификата или его переоформления, а также требования к таким документам представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Регламента.
2.7. В случае утраты сертификата, специалист имеет право на получение дубликата документа. Специалист также имеет право на получение заверенных Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (управлением Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации) копий сертификата.
Дубликат или копия сертификата предоставляется специалисту в течение 5 дней с даты получения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (управлением Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации) соответствующего письменного заявления. Дубликат аттестата или сертификата оформляется с пометкой «дубликат» в 2 экземплярах, один из которых вручается специалисту, другой хранится в деле.
2.8. Условия и сроки исполнения государственной функции по допуску к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Регламента. Рассмотрение документов производится в порядке, обусловленном последовательностью их поступления.
2.9. Все основания для отказа в допуске к профессиональной деятельности в Российской Федерации представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Регламента.
2.10. Плата за исполнение государственной функции по допуску лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, не взимается.
2.11. Решение любой комиссии по приему специальных экзаменов может быть обжаловано в Федеральной службе по   надзору   в   сфере     здравоохранения   и   социального   развития в  месячный  срок  со  дня вынесения решения.
Жалобы на решение комиссии по приему специальных экзаменов у лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, могут направляться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития для рассмотрения и принятия решения.
2.12. Решения, действия (бездействия), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции по допуску к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (управлений Федеральной службы по субъекту Российской Федерации), могут быть обжалованы руководителю Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, в судебном порядке или ином установленном законом порядке.
В письменной жалобе руководителю указываются: - фамилия, имя отчество заинтересованного лица или полное наименование юридического лица при обращении организации; - контактный почтовый адрес, - предмет жалобы и (или) суть обжалуемого действия, а также обстоятельства, на основании которых заявитель или организация считают, что были нарушены права, принято неправомочное решение, реализовано бездействие, - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. Письменная жалоба должна быть рассмотрена  в течение 30 дней с даты ее поступления в Федеральную службу. Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственного исполнителя или соответствующего руководителя, ответственных за действия (бездействия), решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции по допуску к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, в соответствии с настоящим административным регламентом.
Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации отменяет противоречащие федеральному законодательству решения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом.

Заголовок1  
III. Административные процедуры
]     

3.1. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении допуска к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, приведены на схеме (Приложение 3).
3.2. Руководители подразделений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (управлений Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации), осуществляющих в соответствии с настоящим Регламентом допуск к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, должны организовать документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершения его исполнения и подписи ответственного лица. Информация о ходе рассмотрения документов, представляемых для допуска к профессиональной деятельности в Российской Федерации и получения сертификата или его переоформления, должна быть доступна заявителям.
3.3. Административная процедура «Рассмотрение документов и принятие решения о необходимости проведения экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов» осуществляется в связи с поступлением заявления и документов от физического лица в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 4).
3.3.1.  Рассмотрение документов и принятие решения о необходимости проведения экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов осуществляется в срок до одного месяца с даты поступления заявления и комплекта документов, предусмотренных настоящим  Регламентом, в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
3.3.2. Заявление   и   документы, поступившие от соискателя, в день поступления принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов, направляется (вручается)  соискателю и  регистрируется. Комплект документов может быть направлен соискателем по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении.
3.3.3. Для получения допуска к профессиональной деятельности в Российской Федерации соискатель направляет или представляет в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития следующие документы:
1) заявление о допуске к профессиональной деятельности в Российской Федерации (Приложение 5), в котором указываются:
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество заявителя;
- адрес для переписки и контактный телефон;
- наименование специальности;
- сведения об образовании;
- сведения о послевузовском и (или) дополнительном профессиональном образовании;
- сведения о предшествующей работе по специальности.
2) копия паспорта;
3) нотариально заверенная копия диплома об образовании (с приложениями), с переводом на русский язык;
4) нотариально заверенные, с переводом на русский язык, копии документов о последипломном образовании и ранее выданных аттестатов и сертификатов;
5) нотариально заверенная копия письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о подтверждении эквивалентности диплома об образовании;
6) Нотариально заверенная, с переводом на русский язык, копия документа, содержащего сведения о предшествующей работе по специальности (если имеется - трудовая книжка, иные документы);
7) написанное собственноручно добровольное согласие соискателя на сбор, хранение и обработку его персональных данных, представляемых в связи с осуществлением допуска к профессиональной деятельности;
8) фотографии 4х6 см, 2 экземпляра, черно-белые, матовые, без уголка.
Заверение перевода осуществляется российским нотариусом, посольством (консульством) Российской Федерации в стране, в которой выдан документ об образовании, посольством (консульством) в России того государства, на территории которого выдан документ об образовании.
         Документы представляются в отдельном файле, в очередности, соответствующей настоящему перечню.
Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.
Все документы для допуска к профессиональной деятельности в Российской Федерации должны представляться на русском языке, либо иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.
3.3.4. Соискатель может, по своему усмотрению, приложить к документам, представляемым для допуска к профессиональной деятельности в Российской Федерации, иные документы, имеющие отношение к осуществляемой им профессиональной деятельности и характеризующие уровень его профессиональной подготовки.
3.3.5. Начальник отдела, осуществляющего допуск к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, в течение 1 рабочего дня с даты поступления документов назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных для допуска. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, и его телефон должны быть сообщены соискателю по его письменному или устному обращению.
3.3.6. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты своего назначения осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем, с целью определения:
- наличия всего состава документов, определенных в п.3.3.3 настоящего Регламента (полноты документов);
-  согласованности предоставленной информации между отдельными документами комплекта;
- достоверности документов.
3.3.7. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней с даты завершения проверки полноты и достоверности представленных документов, готовит соответствующее заключение о необходимости (отсутствии необходимости) проведения экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов и согласовывает его с начальником отдела, осуществляющим осуществляющего допуск к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах.
3.3.8. В случае отсутствия необходимости проведения экспертизы академического и профессионального соответствия ответственный исполнитель готовит направление на сдачу специального экзамена (Приложение 6) в образовательное учреждение, внесенное в перечень образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, в которых созданы комиссии для приема специальных экзаменов.
Выбор образовательного учреждения из перечня осуществляется исходя из места жительства заявителя, либо по его желанию. 
3.3.9. Направление на сдачу специального экзамена готовится в двух экземплярах, один из которых высылается в адрес образовательного учреждения, внесенного в перечень образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, в которых созданы комиссии для приема специальных экзаменов, и имеет фотографию заявителя, скрепленную печатью Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития; второй экземпляр направляется в адрес заявителя и содержит информацию об адресе и контактных телефонах соответствующего образовательного учреждения.
3.3.10. В случае необходимости проведения экспертизы академического и профессионального соответствия подлинности документов ответственный исполнитель готовит задание на производство экспертизы, определяющее объект (объекты) экспертизы и критерии его (их) оценки.
Проект задания на производство экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов, представляемых лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах согласовывается начальником отдела, осуществляющего экспертизу академического и профессионального соответствия и подлинности документов и утверждается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития или должностным лицом, специально уполномоченным для этой цели. Подготовка и утверждение задания осуществляется в течение 3 рабочих дней с даты определения необходимости в проведении экспертизы.
Задание на производство экспертизы должно включать в себя:
1) определение вида и объекта экспертизы;
2) срок проведение экспертизы;
3) возможные особенности проведения экспертизы;
4) другие сведения, необходимые для проведения экспертизы.
3.4. Административная процедура «Проведение экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов» осуществляется в связи с поступлением задания на производство экспертизы из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 7).
Организация экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов, представляемых лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, представляет собой функцию Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по привлечению научных, иных организаций, ученых и специалистов, для проработки вопросов академического и профессионального соответствия и подлинности документов посредством проведения исследований, анализа и оценки объектов экспертизы, подготовки заключений относительно этих объектов.
При организации проведения экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов, представляемых лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, не допускается передача каких-либо государственных функций экспертным организациям или экспертам.
3.4.1. Основными принципами организации экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов являются:
1) независимость и правовая защищенность субъектов экспертизы при осуществлении ими своей профессиональной деятельности;
2) научный подход, полнота, всесторонность и объективность объектов экспертизы, обеспечение обоснованности результатов экспертизы в соответствии с документально установленными критериями приемлемости;
3) компетентность и высокий профессиональный уровень экспертных организаций и экспертов;
4) системность организации экспертной работы и ее методического обеспечения;
5) ориентация на мировой уровень развития науки, на обязательность выполнения требований законодательства Российской Федерации и применимых международных и национальных стандартов.
3.4.2. Все документы при проведении экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов должны исполняться на русском языке.
3.4.3. Научные и иные организации, ученые и специалисты (далее – экспертные организации и эксперты, соответственно), привлекаются Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития для проведения экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов, представляемых лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, на основе договоров.
Проводящие экспертизу академического и профессионального соответствия и подлинности документов, представляемых лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, экспертные организации (эксперты) не должны иметь заинтересованность в результатах экспертизы.
3.4.4. При организации экспертизы, в целях обеспечения ее результативности, качества и соблюдения основных принципов проведения, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития принимает во внимание компетентность и профессионализм организаций и экспертов, системность организации экспертной работы, обеспечивает методическое сопровождение деятельности по проведению экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов, представляемых лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, в порядке, определяемом условиями заключенных договоров и внутренними распорядительными актами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
3.4.5. Экспертиза академического и профессионального соответствия и подлинности документов, представляемых лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, проводится на основе заданий на производство экспертизы, определяющих объект (объекты) экспертизы и критерии его (их) оценки.
3.4.6. Экспертная организация (экспертные организации) проводит (-ят) экспертизу академического и профессионального соответствия и подлинности документов, представляемых лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, на основании задания в сроки, определяемые заданием и общими сроками исполнения административных процедур, в рамках которых организуется проведение экспертизы. Ответственность за контроль хода проведения экспертизы несет начальник отдела, осуществляющего экспертизу академического и профессионального соответствия и подлинности документов, представляемых лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах.
3.4.7. Приемку заключения (-й) экспертной (-ых) организации (-й) по всем вопросам, указанным в задании, осуществляет начальник отдела, осуществляющего экспертизу академического и профессионального соответствия и подлинности документов, представляемых лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, и в течение 5 дней с даты приемки передает его ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель осуществляет дальнейшее использование заключения экспертизы в соответствии с требованиями административных процедур, в связи с выполнением которых было принято решение о проведении экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов, представляемых лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах.
3.5. Административная процедура «Проведение специального экзамена в образовательных учреждениях, входящих в Перечень образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации» осуществляется в связи с выполнением административной  процедуры 3.3. «Рассмотрение документов и принятие решения о необходимости проведения экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов» в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в Приложение 8).
3.5.1. К сдаче специальных экзаменов допускаются лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, при условии, что федеральным органом управления образованием осуществлено признание и установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях.
3.5.2. В состав постоянно действующих комиссий для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, входят ведущие специалисты здравоохранения и медицинской науки, представители медицинских и фармацевтических ассоциаций, а также представители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Персональный состав комиссии утверждается руководителем соответствующего образовательного учреждения.
3.5.3. Экзаменационная комиссия работает по мере поступления направлений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
3.5.4. На основании направления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития председатель комиссии устанавливает лицу, получившему медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующему на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации срок сдачи специальных экзаменов с учетом времени для подготовки к ним.
3.5.5. Специальный экзамен состоит из тестового контроля (не менее 100 вопросов) по теории, практике и ситуационных задач по соответствующей специальности и собеседования.
3.5.6. Результаты специальных экзаменов оформляются протоколом специального экзамена для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации (Приложение 9), в котором указывается, допускается либо не допускается лицо, получившее медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах к медицинской и фармацевтической деятельности по специальности в Российской Федерации. Протокол подписывается председателем комиссии, а также ее членами, принимавшими специальный экзамен, и заверяется печатью соответствующего образовательного учреждения. Копии протоколов представляются в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
3.5.7. В случае успешной сдачи специальных экзаменов выдается сертификат специалиста, который дает право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью по специальности на всей территории Российской Федерации.
3.5.8. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития организует изготовление бланков сертификатов специалиста для выдачи лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и допущенным к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации.
3.5.9. Руководители территориальных органов Федеральной службы  по надзору в сфере здравоохранения и социального развития организуют получение, хранение и строгий учет бланков сертификатов допуска лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.  
3.5.10. Руководители территориальных органов Федеральной службы  по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в течение 2 рабочих дней осуществляют  выдачу сертификатов лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, по предъявлению оригиналов (или заверенных копий) протоколов специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации. Лица, получившие сертификаты, расписываются в журнале регистрации и выдачи бланков сертификатов, которые ведут соответствующие территориальных органов Федеральной службы  по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
3.5.11. Лица, получившие медицинское и фармацевтическое образование за границей и допущенные к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации, но по каким-либо причинам не работавшие по своей специальности более 5 лет, могут быть вновь допущены к практической медицинской и фармацевтической деятельности после прохождения переподготовки в соответствующих учебных заведениях. При этом компенсация затрат на обучение осуществляется за счет личных средств обучающегося.
3.5.12.  Административная процедура «Определение Перечня образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации» осуществляется в связи с выполнением административной  процедуры 3.3. «Рассмотрение документов и принятие решения о необходимости проведения экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов» в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 10).
3.5.13. Образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, желающие создать постоянно действующую комиссию для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, представляют в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития заявление (Приложение 11), справку об условиях допуска к проведению специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации (Приложение 12), а также следующие документы:
1) Нотариально заверенная копия лицензии на образовательную деятельность, с приложениями;
2) Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, с приложениями;
3) Нотариально заверенная копия зарегистрированного Устава образовательного учреждения;
4) Копия свидетельства о внесении образовательного учреждения в Единый государственный реестр юридических лиц;
5) Копия свидетельства о постановке образовательного учреждения на учет в территориальных органах Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (с указанием ИНН и КПП).
3.8.2. Начальник отдела, осуществляющего допуск к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, в течение 1 рабочего дня с даты поступления документов назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя по рассмотрению представленных документов. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, и его телефон должны быть сообщены представителю образовательного учреждения по его письменному или устному обращению.
3.8.3. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты своего назначения осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем, с целью определения:
- наличия всего состава документов, определенных в п.3.8.1 настоящего Регламента (полноты документов);
-  согласованности предоставленной информации между отдельными документами комплекта;
- достоверности документов.
3.8.4. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней с даты завершения проверки полноты и достоверности представленных документов, готовит соответствующее заключение о возможности (отсутствии возможности) включения образовательного учреждения в Перечень образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации и согласовывает его с начальником отдела, осуществляющим осуществляющего допуск к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах.
3.8.5. В случае положительного заключения о включении образовательного учреждения в Перечень образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, ответственный исполнитель в течение 3-х рабочих дней готовит проект распоряжения (приказа) о включении образовательного учреждения в Перечень образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, которое утверждается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
В случае отрицательного заключения ответственный исполнитель в течение 3-х рабочих дней готовит проект уведомления (письма) в адрес образовательного учреждения-заявителя с указанием причин отказа, которое подписывается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
3.9. Административная процедура «Ведение базы данных сертификатов, выданных лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и успешно сдавшим специальный экзамен» осуществляется в связи с выполнением административных процедур 3.3. «Рассмотрение документов и принятие решения о необходимости проведения экспертизы академического и профессионального соответствия и подлинности документов» и 3.5. «Проведение специального экзамена в образовательных учреждениях, входящих в Перечень образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации» в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 13)
3.9.1. Электронная база данных сертификатов, выданных лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и успешно сдавшим специальный экзамен, ведется в отделе, осуществляющем допуск лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к профессиональной деятельности в Российской Федерации и успешно сдавших специальный экзамен, и включает в себя следующие сведения:
- наименование территориального органа Федеральной службы по надзору, выдавшего сертификат;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество специалиста;
- наименование специальности;
-   наименование образовательного учреждения, которое провело специальный экзамен;
- номер сертификата;
- дата принятия решения о предоставлении сертификата;
- сведения о выдаче сертификата;
- сведения о переоформлении сертификата;
- сведения о выдаче дубликата сертификата.
Сведения из управлений Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации предоставляются в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3.9.2. В течение 2 рабочих дней с даты выдачи сертификата, ответственный исполнитель (представитель территориального органа    Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, присутствовавший на специальном экзамене) вводит сведения в электронную базу данных сертификатов, выданных лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и успешно сдавшим специальный экзамен, и архивирует ее.
3.9.3. Основанием ведения электронной базы данных выданных сертификатов являются сертификационные дела, которые представляют собой архив на бумажных носителях и включают в себя следующие документы или их копии:
1)    документы,    представленные    заявителем   для    предоставления сертификата, для переоформления сертификата, документы, связанные с аннулированием сертификата;
2)  решения   о   предоставлении   сертификата;
3) прочие  документы, связанные с допуском;
Сертификационные дела хранятся в образовательном учреждении, при котором создана постоянно действующая комиссия по приему специальных экзаменов. В территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития хранятся документы о переоформлении сертификатов, протоколы заседаний комиссий по проведению специальных экзаменов и копии выданных сертификатов.
3.9.5. Сертификационное дело,  независимо  от того, предоставлен соискателю сертификат специалиста, или ему отказано в предоставлении сертификата, подлежит    хранению      вместе    с соответствующими заключениями, копиями приказов, копиями документов и их дубликатов с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение срока действия сертификата, но не менее 10 лет.
3.9.6. Контроль ведения базы данных сертификатов, выданных лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и успешно сдавшим специальный экзамен, осуществляет начальник управления, осуществляющего допуск лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к профессиональной деятельности в Российской Федерации.
3.10. Административная процедура «Осуществление контроля за проведением специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации» исполняется в ходе плановых и внеплановых мероприятий по контролю за деятельностью образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 14).
3.10.1. Плановые мероприятия по контролю за проведением специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации (далее - плановые мероприятия по контролю) осуществляются в соответствии с планом, разрабатываемым    начальником управления, осуществляющего допуск лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к профессиональной деятельности в Российской Федерации, и утверждаемым ежеквартально руководителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Сведения о проведении плановых мероприятий по контролю размещаются на официальном Интернет-сайте www.roszdravnadzor.ru в порядке, определяемом руководителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
3.10.2. Внеплановые мероприятия по контролю за  проведением специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации (далее - внеплановые мероприятия по контролю) осуществляются в следующих случаях:
1)  при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений требований настоящего Регламента;
2)   при  обращении  граждан,  юридических лиц  и  индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) сотрудников образовательных учреждений,   в которых созданы постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.
3.10.3. При наступлении очередного этапа плана мероприятий  по контролю, либо событий, определенных в пункте 3.10.2 настоящего Регламента, начальник отдела, осуществляющего допуск лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к профессиональной деятельности в Российской Федерации, в течение 1 календарного дня готовит проект распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю (для каждого мероприятия), которое утверждается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
В распоряжении (приказе) должны быть указаны:
- номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
Наименование образовательного учреждения, в котором создана постоянно действующая комиссия для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, в отношении которой проводится мероприятие по контролю;
- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
- правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе  нормативные   правовые  акты,   обязательные   требования   которых подлежат проверке;
- дата начала и окончания мероприятия по контролю.
3.10.4. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в распоряжении (приказе), должностным лицом (лицами)   которое   указано    в   распоряжении    (приказе)    о   проведении мероприятия по контролю. В том случае, если при проведении мероприятий по контролю требуется осуществление исследований (испытаний), экспертиз, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития   вправе   привлекать   в   установленном   порядке   научные, иные организации, ученых и специалистов.
Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем органа государственного контроля (надзора) или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
3.10.5.  По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами)  Федеральной  службы по  надзору в  сфере здравоохранения  и социального развития, осуществляющим проверку, составляется акт в двух экземплярах.
В акте указываются:
- дата, время и место составления акта;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
-  дата  и  номер   распоряжения   (приказа),   на  основании  которого проведено мероприятие по контролю;
- фамилия, имя,  отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;
- наименование проверяемого образовательного учреждения, в котором создана постоянно действующая комиссия для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, фамилия, имя, отчество руководителя или лица,     исполняющего обязанности руководителя образовательного учреждения, присутствовавшего при проведении мероприятия по контролю;
- дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
-  сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
-  сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя    или    лица,    исполняющего     обязанности    руководителя образовательного учреждения, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;
-  подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.
К акту прилагаются акты, протоколы (заключения) проведенных экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю или лицу, исполняющему обязанности руководителя организации, под расписку, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле.
3.10.6. Образовательные учреждения, в которых созданы постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, ведут журнал учета мероприятий по контролю.

Заголовок1  
IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения  государственной функции по допуску лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации на основании настоящего административного регламента.
]     

4.1. Решения, действия (бездействие) Росздравнадзора в связи с допуском лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации и выдачей (отказом в выдаче) сертификата специалиста, переоформлением сертификата и выдачей дубликатов сертификата могут быть обжалованы в установленном порядке.
4.2. Лица, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах (далее-заявители) имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата (территориальных органов) Росздравнадзора в досудебном и судебном порядке.
4.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
4.4. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов Росздравнадзора в центральный аппарат Росздравнадзора.
4.5. Личный прием заявителей в центральном аппарате (территориальных органах) Росздравнадзора проводится руководителем и уполномоченными на то лицами.
4.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного заявления не должен превышать 50 дней с момента регистрации обращения.
4.7. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, юридический адрес, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество заявителя, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого решения, действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
4.8. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
4.9. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.10. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, указанным на Интернет-сайте Росздравнадзора;
- на Интернет-сайте и по электронной почте.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.