ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2012 г. N 133

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ
СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПОЛУЧЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ ПРИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ
ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 21.05.2012 N 480, от 18.03.2013 N 268)

В целях реализации части 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области (приложение 1).
2. Утвердить Порядок представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии (приложение 2).
(п. 2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 21.05.2012 N 480)
3. Внести в графу "Наименование мероприятий" подпункта 10.3 плана мероприятий по переходу на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 1 августа 2011 года N 939 (с последующими изменениями), изменение, заменив слова "межведомственного взаимодействия" словами "представления и получения документов и информации Вологодской области".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области обеспечить подключение информационных систем органов местного самоуправления, используемых в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области.
(п. 4 введен постановлением Правительства Вологодской области от 18.03.2013 N 268)
5. Рекомендовать организациям, участвующим в предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг, принять меры по заключению соглашений в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области, утвержденного настоящим постановлением.
(п. 5 введен постановлением Правительства Вологодской области от 18.03.2013 N 268)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ

Утверждено
Постановлением
Правительства области
от 17 февраля 2012 г. N 133
(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области (далее - региональная система взаимодействия), правила информационного обмена с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), а также основы информационного обмена, осуществляемого с применением региональной системы взаимодействия между информационными системами органов государственной власти Вологодской области, органов местного самоуправления Вологодской области и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) (далее - органы и организации), а также органов и организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (далее - поставщики информации), в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
2. Региональная система взаимодействия представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Оператором региональной системы взаимодействия является Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области.
Участниками региональной системы взаимодействия являются органы государственной власти Вологодской области, органы местного самоуправления Вологодской области и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственные и муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), а также органы и организации, располагающие информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
3. Целью создания региональной системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Вологодской области.
4. Региональная система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:
а) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
б) обеспечение информационного взаимодействия с единой системой межведомственного электронного взаимодействия;
в) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
г) обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением региональной системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
6. Основными функциями региональной системы взаимодействия являются:
а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к региональной системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставлять запрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
б) обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными системами органов и организаций, подключенных к региональной системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
в) обеспечение передачи в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.
7. В целях исполнения своих функций региональная система взаимодействия обеспечивает:
а) получение запросов и (или) передачу ответов от электронных сервисов, опубликованных в единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
б) доступ к электронным сервисам информационных систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия;
в) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
г) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к системе взаимодействия;
д) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему;
е) интеграцию с единой системой межведомственного электронного взаимодействия.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе взаимодействия.
9. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:
а) обеспечение функционирования региональной системы взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
б) подключение региональной системы взаимодействия к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
в) подключение органов и организаций, информационных систем органов и организаций к региональной системе взаимодействия;
г) достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых из региональной системы взаимодействия в единую систему межведомственного взаимодействия.
10. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:
а) региональные государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций органами исполнительной власти Вологодской области;
б) информационные системы органов местного самоуправления Вологодской области, используемые в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления Вологодской области;
в) отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе соглашений об информационном взаимодействии между оператором региональной системы взаимодействия и указанными органами или организациями.
11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием региональной системы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации:
а) обеспечивают подключение к региональной системе взаимодействия в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области;
б) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к региональной системе взаимодействия;
в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием региональной системы взаимодействия;
г) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия.
12. Использование региональной системы взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
13. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через региональную систему взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 17 февраля 2012 г. N 133
(приложение 2)

ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПОЛУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ
ПРИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. постановления Правительства Вологодской области
от 21.05.2012 N 480)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру подготовки и направления межведомственных запросов органами исполнительной государственной власти области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Вологодской области, органами местного самоуправления области, осуществляющими отдельные государственные полномочия, переданные законами области, предоставляющими государственные услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), а также процедуру подготовки и направления ответа на межведомственный запрос органами исполнительной государственной власти области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Вологодской области и организациями, подведомственными органам исполнительной государственной власти области (далее - участники взаимодействия).
2. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляются органом, предоставляющим государственную услугу, МФЦ в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, если иной срок не установлен действующим законодательством.
3. Межведомственный запрос, выполненный в виде документа на бумажном носителе, подписывается руководителем либо иным уполномоченным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, направляющего межведомственный запрос, а также заверяется печатью этого органа (МФЦ).
4. Межведомственный запрос, выполненный в виде электронного документа, подписывается электронной подписью руководителя либо иного уполномоченного лица органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, направляющего такой межведомственный запрос.
5. Днем получения межведомственного запроса считается соответственно:
дата поступления участнику взаимодействия почтового отправления, в котором содержится межведомственный запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении);
дата, указанная в расписке о вручении межведомственного запроса (при направлении межведомственного запроса с курьером);
дата получения межведомственного запроса, зарегистрированная в службе используемой электронной почты либо системе межведомственного электронного взаимодействия области.
6. Ответ на межведомственный запрос направляется на бумажном носителе или в форме электронного документа в зависимости от того, какой способ ответа определен в поступившем межведомственном запросе, с соблюдением требований защиты информации.
7. Ответ на межведомственный запрос, выполненный в виде документа на бумажном носителе, подписывается руководителем либо иным уполномоченным лицом участника взаимодействия, его подготовившего, а также заверяется печатью такого участника взаимодействия.
8. Ответ на межведомственный запрос, выполненный в виде электронного документа, подписывается электронной подписью руководителя либо иного уполномоченного лица участника взаимодействия, его подготовившего.
9. Днем направления ответа на межведомственный запрос считается соответственно:
дата отправки почтового отправления с документом (документами) и (или) сведениями или ответом об отсутствии в распоряжении участника взаимодействия документа (документов) и (или) сведений;
дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении документа (документов) и (или) сведений или ответом об отсутствии в распоряжении участника взаимодействия документа (документов) и (или) сведений (при направлении ответа на межведомственный запрос с курьером);
дата отправки запрашиваемого документа (документов) и (или) сведений или ответа об отсутствии в распоряжении участника взаимодействия документа (документов) и (или) сведений, зарегистрированная в службе используемой электронной почты либо системе межведомственного электронного взаимодействия области.
10. Орган, предоставляющий государственную услугу, МФЦ, получивший по межведомственному запросу документ (документы) и (или) сведения, выполняет административные действия по предоставлению государственной услуги в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги и (или) нормативным правовым актом, в соответствии с которым предоставляется такая услуга.
11. Днем получения ответа на межведомственный запрос считается соответственно:
дата поступления в орган, предоставляющий услугу, МФЦ, направивший межведомственный запрос, почтового отправления (дата, указанная на уведомлении о вручении);
дата, указанная в расписке о вручении ответа на межведомственный запрос (при направлении ответа на межведомственный запрос с курьером);
дата получения документа с ответом на межведомственный запрос, зарегистрированная в службе используемой электронной почты либо системе межведомственного электронного взаимодействия области.