Приложение
к постановлению администрации Грязовецкого муниципального района от __________№  ____

«УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации 
района от 22.08.2011 № 396

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешений на право организации розничного рынка»

1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее – Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления данной муниципальной услуги.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для лиц, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Заявителем при получении муниципальной услуги является юридическое лицо (его уполномоченный представитель на основании доверенности, указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления), обратившееся в отдел по торговле и услугам управления социально-экономического развития района администрации Грязовецкого муниципального района с запросом о предоставлении муниципальной услуги. Правом подачи заявления на получение  муниципальной услуги обладает юридическое лицо, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальную услугу непосредственно предоставляет отдел по торговле и услугам управления социально-экономического развития района администрации Грязовецкого муниципального района (далее – Отдел), являющийся органом местного самоуправления без прав юридического лица.
Место нахождения отдела: город Грязовец, улица Карла Маркса, дом 58, кабинет 7. Рабочие дни: понедельник – пятница; выходные дни: суббота, воскресенье. Часы работы  с 8 до 17 часов, перерыв на обед с 12 до 13 часов; в предпраздничные дни: с 8 до 16 часов, перерыв на обед с 12 до 13 часов. Телефон для справок и консультаций: 8(81755) 2-12-52, факс.2-19-65.
           Почтовый адрес: 162000, Вологодская область, город Грязовец, улица Карла Маркса, дом 58, e-mail: adm.gryaz@vologda.ru, Официальный сайт Грязовецкого района: www.gradm.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг: http//www.gosuslugi.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http//www.gos-uslugi.gov35.ru.
1.4. Должностные лица администрации района, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению муниципальных услуг информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.

Порядок получения информации заявителями
по вопросам предоставления муниципальной услуги

Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и о государственных органах, органах местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондах либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, можно получить, обратившись в Отдел по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном интернет-сайте администрации Грязовецкого муниципального района, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области, на Портале государственных и муниципальных услуг, а также на официальных сайтах государственных органов, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги.
Информирование проводится в форме консультирования или публичного информирования.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
местонахождение Отдела, государственных органов, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
должностные лица, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу, и номера контактных телефонов;
график работы Отдела, государственных органов, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
график приема и выдачи документов (консультирование);
график приема заявителей должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги;
график личного приема заместителя главы администрации района по экономическим вопросам;
адрес электронной почты администрации Грязовецкого муниципального района;
порядок приема обращения;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
ход предоставления муниципальной услуги;
административные действия (процедуры) предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги.
        Специалист отдела, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением других специалистов. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 10 минут.
          В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист отдела, осуществляющий информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения консультации.
         Специалист отдела, осуществляющий информирование, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам.
При информировании по телефону специалист Отдела, осуществляющий информирование, должен назвать наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество, должность. Во время разговора специалист Отдела должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
	Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Отдел осуществляется путем почтовых, электронных отправлений, в соответствии с административным регламентом исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в органы местного самоуправления. 
        	Информирование осуществляется в порядке очереди. Максимальное время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут. Очередность для отдельных категорий заявителей не установлена, за исключением лиц с ограниченными возможностями (инвалиды 1 и 2 группы обслуживаются вне очереди).
Максимальное время устных консультаций не может превышать 10 минут.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах Отдела;
на Портале государственных и муниципальных услуг: http//www.gosuslugi.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http//www.gos-uslugi.gov35.ru;
         на официальном интернет-сайте Грязовецкого района: www.gradm.ru.
Текст Административного регламента и постановление администрации Грязовецкого муниципального района о его утверждении в трехдневный срок, с даты утверждения Административного регламента, размещаются на официальном интернет-сайте администрации Грязовецкого района, а также на информационных стендах Отдела.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
  Выдача разрешений на право организации розничного рынка.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу непосредственно предоставляет отдел по торговле и услугам управления социально-экономического развития района администрации Грязовецкого муниципального района.
При предоставлении муниципальной услуги необходимо обращение в:
- Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области,
- Отдел по городу Грязовцу и Грязовецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Земским Собранием Грязовецкого района.
  2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка;
- продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка (в виде соответствующей отметки о продлении на ранее выданном разрешении);
- переоформление разрешения на право организации розничного рынка;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения (продлении, переоформлении разрешения) на право организации розничного рынка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Сроки предоставления муниципальной услуги:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления;
- выдача мотивированного отказа в выдаче разрешения осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления;
- продление срока действия разрешения (в виде соответствующей отметки о продлении срока действия разрешения на ранее выданном разрешении на право организации розничного рынка), переоформлении разрешения (выдача разрешения с новыми данными юридического лица и (или) типа рынка) осуществляется в срок, не превышающий 15 календарных дней;
- выдача мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения осуществляется в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления заявления;
- предоставление дубликата и копии разрешения на право организации розничного рынка осуществляется уполномоченным органом юридическому лицу, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней со дня поступления письменного заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
- постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- закон Вологодской области от 29.04.2007 N 1584-ОЗ "О розничных рынках на территории Вологодской области";
- постановление Правительства Вологодской области от 30.09.2008 N 1843 "Об утверждении форм разрешения и уведомлений на право организации розничного рынка";
- постановление Правительства Вологодской области от 07.05.2007 N 577 "Об утверждении плана организации розничных рынков области";
          - постановлением Правительства Вологодской области от 7 мая 2007 года N 578 "О ведении реестра розничных рынков области"; 
          - постановлением Правительства Вологодской области от 21 мая 2007 года N 629 "О порядке предоставления торговых мест на розничных рынках области"; 
          - Уставом  Грязовецкого муниципального района. 
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
а) заявление, в котором должны быть указаны:
- полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
Заявитель представляет (направляет) заявление (приложение № 1) на имя главы администрации Грязовецкого района, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление;
б) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименование юридического лица - без сокращения с указанием места его нахождения.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и которые заявитель вправе представить:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
б) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Указанные документы могут быть представлены заявителем самостоятельно. Данные документы могут находиться в наличии у заявителя или могут быть получены им в государственных органах, органах местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондах либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в распоряжении которых они находятся.
В случае, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно, то запрашиваются Отделом в государственных органах, органах местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондах либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Оснований для приостановления муниципальной услуги не имеется.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 07.05.2007 N 577 "Об утверждении плана организации розничных рынков области";
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации рынков на территории Вологодской области, утвержденному постановлением Правительства Вологодской области от 07.05.2007 N 577 "Об утверждении плана организации розничных рынков области";
- подача заявления с нарушением требований, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и (или) представление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится до заявителя в письменной форме.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не имеется.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги производится специалистом Отдела, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса в Администрацию.
 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
2.15.1. Помещение, предназначенное для ожидания заявителей, оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами с соблюдением необходимых мер безопасности, располагается на первом этаже (каб. N 7), оборудовано достаточным количеством стульев, столами для возможности оформления документов, обеспечено канцелярскими принадлежностями.
На рабочем месте должностного лица, осуществляющего прием заявителей, располагается табличка с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.15.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах размещается информация:
- о режиме работы Управления;
- о графике приема и выдачи документов (консультирование);
- о графике личного приема заместителя главы администрации района по экономическим вопросам;
- о графике приема заявителей должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги;
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
          - о  перечне нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
          - бланк заявления установленного образца на получение разрешения на открытие объекта; 
          -  основания для отказа в выдаче разрешения на право организации розничного рынка. 
2.15.3. Вход в здание оборудован пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья, использующих кресла-коляски, возле входа расположена информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании и режиме работы Отдела, фамилии, имени, отчества и должности лица, ответственного за предоставление  муниципальной услуги.
На автомобильной стоянке у здания администрации Грязовецкого муниципального района предусматриваются места для парковки автотранспортных средств заявителей, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение стандарта муниципальной услуги;
- доступность заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством использования различных каналов, в том числе получение информации с использованием сети Интернет;
- возможность использования заявителем информационно-телекоммуникационных технологий при получении муниципальной услуги;
- возможность использования межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- соблюдение сроков подготовки документов, запрашиваемых заявителями;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка представленных документов и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, вручение (направление) уведомления о приеме заявления к рассмотрению;
- принятие решения о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения либо об отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения;
- уведомление заявителя о принятом решении и вручение (направление) разрешения.
3.2. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.3. Прием, первичная проверка представленных документов и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, вручение (направление) уведомления о приеме заявления к рассмотрению
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является поступление в Отдел от заявителя заявления и прилагаемых к нему документов, представляемых лично.
3.3.2. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист Отдела:
осуществляет проверку правильности заполнения заявления;
проверяет наличие прилагаемых к заявлению документов;
регистрирует документы не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов;
вручает лично, либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение № 3).
В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается лично (либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов (приложение № 4).
         Специалист Отдела изучает  представленные документы и готовит проект распоряжения  администрации Грязовецкого муниципального района  о предоставлении разрешения (переоформлении, продлении срока действия разрешения) или об отказе в предоставлении разрешения (отказе в переоформлении, продлении срока действия разрешения) на право организации розничного рынка на территории  Грязовецкого муниципального района.
3.3.3. Результатом данной административной процедуры является передача в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления для исполнения специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, документа с резолюцией главы администрации с указаниями по исполнению документа.
3.4. Принятие решения о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения либо об отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие резолюции главы администрации с указаниями по исполнению документа.
3.4.2. Специалист Отдела проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных (в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Административного регламента) документах.
По результатам проверки специалист Отдела готовит проект постановления администрации Грязовецкого муниципального района о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения либо об отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения, который согласовывается с главой администрации.
В случае если документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, не были представлены заявителем самостоятельно, то запрашиваются специалистом Отдела путем направления межведомственного запроса в государственные органы, органы местного самоуправления, территориальные государственные внебюджетные фонды либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы, в порядке, установленном действующим законодательством.
Направление межведомственного запроса, представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
3.4.3. Результатом выполнения данной административной процедуры является подготовленный проект постановления администрации Грязовецкого муниципального района  о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения либо об отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения.
3.4.4. Решение о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Решение о продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения либо об отказе в продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения принимается в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления заявления.
3.5. Уведомление заявителя о принятом решении и выдача (направление) разрешения.
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является подписанное и вступившее в законную силу постановление администрации Грязовецкого муниципального района о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения либо об отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения.
О принятом решении специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, направляет по почте заказным письмом с уведомлением либо вручает лично уведомление заявителю (приложение № 5 к Административному регламенту).
В случае принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении разрешения на организацию розничного рынка вместе с уведомлением заявителю не позднее трех дней со дня принятия решения вручается лично либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением оформленное разрешение на право организации розничного рынка (приложение № 6 к Административному регламенту).
3.5.2. В разрешении на право организации рынка указываются:
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;
- полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
- тип рынка;
- срок действия разрешения;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер разрешения;
- дата принятия решения о предоставлении разрешения.
3.5.3. В случае продления срока действия разрешения вносятся изменения в бланк действующего разрешения (приложение 3 к Административному регламенту), который заявитель представляет вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами. В действующее разрешение вписываются срок продления разрешения, основание для продления срока, разрешение подписывает главой администрации Грязовецкого муниципального района.
3.5.4. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
3.5.5. В случае отказа в выдаче, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения заявителю направляется по почте заказным письмом с уведомлением либо вручается лично уведомление в письменной форме, в котором приводится обоснование причин такого отказа, (приложение № 7 к Административному регламенту) в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
Заявления и прилагаемые к ним документы, постановления администрации Грязовецкого муниципального района о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, продлении срока его действия, копия разрешения и другие документы собираются специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в дело о предоставлении заявителю права на организацию розничного рынка и подлежат хранению в управлении социально-экономического развития района.

4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за принятием решения, соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Управления непосредственно при предоставлении услуги.
        4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением и исполнением положений Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги муниципальными служащими, осуществляет начальник отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
         4.3 Должностные лица администрации района несут дисциплинарную ответственность  за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии  со статьями 191, 192 Трудового Кодекса РФ.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, 
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие), решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений и действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в письменной форме (приложение № 8 к Административному регламенту).
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.6. В части досудебного обжалования заявитель вправе лично, а также письменно почтовым или факсимильным отправлением, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального интернет-сайта администрации Грязовецкого муниципального района, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области,  обратиться в адрес Отдела, администрацию Грязовецкого района для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги:
специалистов Отдела – заместитель главы администрации района по экономическим вопросам;
заместитель главы администрации района по экономическим вопросам - к главе администрации Грязовецкого муниципального района.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение о признании решений и действий (бездействия) должностных лиц Отдела правомерными или неправомерными принимает и подписывает ответ на обращение (в зависимости от того, чьи действия обжалуются):
Заместитель главы администрации района по экономическим вопросам- если обжалуются действия специалистов Отдела;
Глава администрации Грязовецкого муниципального района - если обжалуются действия заместитель главы администрации района по экономическим вопросам.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящий Административный регламент является обязательным для исполнения при предоставлении муниципальной услуги.
6.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Административным регламентом, необходимо руководствоваться действующим законодательством.

	
Приложение № 1
к Административному регламенту

Главе администрации Грязовецкого  муниципального района
________________________________________
от ______________________________________ 
_________________________________________
   (полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма  юридического лица , ФИО руководителя)
место нахождения юридического лица _________________________________________
_________________________________________
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица _________________________________________
данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ _________________________________________
ИНН____________________________________ 
Данные документа о постановке юридического лица на учет в ИФНС _________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ	
Прошу Вас __________________  разрешение ________________________________
                              (выдать, продлить)   
_____________________________________________________________________________
                                                                     (наименование юридического лица)
на право организации _________________________________ розничного рынка по адресу:
                                                                        (специализация рынка)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение:
	1.Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально) на ___ л. в 1экз.  
	2.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (или её нотариально  удостоверенная копия) на ___ л. в 1 экз.
	3.Нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе на ___ л. в 1 экз.
	4.Нотариально удостоверенная копия документа (-тов), подтверждающая право на объект или объекты недвижимости, расположенные  на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок на ___ л. в 1 экз.
 ____________________             _______________________    ________                _________
            должность                                                      ФИО                                   подпись                             дата
                                                           
М.П.

Приложение № 2 
к Административному регламенту

СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ   МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"

Прием заявления и документов для получения разрешения (продления срока действия разрешения, переоформления разрешения) и его регистрация	

Проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов 	

Рассмотрение и анализ заявления и документов	

Подготовка проекта и принятие  распоряжения администрации Грязовецкого муниципального района  о выдаче разрешения (переоформлении разрешения, продлении срока действия разрешения), об отказе в выдаче разрешения (отказе в переоформлении разрешения, продлении срока действия разрешения), подготовка  проекта решения 	
	
Направление уведомления заявителю о принятом решении и копии распоряжения  администрации Грязовецкого муниципального района 	
		
Оформление и выдача бланка разрешения (в случае принятия решения о предоставлении разрешения на  право организации розничного  рынка, переоформлении разрешения).  Внесение соответствующей записи о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка	

Приложение № 3 
к Административному регламенту
	Руководителю             _________________________________
                               ________________________________________________
                                   ________________________________________________
(наименование юридического лица,   подавшего заявление на выдачу разрешения на право организации розничного рынка)	

УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ К РАССМОТРЕНИЮ НА ВЫДАЧУ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА

На основании ______________________________________________________________
                                                                 (дата и номер заявления)
принято  решение  о  приеме  к рассмотрению  заявления на выдачу разрешения
на право организации ___________________________________________ розничного
                                                                       (тип рынка)
рынка _______________________________________________________________________
                              (наименование рынка)
расположенного по адресу: _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_________________________   _______________________   ________________________
(должность уполномоченного лица)  (подпись уполномоченного лица)  (Ф.И.О. уполномоченного лица)

Уведомление получил: ____________________________________ _________________
                                                        (должность, Ф.И.О., подпись)                                      (дата)

Приложение № 4
к Административному регламенту

	Руководителю                             _______________________________________

______________________________________________
                                    
_____________________________________________
(наименование юридического лица, подавшего заявление о выдаче разрешения, на право организации розничного рынка)                                                  	

УВЕДОМЛЕНИЕ
О НЕОБХОДИМОСТИ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ 
В ОФОРМЛЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
И (ИЛИ) ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТСУТСТВУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ

    Администрация  Грязовецкого муниципального района уведомляет, что в связи с Вашим заявлением от ______________ N _______ о выдаче разрешения на право организации  розничного  рынка,  проведена  проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов:
Наименование документа                      	Кол-во
листов	Выявлены  
недостатки	Примечание	
1. Заявление                                				
2. Нотариально удостоверенные копии         
учредительных документов                    				
3. Выписка из Единого государственного      
реестра юридических лиц или ее нотариально  
удостоверенная копия                        				
4. Нотариально удостоверенная копия         
свидетельства о постановке юридического     
лица на учет в налоговом органе             				
5. Нотариально удостоверенная копия         
документа, подтверждающего право на объект  
или объекты недвижимости, расположенные     
на территории, в пределах которой           
предполагается организовать рынок           				
     По  результатам  проверки  принято  решение  о необходимости устранения нарушений  в  оформлении  заявления  и  (или)  представления  отсутствующих документов (нужное подчеркнуть).
_________________________   ___________________        _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись уполномоченного лица) (Ф.И.О. уполномоченного лица)
  
Уведомление получил: ____________________________________ _________________
                                                                   (должность, Ф.И.О., подпись)                                       (дата)

Приложение № 5
к Административному регламенту

_____________________________________________________________
( наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)

УВЕДОМЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА

«___»_______________20___г                                                                                       №_____
 
__________________________________________________________________
(полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес регистрации)
________________________________________________________________________________

	По результатам рассмотрения заявления и представленных документов для получения разрешения на право организации розничного рынка «___» ____________ года в соответствии с  
_____________________________________________________________________________                        
(наименование акта  органа местного самоуправления)
от « ___» ____________________ года  № _____, принято решение о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

_______________________  _______________________   __________________
  (должность уполномоченного лица)   (подпись уполномоченного лица)       (Ф.И.О. уполномоченного лица)

Приложение № 6
к Административному регламенту

_____________________________________________________________
( наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)

Р А З Р Е Ш Н И Е
на право организации розничного рынка

«___»_________20___г.                                №_______ 
	
Выдано _______________________________________________________
                             (организационно - правовая форма юридического лица и полное
________________________________________________________________________________________________
и (если имеется) сокращенное наименование ( в том числе фирменное наименование)
_______________________________________________________________________________Место нахождения юридического лица _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________

Место расположения объекта (ов)  недвижимости,  где предполагается
организовать рынок ____________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Тип рынка _______________________________________________________
Срок действия разрешения _________________________________________
Дата принятия решения о предоставлении разрешения «___» __________ года
 
_________________________   ______________________   ___________________
   (должность уполномоченного лица)         (подпись уполномоченного лица)   (ФИО уполномоченного лица)
М.П. 

Приложение № 7
к Административному регламенту

_____________________________________________________________
( наименование органа местного самоуправления)

УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА

"__"____________ 20__ г.                                                                       № ____________

Рассмотрев заявление с представленными документами
_______________________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
зарегистрированного по адресу: ___________________________________________,
на право организации _____________ розничного рынка по адресу: ___________,
                                                      (тип рынка)
принято  решение  об  отказе  в  выдаче  разрешения  на  право  организации
розничного рынка на основании:
_______________________________________________________________________

Уполномоченное лицо органа местного самоуправления
муниципального образования области
_________________ ___________ ______________________ ____________________
              (должность)                    (подпись)                 (расшифровка подписи)                                (дата)

Приложение № 8
к Административному регламенту

ОБРАЗЕЦ
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) 
 ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Исх. от _____________ №____                                                     Наименование ____________
                                                                                                         (наименование структурного
                                                                                                          подразделения ОМСУ)
Жалоба
Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица _____________________________________________________________________________

Местонахождение юридического лица, физического лица _____________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: _____________________________________________________________________
Адрес электронной почты: ______________________________________________________
Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________________
на действия (бездействие):
_____________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)
существо жалобы:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
 (краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)
МП
______________________________________________
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)