Зарегистрировано в Правительстве Вологодской области 16 августа 2005 г. N 901

УСТАВ
ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решения Комитета районного самоуправления
Вологодского муниципального района
от 05.08.2005 N 192,
решений Представительного Собрания
Вологодского муниципального района
от 19.09.2006 N 398, от 22.05.2007 N 505,
от 27.02.2008 N 600, от 28.04.2009 N 141)

Принят
районным референдумом
22 января 1995 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Вологодского муниципального района

Устав Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - Устав района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Вологодской области определяет и закрепляет общие положения административно-территориального устройства Вологодского муниципального района, структуру органов местного самоуправления Вологодского муниципального района, порядок их формирования, полномочия и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 2. Статус Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.02.2008 N 600)

Вологодский муниципальный район (в дальнейшем также - район) является муниципальным образованием, имеет статус муниципального района и согласно Уставу Вологодской области территориально включен в состав Вологодской области. Официальное наименование муниципального образования - Вологодский муниципальный район. Административным центром Вологодского муниципального района является город Вологда.

Статья 3. Территория Вологодского муниципального района

1. Границы территории Вологодского муниципального района и статус муниципальных образований, входящих в состав его территории, установлены законом Вологодской области.
2. В состав Вологодского муниципального района входят территории следующих муниципальных образований: Березниковское, Борисовское, Вепревское, Вотчинское, Высоковское, Гончаровское, Кипеловское, Кубенское, Лесковское, Марковское, Несвойское, Нефедовское, Новленское, Октябрьское, Подлесное, Прилукское, Пудегское, Рабоче-Крестьянское, Семенковское, Сосновское, Спасское, Старосельское, Федотовское, наделенные статусом сельских поселений.
3. Территориально Вологодский муниципальный район граничит с Грязовецким, Междуреченским, Сокольским, Усть-Кубинским, Кирилловским, Шекснинским муниципальными районами Вологодской области и Ярославской областью.
4. Территорию района составляют земли сельских поселений и прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Символика Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 19.09.2006 N 398)

1. Вологодский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб и флаг.
Вологодский муниципальный район может иметь иную официальную символику, утверждаемую Представительным Собранием Вологодского муниципального района.
2. Описание официальных символов Вологодского муниципального района и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Представительного Собрания Вологодского муниципального района.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 5. Местное самоуправление в Вологодском муниципальном районе

Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Они вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области, нарушающие права и законные интересы граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 6. Вопросы местного значения Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. К вопросам местного значения Вологодского муниципального района относятся:

КонсультантПлюс: примечание.
Текст дан в соответствии с официальным с изменениями, внесенными решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141.

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вологодского муниципального района, контроль за его исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вологодского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вологодского муниципального района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вологодского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Вологодского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Вологодского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Вологодского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вологодского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, за счет средств бюджета Вологодского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вологодского муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
2. Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Вологодского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Вологодского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Вологодского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета Вологодского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Вологодского муниципального района отдельных государственных полномочий

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 22.05.2007 N 505)

1. Порядок наделения органов местного самоуправления Вологодского муниципального района отдельными государственными полномочиями определяется действующим законодательством.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий для решения вопросов социально-экономического развития района. Решение об этом принимается Представительным Собранием Вологодского муниципального района, в котором обязательно указываются цели, на которые направляются средства, ресурсы, и допустимый предел их использования.
4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Вологодской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 22.05.2007 N 505)

1. Для решения непосредственно населением вопросов местного значения Вологодского муниципального района может проводиться местный референдум (далее - референдум).
2. Референдум может проводиться на всей территории района.
3. Решение о назначении референдума принимается Представительным Собранием Вологодского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по совместной инициативе, выдвинутой Представительным Собранием Вологодского муниципального района и главой Вологодского муниципального района.
4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.
Для выдвижения населением инициативы проведения референдума и сбора подписей в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума.
Инициативная группа по проведению референдума обращается в территориальную избирательную комиссию (или избирательную комиссию Вологодского муниципального района), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
Для регистрации инициативной группы в территориальной избирательной комиссии (или избирательной комиссии Вологодского муниципального района) представляются ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Вологодского муниципального района.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
Представительное Собрание Вологодского муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание Вологодского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
Председатель Представительного Собрания Вологодского муниципального района осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Представительным Собранием, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Представительное Собрание Вологодского муниципального района на заседание. Представительное Собрание Вологодского муниципального района выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе Вологодского муниципального района для подписания. Глава Вологодского муниципального района в срок не позднее двух дней со дня получения решения направляет его в территориальную избирательную комиссию (или избирательную комиссию Вологодского муниципального района).
В случае признания Представительным Собранием Вологодского муниципального района вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства территориальная избирательная комиссия (или избирательная комиссия Вологодского муниципального района) регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.
В случае признания Представительным Собранием Вологодского муниципального района вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства территориальная избирательная комиссия (или избирательная комиссия Вологодского муниципального района) отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
Со дня, следующего за днем регистрации, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет 20 дней.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием Вологодского муниципального района и главой Вологодского муниципального района, оформляется правовыми актами Представительного Собрания Вологодского муниципального района и главы Вологодского муниципального района.
5. Представительное Собрание Вологодского муниципального района назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание Вологодского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Вологодского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии со своими полномочиями.
9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления района и иными определенными федеральным законом органами.
10. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.02.2008 N 600)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На муниципальных выборах применяется мажоритарная избирательная система, установленная законом Вологодской области.
2. Днями голосования на выборах депутатов Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.
Решение о назначении выборов депутатов Представительного Собрания Вологодского муниципального района и главы Вологодского муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, влекущего за собой неправомочность такого органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятыми в соответствии с ним законами Вологодской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Избирательная комиссия Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 22.05.2007 N 505)

1. Избирательная комиссия Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - избирательная комиссия района) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.
2. Избирательная комиссия района в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального района осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Вологодского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
3. Избирательная комиссия района формируется Представительным Собранием Вологодского муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области, а также положениями настоящего Устава.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 19.09.2006 N 398)

1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области.
2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме Вологодского муниципального района, является основанием для отзыва главы Вологодского муниципального района.
3. Депутат Представительного Собрания Вологодского муниципального района, глава Вологодского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат Представительного Собрания Вологодского муниципального района, глава Вологодского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (соответствующем избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования Вологодского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.
3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Представительным Собранием Вологодского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.
4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.02.2008 N 600)

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Представительного Собрания Вологодского муниципального района.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Представительного Собрания Вологодского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Представительного Собрания Вологодского муниципального района.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.02.2008 N 600)

Положения, предусмотренные частью 1, вступили в силу с 1 сентября 2005 года (пункт 2 статьи 59 данного документа).

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Представительным Собранием Вологодского муниципального района, главой Вологодского муниципального района могут проводиться публичные слушания с участием жителей района.

Положения, предусмотренные частью 2, вступили в силу с 1 сентября 2005 года (пункт 2 статьи 59 данного документа).

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Вологодского муниципального района или главы Вологодского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания Вологодского муниципального района, назначаются Представительным Собранием Вологодского муниципального района, а по инициативе главы Вологодского муниципального района - главой Вологодского муниципального района.
3. На публичные слушания выносятся:

Положения, предусмотренные пунктом 1 части 3, вступили в силу с 1 сентября 2005 года (пункт 2 статьи 59 данного документа).

1) проект Устава Вологодского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вологодского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Вологодского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Вологодского муниципального района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
4) вопросы преобразования Вологодского муниципального района.

Положения, предусмотренные частью 4, вступили в силу с 1 сентября 2005 года (пункт 2 статьи 59 данного документа).

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях в Вологодском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Вологодского муниципального района.

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вологодского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Представительного Собрания Вологодского муниципального района, назначается Представительным Собранием Вологодского муниципального района, а по инициативе главы Вологодского муниципального района - главой Вологодского муниципального района.
Инициатива проведения собрания может исходить не менее чем от 1% избирателей, проживающих на территории, на которой проводится собрание. Представительное Собрание Вологодского муниципального района обязано назначить собрание не позднее чем через тридцать дней после поступления соответствующего требования.
4. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения собрания граждан и конференций граждан, избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положением о собраниях и конференциях граждан в Вологодском муниципальном районе, утверждаемым представительным органом Вологодского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Итоги собрания граждан и конференций (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 22.05.2007 N 505)

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Вологодского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Представительного Собрания Вологодского муниципального района или главы Вологодского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением о проведении опроса граждан в Вологодском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Вологодского муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием Вологодского муниципального района, в котором устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 22.05.2007 N 505)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Вологодского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Вологодской области.
2. Непосредственное осуществление населением Вологодского муниципального района местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.02.2008 N 600)

1. Структуру органов местного самоуправления Вологодского муниципального района составляют:
1) Представительное Собрание Вологодского муниципального района;
2) глава Вологодского муниципального района;
3) администрация Вологодского муниципального района;
4) контрольная комиссия Вологодского муниципального района;
5) финансовое управление Вологодского муниципального района;
6) управление образования Вологодского муниципального района;
7) отдел культуры Вологодского муниципального района;
8) управление социальной защиты населения Вологодского муниципального района;
9) управление социально-экономического развития села Вологодского муниципального района;
10) комитет по физической культуре и спорту Вологодского муниципального района.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом, действующим законодательством.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Вологодского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания Вологодского муниципального района, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вологодского муниципального района.
6. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

Статья 20. Представительное Собрание Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 19.09.2006 N 398)

1. Представительное Собрание Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - Представительное Собрание района) является представительным органом Вологодского муниципального района. Представительное Собрание района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Представительное Собрание района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых населением на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Организацию деятельности Представительного Собрания района осуществляет председатель Представительного Собрания района, избираемый Представительным Собранием района из своего состава.
4. Представительное Собрание района принимает Регламент Представительного Собрания Вологодского муниципального района, регулирующий вопросы его организации и деятельности.
5. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания района предусматриваются в бюджете Вологодского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета Вологодского муниципального района в процессе его исполнения Представительным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета Вологодского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания района и депутатов.
7. Представительное Собрание Вологодского муниципального района обладает правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным учреждением.
Представительное Собрание района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Представительное Собрание района имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Вологодского муниципального района.

Статья 21. Полномочия Представительного Собрания Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 22.05.2007 N 505)

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся следующие вопросы:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Вологодского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) утверждение структуры Представительного Собрания района;
11) принятие решения о самороспуске Представительного Собрания района;
12) формирование контрольной комиссии Вологодского муниципального района, определение ее полномочий.
2. К иным полномочиям Представительного Собрания района относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения района;
2) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Вологодского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Вологодского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Вологодского муниципального района;
3) установление единых для всех поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, нормативов отчислений от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законами Вологодской области в бюджеты муниципальных районов;
4) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Вологодского муниципального района бюджетам сельских поселений;
5) установление порядка использования и описание официальных символов Вологодского муниципального района;
6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
8) утверждение документов территориального планирования Вологодского муниципального района;
9) назначение выборов в органы местного самоуправления района, назначение референдума в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;
10) утверждение структуры администрации Вологодского муниципального района по представлению главы Вологодского муниципального района;
11) формирование избирательной комиссии района в соответствии с федеральными законами и законами области;
12) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
13) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
14) рассмотрение иных вопросов, отнесенных федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.
3. Представительное Собрание района вправе делегировать свои полномочия главе Вологодского муниципального района, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи и полномочий, отнесенных федеральными законами, Уставом и законами Вологодской области к компетенции представительного органа местного самоуправления.

Статья 22. Структура Представительного Собрания Вологодского муниципального района

1. В структуру Представительного Собрания района входят председатель Представительного Собрания района, заместитель председателя Представительного Собрания района, постоянные депутатские комиссии.
Для обеспечения деятельности Представительного Собрания района может создаваться аппарат. Положение об аппарате утверждается нормативным правовым актом Представительного Собрания района.
2. Представительное Собрание района возглавляется председателем, избираемым Представительным Собранием района простым большинством голосов открытым голосованием на первом заседании на срок его полномочий.
Председатель Представительного Собрания района подотчетен Представительному Собранию района и может быть отрешен от должности тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Представительного Собрания района.
3. Из числа депутатов Представительного Собрания района на срок его полномочий простым большинством голосов открытым голосованием избирается заместитель председателя Представительного Собрания района. Заместитель председателя Представительного Собрания района исполняет обязанности председателя Представительного Собрания района по его поручению, а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Представительного Собрания района. Заместитель председателя Представительного Собрания района подотчетен Представительному Собранию района и может быть отрешен от должности тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Представительного Собрания района.
Председатель Представительного Собрания района и его заместитель осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Процедура избрания и отрешения от должности председателя Представительного Собрания района и его заместителя определяется Регламентом Представительного Собрания района.
4. По отдельным направлениям или конкретным вопросам своей деятельности Представительное Собрание района может создавать постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и деятельности указанных комиссий определяется Регламентом Представительного Собрания района.

Статья 23. Организация работы Представительного Собрания Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.02.2008 N 600)

1. Организационными формами деятельности Представительного Собрания района являются: заседания Представительного Собрания района, постоянных и временных комиссий Представительного Собрания района, депутатские слушания, работа депутатов в избирательных округах.
2. Заседания Представительного Собрания района проводятся не реже одного раза в три месяца. По требованию одной трети депутатов либо по решению главы Вологодского муниципального района может проводиться внеочередное заседание.
3. Заседание Представительного Собрания района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Представительного Собрания района.
4. Вновь избранный представительный орган района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Представительного Собрания района в правомочном составе.
5. Заседания Представительного Собрания района ведет председатель Представительного Собрания района, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Представительного Собрания района. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний определяется Регламентом Представительного Собрания Вологодского муниципального района.
6. Иные вопросы деятельности Представительного Собрания района определяются его Регламентом.

Статья 24. Полномочия председателя Представительного Собрания Вологодского муниципального района

Председатель Представительного Собрания района:
1) организует работу Представительного Собрания района в соответствии с Регламентом, обеспечивает деятельность депутатов Представительного Собрания района;
2) созывает очередные заседания Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня, подготовленный в порядке, определенном Регламентом Представительного Собрания района;
3) председательствует на заседаниях Представительного Собрания района, координирует деятельность постоянных комиссий и других органов Представительного Собрания района;
4) представляет Представительное Собрание района в отношениях с главой района, администрацией района, с государственными органами и общественными организациями, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
5) подписывает протоколы заседаний и другие документы, подписание которых предусмотрено Регламентом Представительного Собрания района;
6) организует в Представительном Собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
7) осуществляет организационные полномочия и функции руководителя Представительного Собрания района как юридического лица, вправе заключать договоры;
8) от имени Представительного Собрания района обращается в суды, выдает доверенности;
9) вправе формировать аппарат Представительного Собрания района и руководить им, принимать и увольнять работников аппарата, утверждать штатное расписание и смету расходов Представительного Собрания района в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Вологодского муниципального района;
10) вправе открывать и закрывать лицевые счета Представительного Собрания района в органах казначейства, является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Представительного Собрания района;
11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. Полномочия Представительного Собрания района могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Вологодского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Вологодского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Вологодского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вологодского муниципального района;
5) роспуска Представительного Собрания района в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания района при условии, что проект решения внесен на рассмотрение заседания Представительного Собрания района инициативной группой численностью не менее одной трети депутатов.
Решение о самороспуске принимается не позднее одного месяца со дня поступления проекта решения в Представительное Собрание района. Одновременно с принятием решения о самороспуске Представительное Собрание района обязано назначить дату проведения новых выборов.
Процедура подготовки и рассмотрения проекта решения о самороспуске и порядок его принятия устанавливаются Регламентом Представительного Собрания района.
3. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, полномочия Представительного Собрания района прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
4. В случаях, указанных в пунктах 3, 4 и 5 части 1 настоящей статьи, полномочия Представительного Собрания района прекращаются со дня вступления в силу закона Вологодской области.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района досрочные выборы в Представительное Собрание района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Статус депутата Представительного Собрания Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 22.05.2007 N 505)

1. Депутатом Представительного Собрания района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 года.
2. Депутаты Представительного Собрания района осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
3. Ограничения, связанные со статусом депутата, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
4. Депутат поддерживает связи с избирателями своего округа, изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории района, информирует население о деятельности Представительного Собрания района, ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат обязан принимать участие в заседаниях Представительного Собрания района, постоянной комиссии, в состав которой он входит.
5. Депутату Представительного Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий и гарантируется вознаграждение и возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата, за счет средств бюджета Вологодского муниципального района.
Порядок и условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, другие вопросы их статуса устанавливаются нормативными правовыми актами Представительного Собрания района в соответствии с федеральным законодательством.
6. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания Вологодского муниципального района нового созыва.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутатов Представительного Собрания района применяются только к депутатам Представительного Собрания района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
7. Полномочия депутата Представительного Собрания района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Положения пункта 7 части 7 не распространяются на депутатов Представительного Собрания Вологодского муниципального района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" (решение Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 22.05.2007 N 505).

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.
8. Полномочия депутата Представительного Собрания района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 и 11 части 7 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Представительного Собрания района, в котором указывается дата прекращения полномочий.
9. Заявление депутата об отставке по собственному желанию подается в письменной форме в Представительное Собрание района и рассматривается на ближайшем заседании Представительного Собрания района. Заявление не может быть отозвано после принятия Представительным Собранием решения об удовлетворении заявления депутата.
При отклонении Представительным Собранием района заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания района.
10. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.
11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 27. Глава Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.02.2008 N 600)

1. Глава Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - глава района) является высшим должностным лицом района.
2. Глава района избирается на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава района возглавляет администрацию Вологодского муниципального района.
5. Статус главы района, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей определяются действующим законодательством. Гарантии осуществления полномочий главы района устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Главе района устанавливается доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области".
6. Гарантии неприкосновенности главы района установлены федеральным законодательством.
7. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию района.

Статья 28. Вступление в должность главы Вологодского муниципального района

1. Глава района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Представительного Собрания района, членов избирательной комиссии Вологодского муниципального района. На церемонию принесения присяги приглашаются представители органов государственной власти, органов местного самоуправления сельских поселений, находящихся на территории района, политических партий, общественных движений и организаций.
2. В течение семи дней со дня утверждения результатов выборов главы района и признания выборов действительными и состоявшимися организуется торжественное собрание.
Собрание проводит председатель Представительного Собрания района либо его заместитель, исполняющий на момент проведения собрания полномочия председателя.
3. Вновь избранный глава района приносит присягу жителям Вологодского муниципального района:
"Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Вологодского муниципального района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу населения района".
4. Полномочия главы района прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы района либо в иных случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.
5. В случае если выборы нового главы района не состоялись или он не избран, полномочия главы района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного главы района.

Статья 29. Полномочия главы Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. Глава Вологодского муниципального района обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе:
1) представляет Вологодский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вологодского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района, организует их исполнение;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;
4) имеет право отклонить (право вето) нормативный правовой акт Представительного Собрания района;
5) вправе участвовать в заседаниях Представительного Собрания района с правом совещательного голоса;
6) ежегодно представляет населению, Представительному Собранию района отчеты о своей деятельности;
7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
8) обеспечивает исполнение переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий и исполнение органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) осуществляет правовое регулирование прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района;
10) назначает и освобождает от должности заместителей главы района, руководителей органов местного самоуправления района, перечисленных в пунктах 5 - 10 части 1 статьи 19 настоящего Устава, рассматривает их отчеты; принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе, утверждает штаты органов местного самоуправления района;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.
2. Осуществляя руководство администрацией Вологодского муниципального района, глава Вологодского муниципального района:
1) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
2) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) обладает правом правотворческой инициативы в Представительном Собрании района;
4) вносит на рассмотрение Представительного Собрания района проекты нормативных правовых актов Представительного Собрания района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета Вологодского муниципального района, проект бюджета Вологодского муниципального района и отчет о его исполнении либо дает по ним заключения;
5) организует составление проекта бюджета Вологодского муниципального района, обеспечивает его исполнение;
6) открывает и закрывает лицевые счета администрации в органах казначейства;
7) представляет интересы администрации Вологодского муниципального района в суде и арбитражном суде, подписывает исковые заявления, отзывы на исковые заявления, выдает доверенности;
8) на принципах единоначалия руководит работой администрации Вологодского муниципального района, представляет Представительному Собранию и населению района ежегодный доклад о деятельности администрации Вологодского муниципального района;
9) разрабатывает структуру администрации Вологодского муниципального района и представляет ее на утверждение Представительного Собрания района;
10) утверждает положения об органах администрации Вологодского муниципального района;
11) утверждает штатное расписание администрации Вологодского муниципального района;
12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Вологодского муниципального района, работников администрации Вологодского муниципального района; принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе;
13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Вологодского муниципального района;
14) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
15) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений района, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений района, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном Представительным Собранием района;
16) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
17) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района.
3. Глава Вологодского муниципального района в пределах своих полномочий и полномочий администрации Вологодского муниципального района издает постановления администрации Вологодского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий, а также распоряжения администрации Вологодского муниципального района по вопросам организации работы администрации Вологодского муниципального района.
4. В случае временного отсутствия главы района его полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляет один из заместителей главы Вологодского муниципального района, уполномоченный распоряжением администрации Вологодского муниципального района, а при отсутствии такого распоряжения - решением Представительного Собрания района.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы района все его полномочия, в том числе указанные в части 1 настоящей статьи, до избрания нового главы района исполняет один из заместителей главы района, назначенный решением Представительного Собрания района.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.02.2008 N 600)

1. Полномочия главы Вологодского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
11) преобразования Вологодского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Вологодского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Вологодского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вологодского муниципального района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Администрация Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 19.09.2006 N 398)

1. Администрация Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - администрация района) является исполнительно-распорядительным органом Вологодского муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Вологодскому муниципальному району федеральными законами и законами Вологодской области.
2. Администрация района наделена правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным учреждением.
Администрация района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Администрация района имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Вологодского муниципального района.
3. Администрацией района руководит глава Вологодского муниципального района на принципах единоначалия.
4. В структуру администрации района входят глава района, заместители главы района, органы администрации района.
Структура администрации района утверждается Представительным Собранием района по представлению главы района. Органы администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой района.
Распределение обязанностей между заместителями главы района осуществляет глава Вологодского муниципального района.
5. Главой района могут создаваться совещательные органы (рабочие группы, консультативные общественные советы, комиссии и другие).
6. В своей деятельности администрация района подотчетна и подконтрольна Представительному Собранию района.

Статья 32. Полномочия администрации Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

К полномочиям администрации Вологодского муниципального района относятся:
1) участие в разработке проекта бюджета Вологодского муниципального района;
2) участие в исполнении бюджета Вологодского муниципального района;
3) утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств районного бюджета;
4) ведение реестра расходных обязательств Вологодского муниципального района;
5) обеспечение реализации планов и программ социально-экономического развития района;
6) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью района, осуществление контроля за ее использованием в соответствии с порядком, принимаемым Представительным Собранием района;
7) ведение реестра муниципального имущества Вологодского муниципального района в установленном порядке;
8) перевод земель из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами, установление и отмена публичных сервитутов, установление ограничений прав на землю, принятие мер по принудительному прекращению прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования;
9) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района или в ведении органов местного самоуправления района до разграничения государственной собственности на землю;
10) резервирование и изъятие (в том числе путем выкупа) земельных участков для муниципальных нужд;
11) формирование и размещение муниципального заказа, ведение реестра муниципальных контрактов;
12) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация оказания на территории Вологодского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
15) подготовка документов территориального планирования Вологодского муниципального района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вологодского муниципального района;
16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
18) организация содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
20) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вологодского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
24) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) организация охраны общественного порядка на территории Вологодского муниципального района муниципальной милицией;
27) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением публичных мероприятий (демонстраций, митингов, собраний, шествий и пикетирования);
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
29) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
30) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей района в соответствии с федеральными законами;
31) обеспечение сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики, социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти;
32) осуществление содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
33) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
34) создание условий для развития туризма;
35) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

Статья 33. Контрольная комиссия Вологодского муниципального района

1. Контрольная комиссия Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - контрольная комиссия района) является контрольным органом Вологодского муниципального района, образуемым в целях контроля за исполнением бюджета Вологодского муниципального района, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Вологодского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
2. Контрольная комиссия формируется Представительным Собранием района и может быть наделена статусом юридического лица.
3. Порядок формирования контрольной комиссии, ее полномочия и организация деятельности устанавливаются в Положении о контрольной комиссии в Вологодском муниципальном районе, утвержденном Представительным Собранием района.
4. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны представлять в контрольную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольной комиссией района, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления района, перечисленные в пунктах 5 - 10 части 1 статьи 19 настоящего Устава (далее по тексту - органы местного самоуправления района), обладают статусом юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления района имеют в оперативном управлении обособленное имущество, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Органы местного самоуправления района имеют самостоятельный баланс, смету и лицевые счета в органах казначейства, печать и бланки со своим наименованием и гербом Вологодского муниципального района.
3. Органы местного самоуправления района наделены собственными полномочиями настоящим Уставом, подотчетны и подконтрольны главе района и Представительному Собранию района, а по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий - соответствующим органам государственной власти Российской Федерации и Вологодской области.
Органы местного самоуправления района образуются в форме отделов, управлений и комитетов, являются постоянно действующими. Управления и отдел возглавляются начальником, комитет - председателем.
Иные вопросы формирования, структуры, управления, имущественных и трудовых отношений, реорганизации и ликвидации органов местного самоуправления района, ответственности регламентируются положениями, утвержденными Представительным Собранием района.
4. Руководители органов местного самоуправления района являются должностными лицами местного самоуправления района, наделены исполнительно-распорядительными полномочиями в пределах своей компетенции. Руководители органов местного самоуправления района назначаются и освобождаются от должности главой Вологодского муниципального района.

Статья 35. Финансовое управление Вологодского муниципального района

1. Финансовое управление Вологодского муниципального района (далее - финансовое управление) является органом местного самоуправления района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в части осуществления бюджетного процесса, а также реализации бюджетной политики на территории района.
2. К полномочиям финансового управления относятся:
1) формирование и исполнение бюджета Вологодского муниципального района и контроль за его исполнением;
2) подготовка отчета об исполнении бюджета Вологодского муниципального района;
3) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, за счет средств бюджета Вологодского муниципального района;
4) обеспечение сбалансированности бюджета Вологодского муниципального района;
5) предоставление в уполномоченные органы государственной власти отчетов об исполнении бюджета Вологодского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.
3. Исполнение иных полномочий финансовое управление осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением о финансовом управлении, нормативными правовыми актами Представительного Собрания района и главы района.

Статья 36. Управление образования Вологодского муниципального района

1. Управление образования Вологодского муниципального района (далее - управление образования) - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования и осуществлению переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий.
2. К полномочиям управления образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса;
2) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
3) опека и попечительство несовершеннолетних.
3. Управление образования осуществляет:
1) планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений района;
2) участие в формировании бюджета Вологодского муниципального района в части расходов на образование; разработку местных нормативов финансирования системы образования;
3) обеспечение гражданам, проживающим на соответствующих территориях, возможности выбора муниципального общеобразовательного учреждения района;
4) регулирование в пределах своей компетенции отношений собственности в системе образования;
5) полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений района;
6) назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений района;
7) контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности муниципальными образовательными учреждениями района;
8) учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях района, реализующих образовательные программы основного общего образования.
4. Исполнение иных полномочий управление образования осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением об управлении образования, нормативными правовыми актами Представительного Собрания района и главы района.

Статья 37. Отдел культуры Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. Отдел культуры Вологодского муниципального района (далее - отдел культуры) является органом местного самоуправления района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению иных переданных отделу в установленном порядке полномочий в сфере управления культурой.
2. Отдел культуры наделен следующими полномочиями:
1) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вологодского муниципального района;
4) организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры;
5) организация деятельности музеев района;
6) осуществление полномочий учредителя муниципальных учреждений культуры, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;
7) разработка и реализация районных программ по развитию сферы культуры;
8) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
3. Исполнение иных полномочий отдел культуры осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением об отделе культуры, муниципальными правовыми актами района, соглашениями с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района.

Статья 38. Управление социальной защиты населения Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.02.2008 N 600)

1. Управление социальной защиты населения Вологодского муниципального района (далее - управление социальной защиты населения) является органом местного самоуправления района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере труда и социальной защиты населения района, в сфере осуществления опеки и попечительства совершеннолетних граждан.
2. Исполнение иных полномочий управление социальной защиты населения осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением об управлении социальной защиты населения, нормативными правовыми актами Представительного Собрания района и главы района.

Статья 39. Управление социально-экономического развития села Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 19.09.2006 N 398)

1. Управление социально-экономического развития села Вологодского муниципального района (далее - управление) является органом местного самоуправления района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных отдельных государственных полномочий в сфере сельского хозяйства района.
2. К полномочиям управления относятся:
1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
2) разработка мер по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории района;
3) оказание методической, консультационной помощи сельскохозяйственным организациям, подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам, кооперативам;
4) планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;
5) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением об управлении, нормативными правовыми актами Представительного Собрания района и главы района.

Статья 40. Комитет по физической культуре и спорту Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 19.09.2006 N 398)

1. Комитет по физической культуре и спорту Вологодского муниципального района (далее - комитет) является органом местного самоуправления района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению иных переданных комитету в установленном порядке полномочий в части развития массовой физической культуры и спорта.
2. Комитет:
1) изучает состояние развития физической культуры и спорта на территории района, разрабатывает программы развития физической культуры и спорта;
2) осуществляет организационную и методическую помощь, координацию деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта на территории района, принимает участие в организации дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта;
3) изучает потребность в специалистах по физической культуре и спорту, формирует заказы на их подготовку в учебных заведениях, организует повышение квалификации специалистов по физической культуре и спорту;
4) утверждает календарь спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, организует районные соревнования и сборы, участвует в установленном порядке в проведении российских и международных соревнований;
5) ведет учет и отчетность по физической культуре и спорту, утверждает рекорды и достижения района по видам спорта, присваивает спортсменам в установленном порядке спортивные разряды, судейские категории, награждает призами, вымпелами, лентами чемпионов, жетонами, дипломами, грамотами победителей и призеров спортивных соревнований в пределах своих полномочий.
3. Исполнение иных полномочий комитет осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением о комитете, нормативными правовыми актами Представительного Собрания района и главы района, соглашениями с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района.

Статья 41. Муниципальная служба

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование "Вологодский муниципальный район", от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава района, руководитель органа местного самоуправления района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
2. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами района.
3. В сфере регулирования муниципальной службы Представительное Собрание района осуществляет следующие полномочия:
- устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;
- определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.
4. В сфере регулирования муниципальной службы глава района осуществляет следующие полномочия:
- определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации, и порядок повышения квалификации муниципальных служащих;
- устанавливает должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Вологодской области;
- устанавливает квалификационные требования к должностям муниципальной службы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Вологодской области;
- определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы и порядок ведения реестра муниципальных служащих;
- устанавливает порядок применения поощрений муниципального служащего.
5. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) единовременное поощрение при выходе на пенсию в порядке, определенном решением Представительного Собрания района.

Статья 42. Муниципальные правовые акты

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. В систему муниципальных правовых актов Вологодского муниципального района входят:
1) Устав Вологодского муниципального района, решения, принятые на референдуме Вологодского муниципального района;
2) решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района;
3) постановления и распоряжения администрации Вологодского муниципального района;
4) постановления и распоряжения председателя Представительного Собрания Вологодского муниципального района;
5) приказы и распоряжения органов местного самоуправления Вологодского муниципального района, перечисленных в пунктах 4 - 10 части 1 статьи 19 настоящего Устава, и их руководителей.
2. Устав Вологодского муниципального района и решения, принятые на референдуме Вологодского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
Иные муниципальные правовые акты района не должны противоречить Уставу Вологодского муниципального района и решениям, принятым на референдуме Вологодского муниципального района.
3. Проекты муниципальных правовых актов Вологодского муниципального района могут вноситься депутатами Представительного Собрания района, главой района, Советами сельских поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания района только по инициативе главы Вологодского муниципального района или при наличии заключения главы Вологодского муниципального района.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
6. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).
8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в течение десяти дней со дня их подписания.
Официальным опубликованием муниципального правового акта района считается первая публикация его полного текста в районной газете "Маяк" или приложении к ней.
Муниципальные правовые акты района могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, на официальном сайте Вологодского муниципального района в сети Интернет, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.
При публикации муниципального правового акта указываются его наименование, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.
9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.
10. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Вологодского муниципального района. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность, установленную федеральными законами и законами Вологодской области.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу решений Представительного Собрания Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 19.09.2006 N 398)

1. Представительное Собрание Вологодского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вологодского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района.
2. Решения Представительного Собрания района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Двумя третями от установленного числа депутатов принимаются решения:
1) о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) о самороспуске.
3. Решения Представительного Собрания района ненормативного характера, в том числе принимаемые Представительным Собранием района в соответствии с частями 4 и 5 статьи 29 настоящего Устава, подписываются председателем Представительного Собрания района, а в случае его отсутствия - его заместителем.
Нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района, направляются главе Вологодского муниципального района для подписания и обнародования.
4. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Представительным Собранием района. В этом случае указанный акт в течение десяти дней возвращается в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
5. Глава района обеспечивает опубликование (обнародование) решений Представительного Собрания района в течение десяти дней со дня их подписания.

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ВОЛОГОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления в Вологодском муниципальном районе

Экономическую основу местного самоуправления в Вологодском муниципальном районе составляют находящиеся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета Вологодского муниципального района, а также имущественные права района.

Статья 45. Муниципальное имущество Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. В собственности Вологодского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Вологодского муниципального района, перечисленное в части 3 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений района, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у Вологодского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. Органы местного самоуправления района от имени Вологодского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Представительное Собрание района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Вологодского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Цели, условия и порядок деятельности, порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяются решениями Представительного Собрания района.
6. Органы местного самоуправления района от имени Вологодского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
7. Администрация Вологодского муниципального района ведет реестр муниципального имущества в установленном порядке.

Статья 47. Бюджет Вологодского муниципального района

1. Вологодский муниципальный район имеет собственный бюджет (в дальнейшем также - районный бюджет), входящий в состав консолидированного бюджета Вологодского муниципального района.
2. Районный бюджет разрабатывается финансовым управлением Вологодского муниципального района, вносится на рассмотрение Представительного Собрания района главой Вологодского муниципального района и принимается решением Представительного Собрания района.
Порядок разработки, утверждения и исполнения районного бюджета в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением о бюджетном процессе в Вологодском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района.
3. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вологодского муниципального района.
4. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.
5. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении районного бюджета.
6. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.
7. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы бюджета Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в районный бюджет по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Вологодской области;
4) доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в районный бюджет по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным федеральными законами;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий района, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Представительного Собрания района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления района;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления района.
2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Вологодского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на референдуме.
4. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в районный бюджет по налоговым ставкам, установленным решением Представительного Собрания района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальные заимствования

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. Вологодский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Вологодского муниципального района.
2. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита районного бюджета, а также для финансирования расходов районного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
3. От имени Вологодского муниципального района право осуществлять муниципальные внутренние заимствования и выдавать муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) предоставлено администрации Вологодского муниципального района.

Статья 50. Расходы бюджета Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141)

1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств Вологодского муниципального района в порядке, установленном постановлением администрации Вологодского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Решениями Представительного Собрания района определяются в соответствии с действующим законодательством размеры и условия оплаты труда главы района, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений района, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.
4. Порядок осуществления расходов районного бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вологодского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Вологодской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов районного бюджета на выполнение органами местного самоуправления района переданных им государственных полномочий может регулироваться решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального района.
5. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, являющихся муниципальными образованиями и входящих в состав Вологодского муниципального района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов районного бюджета районного фонда финансовой поддержки поселений.
2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Представительного Собрания района о бюджете Вологодского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 52. Исполнение бюджета Вологодского муниципального района

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Вологодском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района.
2. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Отчет об исполнении бюджета Вологодского муниципального района

1. Отчет об исполнении районного бюджета составляется финансовым управлением Вологодского муниципального района и вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Положением о бюджетном процессе в Вологодском муниципальном районе, представляется главой района на утверждение в Представительное Собрание района.
2. До начала рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за финансовый год контрольной комиссией района проводится его проверка в порядке, определенном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Положением о бюджетном процессе в Вологодском муниципальном районе и Положением о контрольной комиссии Вологодского муниципального района.
3. Если в ходе проверки отчета об исполнении районного бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Представительное Собрание района имеет право отклонить отчет об исполнении районного бюджета.
В этом случае Представительное Собрание района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 54. Муниципальный заказ

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 19.09.2006 N 398)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вологодского муниципального района

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 22.05.2007 N 505)

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением Вологодского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население Вологодского муниципального района вправе отозвать депутатов Представительного Собрания района, главу района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области и настоящим Уставом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вологодского муниципального района

Контроль за деятельностью главы района, администрации района, иных органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района осуществляют Представительное Собрание района, контрольная комиссия района в пределах своих полномочий.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых на референдуме, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вологодского муниципального района

Решения, принятые на референдуме, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 19.09.2006 N 398)

Положения, предусмотренные частью 1, вступили в силу с 1 сентября 2005 года (пункт 2 статьи 59 данного документа).

1. Устав Вологодского муниципального района принимается Представительным Собранием Вологодского муниципального района.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить в Представительное Собрание района депутаты Представительного Собрания района, глава района, органы территориального общественного самоуправления, а также жители района в порядке правотворческой инициативы в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

Положения, предусмотренные частью 3, вступили в силу с 1 сентября 2005 года (пункт 2 статьи 59 данного документа).

3. Проект решения Представительного Собрания района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием района порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не менее чем через 15 дней после опубликования проект решения Представительного Собрания района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Положения, предусмотренные частью 4, вступили в силу с 1 сентября 2005 года (пункт 2 статьи 59 данного документа).

4. Устав Вологодского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

Положения, предусмотренные частью 5, вступили в силу с 1 сентября 2005 года (пункт 2 статьи 59 данного документа).

5. Решение Представительного Собрания района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Положения, предусмотренные частью 6, вступили в силу с 1 сентября 2005 года (пункт 2 статьи 59 данного документа).

6. Устав Вологодского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Порядок вступления в силу настоящего Устава

(в ред. решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.02.2008 N 600)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года после официального опубликования, следующего за его государственной регистрацией в установленном порядке.
2. Положения, предусмотренные частями 1 - 2, пунктом 1 части 3 и частью 4 статьи 14, частями 1, 3 - 6 статьи 58 настоящего Устава, вступают в силу с 1 сентября 2005 года.
3. Положения, предусмотренные пунктом 29 части 1 статьи 6, пунктом 27 статьи 32 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2007 года.
4. Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 6, пунктом 25 статьи 32 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
5. При формировании и утверждении проекта районного бюджета на 2006 - 2008 годы положения о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений, установленные статьей 51 настоящего Устава, применяются с учетом особенностей, предусмотренных частью 4 статьи 83 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.
6. Положения, предусмотренные пунктами 3, 6 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2008 года.

Статья 60. Заключительные положения

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района до приведения их в соответствие с настоящим Уставом применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.